8e Conférence des députés titulaires de l'Assemblée nationale : Faire de la formation continue des étudiants un processus numérique, transparent et responsable

Lors de la conférence des députés à temps plein de l'Assemblée nationale, qui s'est tenue dans l'après-midi du 29 septembre, au cours de laquelle a été discuté un ensemble de projets de loi dans les domaines de la culture et de la société, les délégués ont déclaré qu'il était nécessaire de transformer la formation des étudiants en un processus numérique, transparent et responsable, liant étroitement l'éducation, la famille, la localité et le marché du travail.

Dans l'après-midi du 29 septembre, sous la présidence de la vice-présidente de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Thanh, la conférence a discuté des projets de loi dans les domaines culturel et social, notamment : le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'éducation ; le projet de loi sur l'enseignement supérieur (modifié) ; le projet de loi sur l'enseignement professionnel (modifié) et le projet de loi sur la prévention et le contrôle des drogues (modifié).

La vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a modéré le débat. Photo : Ho Long

Renforcer le rôle et la responsabilité des collectivités locales dans la formation des étudiants

Préoccupée par le projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur l'éducation, la députée Nguyen Thi Suu (ville de Hué ) a indiqué que, concernant la structure du système éducatif national, le projet de loi ajoutait l'enseignement secondaire professionnel à l'enseignement professionnel. Cet ajout est judicieux, dans le sens de l'intégration internationale. Il est toutefois nécessaire de clarifier les critères et les normes de résultats entre l'enseignement secondaire professionnel et l'enseignement secondaire, afin d'éviter les doublons et les difficultés de rationalisation et de transition.

La déléguée Nguyen Thi Suu a proposé de confier au ministère de l'Éducation et de la Formation la tâche de réglementer les normes, les programmes de normes de sortie et les niveaux de l'enseignement professionnel, en garantissant la transparence et en faisant la distinction entre les écoles secondaires professionnelles et les écoles intermédiaires.

Nguyen Thi Suu, déléguée à l'Assemblée nationale (Hué), prend la parole. Photo : Ho Long

La députée de l'Assemblée nationale Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) a accordé une attention particulière au travail d'orientation des étudiants après le collège et le lycée ; elle a déclaré qu'il s'agissait de l'une des tâches stratégiques pour structurer les ressources humaines, répondre aux besoins de carrière et développer l'économie et la société locales et nationales.

Selon le délégué, l'article 9, clause 2, du projet de loi a modifié et complété la réglementation sur l'orientation professionnelle et la spécialisation dans l'éducation, montrant clairement que l'objectif de la spécialisation est l'orientation professionnelle, adaptée aux capacités, aux forces et aux talents des apprenants et réglementant la structure du travail en fonction des exigences du développement national... Cependant, cette réglementation est toujours générale et générale.

Afin d'améliorer la qualité et l'efficacité de l'orientation scolaire, les délégués ont suggéré de clarifier la réglementation relative à la mise en œuvre de l'orientation professionnelle, en tenant compte des talents, des points forts et des aptitudes des élèves dès la maternelle et le primaire, et non pas seulement au collège et au lycée. L'orientation professionnelle devrait être mise en œuvre à tous les niveaux d'enseignement.

Parallèlement à cela, il est nécessaire d'étudier et de compléter les réglementations sur la coordination et les responsabilités en matière de coopération avec les organismes indépendants d'orientation professionnelle et les organismes de conseil d'orientation professionnelle... pour soutenir les étudiants et les parents avec davantage d'informations et de conseils pour les aider à choisir la bonne carrière.

L'agence de rédaction doit revoir et envisager de compléter les réglementations sur l'orientation professionnelle des étudiants doués, des étudiants issus de minorités ethniques et de zones montagneuses, des zones aux conditions socio-économiques difficiles et des autres étudiants.

