Il est prévu qu’un décret distinct sur l’autonomie des établissements d’enseignement supérieur soit adopté.

GD&TĐ - Le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a déclaré qu'il était prévu qu'un décret distinct réglemente l'autonomie des établissements d'enseignement supérieur.

Dans l'après-midi du 29 septembre, lors de la 8e Conférence des députés de l'Assemblée nationale travaillant à temps plein, sous la direction de la vice-présidente de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Thanh, les délégués ont discuté du groupe des domaines culturels et sociaux, y compris les projets de loi suivants : Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'éducation ; Loi sur l'enseignement supérieur (modifiée) ; Loi sur l'enseignement professionnel (modifiée) ; Loi sur la prévention et le contrôle des drogues (modifiée).

Proposition visant à compléter la réglementation sur l'orientation professionnelle et la spécialisation des étudiants

Préoccupée par l'orientation professionnelle et la spécialisation dans l'éducation dans le projet de loi sur l'enseignement professionnel (amendé), la déléguée Dang Thi My Huong (délégation de Khanh Hoa ) a déclaré que la pratique de la spécialisation des étudiants au cours des dernières années n'a pas atteint les résultats escomptés et présente encore de nombreuses lacunes.

Elle a souligné que le taux d'orientation des étudiants reste faible par rapport à l'objectif ; les activités d'orientation professionnelle restent formelles et de nombreuses écoles n'organisent que quelques cours. Il manque des informations complètes et précises sur les parcours d'apprentissage et de carrière. Il n'existe pas de mécanisme de coordination entre les niveaux d'enseignement et les métiers de la formation ; il manque un système systématique de conseil et d'évaluation reliant les entreprises au marché du travail, ce qui fait que les étudiants manquent d'expérience pour choisir une carrière adaptée.

Scène de conférence.

Selon Mme Dang Thi My Huong, la psychologie sociale valorise encore les diplômes, les parents et les étudiants privilégient l'enseignement universitaire et n'accordent pas suffisamment d'importance à la formation professionnelle. Parallèlement, il n'existe pas de politiques de soutien spécifiques aux étudiants des différentes filières, telles que des bourses, des primes et des aides à l'emploi.

La déléguée Dang Thi My Huong, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Khanh Hoa , a pris la parole.

Les délégués de Khanh Hoa ont proposé d'ajouter des dispositions au projet de loi sur : l'orientation professionnelle précoce, adaptée aux capacités de l'école maternelle et primaire ; la responsabilité de coordination des organisations indépendantes d'orientation professionnelle ; les politiques spécifiques pour les élèves des zones défavorisées, les élèves doués, les élèves des minorités ethniques ; la révision des responsabilités des autorités locales et des agences prévoyant les besoins en ressources humaines ; le renforcement de l'application de la technologie numérique dans le streaming, en ayant des politiques financières distinctes pour investir dans les infrastructures, former les enseignants et créer des portails d'orientation professionnelle.

Contribuant également au projet, la déléguée Nguyen Thi Thu Dung (délégation Hung Yen) a proposé de séparer la réglementation sur les lycées techniques de celle sur les lycées professionnels, considérant qu'il s'agit d'un niveau d'enseignement professionnel de haute qualité, conçu pour être lié au niveau d'ingénierie.

La déléguée Nguyen Thi Thu Dung, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Hung Yen, a pris la parole.

Mme Dung estime que les universités ne devraient pas être autorisées à former au niveau universitaire, sauf dans certains domaines spécifiques comme les arts et les sports, afin d’éviter les conflits avec le système d’enseignement professionnel.

Proposer deux types d’universités

Lors de la présentation des observations sur le projet de loi sur l'enseignement supérieur (amendé), la déléguée Bui Thi Quynh Tho (délégation de Ha Tinh) a exprimé son accord avec cet amendement global. Selon elle, le projet de loi est concis et axé sur le fond, et des questions spécifiques ont été soumises au gouvernement pour encadrement.

La déléguée Bui Thi Quynh Tho a proposé de compléter la réglementation sur la planification universitaire en instaurant deux types d'établissements : pluridisciplinaires et monodisciplinaires, afin d'éviter une formation trop dispersée. Elle a souligné la réalité actuelle : de nombreuses écoles techniques proposent des filières économiques, ou des filières économiques hors de leur domaine d'études, ce qui entraîne une dispersion des ressources. Parallèlement, il est recommandé de distinguer clairement l'enseignement universitaire public et privé (y compris les investissements directs étrangers et nationaux) afin de servir de base à l'élaboration de politiques d'investissement adaptées.

Déléguée Bui Thi Quynh Tho, délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ha Tinh.

Concernant les règlements sur la structure organisationnelle des établissements d’enseignement supérieur (articles 19 et 20), la délégation de Ha Tinh a proposé de revoir davantage les règlements sur le statut juridique des écoles membres.

Concernant la création, la fusion, la séparation et la dissolution des établissements d'enseignement supérieur (articles 22 à 27), elle a déclaré que des principes devraient être établis pour garantir les droits du personnel et des fonctionnaires. Mme Tho s'est notamment inquiétée du projet de loi supprimant le règlement relatif au Conseil de l'Université (article 46), sans clarifier le poste et le rôle du président du Conseil de l'Université.

Lors de la conférence, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a souligné que la construction et la modification des lois cette fois-ci s'inscrivent dans l'esprit de réglementer uniquement le contenu sous l'autorité de l'Assemblée nationale, et non de détailler le contenu sous l'autorité du gouvernement.

Toutefois, l'organisme de rédaction envisagera d'ajouter certains principes à certains contenus importants. Ces principes serviront de base à l'élaboration des décrets et autres règlements. Il est prévu qu'un décret distinct régisse l'autonomie des établissements d'enseignement supérieur.

Le ministre Nguyen Kim Son l'a expliqué lors de la conférence.

En réponse aux inquiétudes exprimées par certains délégués concernant la réglementation autorisant les universités à organiser des formations à d'autres niveaux, notamment l'enseignement professionnel, le ministre Nguyen Kim Son a déclaré que le comité de rédaction avait examiné attentivement la loi lors de son élaboration. Auparavant, de nombreuses universités dispensaient des formations aux niveaux universitaire et professionnel ; la pratique internationale montre également que ce modèle est populaire.

Toutefois, le ministre a souligné qu'une expansion massive aurait des répercussions sur le système d'enseignement professionnel. Par conséquent, l'objectif est de n'autoriser que quelques écoles, dans des domaines spécifiques comme la technologie, l'ingénierie et les expertises spécialisées, où les atouts des universités sont efficacement mis en avant. Parallèlement, des règles de supervision strictes doivent être mises en place afin de garantir l'équilibre et le développement harmonieux de l'ensemble du système.

Source: https://giaoducthoidai.vn/du-kien-se-co-nghi-dinh-rieng-ve-quyen-tu-chu-cua-co-so-giao-duc-dai-hoc-post750420.html