Le projet de chemin de fer Lao Cai - Hanoi - Hai Phong relie les régions et favorise le commerce international

Face à la nécessité de développer des infrastructures de transport stratégiques pour la région et l'ensemble du pays, la ville de Hai Phong assume pleinement sa responsabilité dans la mise en œuvre du projet d'investissement pour la construction de la ligne ferroviaire Lao Cai - Hanoi - Hai Phong. Ce projet clé relie la région, favorise le commerce international et dynamise le développement socio-économique du Nord.

Le projet d'investissement pour la construction de la ligne ferroviaire Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, traversant la ville de Hai Phong, a une longueur totale d'environ 89,88 km (40,96 km pour Hai Phong Ouest et 48,92 km pour Hai Phong Est) et deux embranchements de 20,57 km (de la gare de Nam Hai Phong à la gare de Nam Do Son et de la station d'exploitation technique de Nam Dinh Vu à la gare de Dinh Vu). Il traverse 23 communes, quartiers et zones spéciales (notamment : Cam Giang, Ke Sat, Binh Giang, Yet Kieu, Gia Loc, Gia Phuc, Tan Ky, Tu Ky, Dai Son, Chi Minh, Ha Dong, An Quang, An Khanh, An Lao, An Hung, Kien Thuy, Kien Minh, quartier de Duong Kinh, quartier de Hai An, quartier de Dong Hai, zone spéciale de Cat Hai, quartier de Nam Do Son et commune de Kien Hai). Le projet comprend 6 gares et stations en exploitation.

La ville de Hai Phong procède à des travaux de déblaiement sur un tronçon traversant la ville, couvrant une superficie totale d'environ 624,13 hectares (218,2 hectares dans la partie ouest de Hai Phong et 405,93 hectares dans la partie est de Hai Phong). Environ 6 096 ménages sont concernés (3 296 dans la partie ouest de Hai Phong et 2 800 dans la partie est de Hai Phong), pour un coût de déblaiement estimé à environ 11 218 milliards de VND (3 893 milliards de VND dans la partie ouest de Hai Phong et 7 325 milliards de VND dans la partie est de Hai Phong).

Concernant le financement des travaux de préparation du terrain et des investissements pour la succursale de Nam Do Son (à 12 km) : à l’est de Hai Phong (sur le territoire de la ville de Hai Phong avant la fusion), la ville a contribué à hauteur de 10 960 milliards de VND, prélevés sur son budget, pour la préparation du terrain (environ 5 860 milliards de VND) et les coûts d’investissement de la succursale de Nam Do Son (environ 5 100 milliards de VND). À l’ouest de Hai Phong (sur le territoire de la province de Hai Duong avant la fusion), les frais de préparation du terrain ont été financés par les fonds propres du projet ; la collectivité locale a avancé les fonds, qui lui ont ensuite été remboursés.

Selon M. Bui Van Thang, directeur du département de l'agriculture et de l'environnement de Hai Phong et membre du comité de pilotage du projet, concernant les résultats de la mise en œuvre des groupes de travail sous la responsabilité de la ville de Hai Phong, le comité de pilotage, présidé par le secrétaire du comité du Parti de la ville, a été constitué et a ajusté le plan de déblaiement des sites afin de se concentrer sur la direction et la mobilisation de l'ensemble du système politique à tous les niveaux pour organiser et mettre en œuvre les travaux de déblaiement des sites.

Hai Phong a reçu un document du Comité populaire provincial approuvant la direction du tracé ferroviaire Lao Cai - Hanoi - Hai Phong (conformément au rapport d'étude de préfaisabilité servant de base à la remise du périmètre préliminaire de déblaiement du site en vue de sa mise en œuvre).

La ville a également finalisé les mesures, l'extraction et l'attribution des titres de propriété nécessaires à l'établissement des dossiers de récupération des terres pour le tracé principal, dans 23 communes, quartiers et zones spéciales. Des bornes temporaires ont été installées pour gérer le site depuis le 16 juin 2025. Le nombre de ménages relogés s'élève à environ 1 749 (407 à Hai Phong Ouest et 1 342 à Hai Phong Est). L'évaluation des infrastructures de transport, d'agriculture et d'approvisionnement en électricité impactées est terminée. Les sources d'approvisionnement en matériaux pour le projet ont été identifiées.

Concernant les emplacements de lancement du projet principal et du projet de réinstallation, conformément aux directives du Premier ministre , la ville a commencé la construction d'une zone de réinstallation pour le projet le 19 août 2025 (zone de Duong Kinh).

Dans le même temps, réexaminer le point de départ du projet le 19 décembre 2025 (début prévu de la construction du projet composant 1 - Investissement dans l'infrastructure reliant les gares sur le trajet et la place de la gare dans la zone routière reliant la gare de Hai Duong Nam).

