Un projet d'une valeur de plus de 25 000 milliards de dongs à Lam Dong a valu à de nombreux fonctionnaires des démêlés avec la justice.

Le projet de zone urbaine de villégiature commerciale, touristique et écologique de Dai Ninh (zone urbaine de Nam Da Lat) a reçu un certificat d'investissement du Comité populaire provincial de Lam Dong en 2010 à la Saigon Dai Ninh Tourism Investment Joint Stock Company (Saigon Dai Ninh Company).

Le projet comprend le centre-ville (villa Davos), un quartier de villas à usage mixte, une île verte et une zone lacustre. Les travaux publics incluent les infrastructures centrales, les services publics, la culture et l'éducation , le commerce, les services et la finance, ainsi que des complexes hôteliers.

Ce projet comprend également un parc avec une forêt primaire, un jardin botanique international et une réserve naturelle, sur une superficie de 3 595 hectares, traversant les communes de Phu Hoi, Ninh Gia, Ta Hine et Ninh Loan, dans le district de Duc Trong. Il est situé à environ 50 km au sud de la ville de Da Lat.

Un coin du projet de complexe urbain, commercial, touristique et écologique de Dai Ninh, dans la province de Lam Dong. (Photo : Truong Nguyen)

Initialement, l'investisseur de ce projet était la société Saigon-Dai Ninh, dont Mme Phan Thi Hoa était la présidente du conseil d'administration, directrice et représentante légale. Le capital social de cette société s'élevait à 300 milliards de VND en 2010 et a été porté à 2 000 milliards de VND en 2017.

Cependant, par la suite, le magnat Nguyen Cao Tri (53 ans, résidant à Hô Chi Minh-Ville) a utilisé Capella Hospitality Company Limited (une filiale de Capella Company) au lieu de Ben Thanh Company pour racheter 51 % du capital social de Saigon - Dai Ninh Company, pour un montant de 1 530 milliards de VND. À compter de janvier 2021, M. Nguyen Cao Tri est devenu le représentant légal de cette société.

Conformément à l'état d'avancement des investissements, le projet de zone urbaine de Nam Da Lat, lancé en 2010, devait être achevé et mis en service en 2018. Cependant, à ce jour, après 13 ans de mise en œuvre, le projet n'a réalisé qu'un certain nombre d'éléments, notamment 15 maisons de travail et de repos pour les experts, 1 salle, 6 aires de repos, environ 20 km de routes internes et la plantation de plus de 10 hectares de forêt sur la zone empiétée défrichée.

Ce projet a notamment détruit plus de 257 hectares de forêt et empiété sur plus de 111 hectares de terres forestières. En 2017, le département des finances de Lam Dong a exigé de l'entreprise qu'elle indemnise les dommages causés aux ressources forestières pour un montant total de 6,66 milliards de VND. Or, à la mi-2020, cette entreprise n'avait versé que 1,67 milliard de VND.

Dans sa conclusion d'inspection 929/KL/TTCP datée du 12 juin 2020, l'Inspection générale du gouvernement a demandé au Comité populaire de la province de Lam Dong de mettre fin à l'opération et de révoquer le projet de zone urbaine de Nam Da Lat de la société Saigon Dai Ninh.

Suite à la demande de l'Inspection générale du gouvernement, le Département de la planification et des investissements de la province de Lam Dong a conseillé au Comité populaire de la province d'engager une procédure d'annulation du projet. Cependant, en octobre 2020, la société Saigon Dai Ninh a déposé de nombreuses requêtes auprès des autorités compétentes, notamment l'Inspection générale du gouvernement et le Comité populaire de la province de Lam Dong.

Dans sa pétition, l'entreprise a déclaré que le groupe de travail de l'Inspection générale du gouvernement, lors de l'inspection du projet de la zone urbaine de Nam Da Lat, avait agi « avec trop de principes », se basant uniquement sur les rapports des agences compétentes, sans contacter ni dialoguer avec les entreprises, et sans créer les conditions permettant à ces dernières de s'expliquer...