En ce qui concerne les travaux de déblaiement des sites, au 6 novembre 2025, la ville aura fait en sorte que 6/23 communes, quartiers et zones spéciales aient achevé l'inventaire des biens attachés aux terrains ; 17/23 autres communes et quartiers sont en train de réaliser l'inventaire des biens attachés aux terrains.

Afin de procéder au déblaiement du site pour le projet d'investissement de construction de la ligne ferroviaire Lao Cai - Hanoi - Hai Phong traversant la ville de Hai Phong, le Comité populaire de la ville a confié la mise en œuvre de 14 projets de construction de zones de relogement dans les communes et quartiers suivants : An Khanh (2 zones) ; An Hung (1 zone) ; Kien Thuy (3 zones) ; Kien Hai (2 zones) ; Duong Kinh (1 zone) ; Cam Giang (1 zone) ; Duong An (1 zone) ; Tan Ky (1 zone) ; Chi Minh (2 zones) ; Ha Dong (2 zones) ; Yet Kieu (3 zones) ; Gia Loc (2 zones) ; Gia Phuc (1 zone).

À ce jour, le Comité populaire de la ville de Hai Phong a approuvé 12 des 14 projets de réinstallation. Il reste 2 zones de réinstallation : le village de Luong Xa, à Huyen Bua (commune de Yet Kieu), et le village de Cham, dans la commune de Gia Loc.

Actuellement, le déblaiement du site du projet accuse un retard d'environ un mois, en raison de plusieurs difficultés et problèmes, notamment l'absence d'accord sur le tracé et l'emplacement des gares du projet de construction de la ligne ferroviaire Lao Cai - Hanoi - Hai Phong. Le tronçon traversant la ville de Hai Phong ralentit les travaux de déblaiement menés par les collectivités locales (les bornes délimitant la route vers la gare de Nam Hai Duong seront remises le 30 octobre 2025). L'avancement du projet est très urgent, la zone à déblaier est vaste et concerne différents types de terrains.

De plus, les progrès de la mise en place des projets de réinstallation et du déblaiement des sites dans les zones de réinstallation sont encore lents (les projets de réinstallation suivants n'ont pas été approuvés : village de Cham, commune de Gia Loc ; village de Luong Xa, Huyen Bua, commune de Yet Kieu), ce qui affecte la mise en place des plans d'indemnisation et de soutien pour le projet principal.

De plus, le système d'enregistrement des données foncières est incomplet, tandis que l'inscription des modifications de terrain dans la base de données foncières locale se poursuit en continu. Par conséquent, lors de la mesure de l'extrait cadastral, de nombreuses différences apparaissent par rapport aux données cadastrales conservées localement, ce qui affecte la détermination de l'origine des terres et l'avancement des plans d'indemnisation, d'aide et de réinstallation nécessaires à la mise en œuvre du projet.

Une autre difficulté réside dans le fait que la ville ne dispose pas de fonds fonciers pour mettre des terrains à disposition des entreprises, des ménages et des particuliers qui exercent des activités de production ou commerciales après l'acquisition des terres. Lors de la mise en œuvre du projet d'investissement pour la construction de la ligne ferroviaire Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, des zones résidentielles se sont développées entre le chantier et des projets précédemment achevés, comme à Cat Hai, où elles sont imbriquées par le projet routier Tan Vu - Lach Huyen, ou dans les communes d'An Khanh et de Kien Thuy, où elles sont imbriquées par le projet d'autoroute Hanoi - Hai Phong. De ce fait, l'adhésion de la population n'a pas encore été acquise.

Pour éliminer ce « goulot d’étranglement », le Conseil de gestion du projet d’investissement pour la construction des infrastructures de transport et agricoles de Hai Phong et le Conseil de gestion du projet d’investissement pour la construction de l’ouest de Hai Phong ont organisé et mis en œuvre en urgence un projet d’investissement visant à construire des zones de relogement pour desservir les ménages dont les terres ont été récupérées dans le cadre du projet d’investissement pour la construction de la ligne ferroviaire Lao Cai - Hanoi - Hai Phong ; ils ont coordonné la mise en œuvre des indemnisations, le déblaiement des sites et les investissements dans la construction des zones de relogement afin d’assurer la progression du projet.

Le Département de la construction soumettra sans délai au Comité populaire de la ville de Hai Phong, pour approbation, le projet d'investissement pour la construction de zones de réinstallation : village de Cham, commune de Gia Loc ; villages de Luong Xa et Huyen Bua, commune de Yet Kieu, afin de permettre aux autorités locales d'approuver les plans d'indemnisation et de déblaiement des sites pour assurer l'avancement du projet ; ainsi que d'autres éléments connexes.

Source : https://baotintuc.vn/kinh-te/du-an-duong-sat-lao-cai-ha-noi-hai-phong-ket-noi-vung-thuc-day-giao-thuong-quoc-te-20251117214524881.htm