Cela a conduit à une conclusion d'inspection du projet de zone urbaine de Nam Da Lat manquant d'objectivité, poussant l'entreprise au risque de faillite.

Projet de complexe urbain, commercial, touristique et écologique de Dai Ninh, province de Lam Dong. (Photo : Truong Nguyen)

Le 1er mars 2021, l'Inspection générale du gouvernement a décidé de créer un groupe de travail chargé de vérifier le contenu de la pétition de la société Saigon Dai Ninh.

Le 8 juillet 2021, l'inspecteur général adjoint du gouvernement, Tran Van Minh, a signé un document annonçant la modification de certains points de la conclusion d'inspection n° 929/KL-TTCP du 12 juin 2020 de l'Inspection générale du gouvernement. En conséquence, la demande de cessation des opérations et de récupération des terres pour le projet de la société Saigon-Dai Ninh a été retirée.

L'Inspection générale du gouvernement a demandé au Comité populaire de la province de Lam Dong de se fonder sur son autorité pour guider l'entreprise dans la mise en œuvre des procédures visant à accélérer le processus, à adapter le projet conformément à la loi sur l'investissement de 2014, à étendre l'utilisation des terres conformément à la loi foncière de 2013, à mener à bien le projet comme prévu et à investir selon le budget approuvé.

Début 2022, le Comité populaire provincial de Lam Dong a prolongé le délai d'exécution du projet de 24 mois et a demandé à l'investisseur de concentrer ses ressources sur son achèvement. Cependant, à ce jour, ce projet pharaonique n'a pratiquement pas progressé.

Dans un document adressé aux autorités de la province de Lam Dong le 11 novembre 2022, la société Saigon - Dai Ninh a indiqué avoir investi un total de 2 000 milliards de VND dans le projet. Elle a par ailleurs proposé de porter l'investissement total ajusté à plus de 30 200 milliards de VND.

Depuis que le projet a été approuvé pour continuer à être mis en œuvre comme proposé dans la conclusion 1033/KL-TTCP de l'Inspection du gouvernement, le Comité populaire provincial de Lam Dong et les départements et branches concernés ont régulièrement exhorté l'investisseur à accélérer la mise en œuvre des éléments approuvés par les autorités compétentes.

Cependant, dans les faits, depuis 2018, la société Saigon Dai Ninh n'a réalisé aucun autre projet de construction. Le superprojet de la zone urbaine de Nam Da Lat, d'un capital total de plus de 25 000 milliards de VND, reste à l'arrêt.

De nombreux responsables impliqués dans cette affaire ont des démêlés avec la justice.
Le 2 janvier, le Département de la police d'enquête sur les crimes de corruption, les crimes économiques et la contrebande relevant du ministère de la Sécurité publique a émis une décision de poursuite, un mandat d'arrêt et un mandat de perquisition à l'encontre de M. Tran Van Hiep, président du Comité populaire de la province de Lam Dong, pour le crime de corruption.
L'agence d'enquête a déterminé que le président du Comité populaire provincial de Lam Dong, Tran Van Hiep, avait accepté des pots-de-vin liés au projet de complexe commercial, touristique et écologique urbain de Dai Ninh (zone urbaine de Nam Da Lat), province de Lam Dong.
Concernant ce projet, en mars 2023, l'Agence de police d'enquête du ministère de la Sécurité publique a ouvert une enquête pour corruption, a poursuivi et a temporairement détenu M. Nguyen Ngoc Anh, inspecteur en chef de la province de Lam Dong, afin d'enquêter sur l'acte de corruption.
Puis, en août 2023, Mme Tran Bich Ngoc, chef du département I du Bureau du gouvernement, a été poursuivie et détenue temporairement pour les besoins de l'enquête sur des accusations d'abus de position et de pouvoir liées à l'affaire de corruption dans le projet susmentionné.

HIEN MAI (synthèse)

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