Les délégués ont recommandé qu’il soit nécessaire de revoir et de compléter les règlements des articles 61 à 65 et d’étudier des règlements politiques spéciaux pour aider les groupes d’étudiants mentionnés ci-dessus à s’orienter et à choisir des carrières appropriées.

La déléguée de l'Assemblée nationale, Dang Thi My Huong (Khanh Hoa), prend la parole. Photo de : Holong

Les délégués ont également déclaré que le rôle et la responsabilité des autorités locales dans la répartition des étudiants devaient être renforcés. Plus précisément, l'article 105 du projet de loi doit préciser les responsabilités des comités populaires provinciaux et communaux dans la conduite et l'orientation de la répartition des étudiants en fonction des besoins locaux et régionaux en matière de main-d'œuvre ; articuler la répartition des étudiants avec le marché du travail numérique. Il doit également réglementer la nécessité de mettre en place un système de données sur la répartition locale et de rendre compte périodiquement au ministère de l'Éducation et de la Formation.

La déléguée Dang Thi My Huong a également suggéré d'étudier l'intégration du numérique au système de formation continue. Il est possible de mettre en place un système d'évaluation des compétences des élèves, de fournir des conseils d'orientation professionnelle via une plateforme numérique et de créer une base de données nationale sur les compétences et les centres d'intérêt des élèves afin de favoriser une formation continue efficace. Cette base de données doit être mise en relation avec le ministère de l'Éducation et de la Formation, les collectivités locales, les établissements de formation professionnelle et les entreprises afin de servir de base à la formation continue.

Parallèlement, le projet de loi doit prévoir des dispositions relatives à la protection des données des étudiants lors de la collecte, de l'analyse et de la diffusion. Il doit également définir clairement les mécanismes de gestion, d'exploitation et de partage des données afin d'éviter les abus ou les atteintes à la vie privée. L'État doit disposer de sa propre politique financière pour la transformation numérique du travail en streaming.

Avec l'ajout des réglementations ci-dessus, la déléguée Dang Thi My Huong a souligné que « la répartition des étudiants ne sera pas seulement une politique, mais deviendra un processus numérique, transparent et responsable, liant étroitement l'éducation, la famille, la localité et le marché du travail ».

La police communale accueille et accompagne les toxicomanes volontaires en réinsertion.

Commentant le projet de loi sur la prévention et le contrôle des drogues (amendé), la déléguée de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) a déclaré que dans la clause 3 de l'article 33, le projet de loi stipule que « Le directeur du département de la police provinciale décide d'envoyer les toxicomanes en cure de désintoxication volontaire dans des centres publics de désintoxication ou des écoles de réforme ».

Le délégué a déclaré que l'expression « orienter les toxicomanes vers une cure de désintoxication volontaire » était inappropriée. En effet, la cure de désintoxication volontaire comprend de nombreuses formes, notamment le traitement de substitution à la méthadone, qui est un « contrat civil » par nature, et est volontaire entre deux parties (les toxicomanes et les prestataires de services de cure de désintoxication volontaire).

De plus, confier cette décision au directeur de la police provinciale n'est pas approprié compte tenu de la nature et de l'ampleur de l'incident. Si la loi est appliquée comme prévu, chaque inscription volontaire au traitement de la toxicomanie prendra au moins deux à trois jours pour être admise dans l'établissement. Pendant ce temps, sans sanctions administratives, les évasions sont très fréquentes, ce qui engendre de nombreuses difficultés pour les autorités.

Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh), déléguée à l'Assemblée nationale, prend la parole. Photo : Ho Long

Les délégués ont proposé qu'il soit réglementé que la police au niveau des communes accueille et accompagne les toxicomanes pour qu'ils suivent volontairement une cure de désintoxication dans des centres publics de désintoxication et des écoles de redressement.

Dans la clause 1 de l'article 36, le projet de loi sur l'exécution des décisions d'envoi dans des centres de désintoxication stipule que « dans les 24 heures à compter du moment où la police communale organise l'exécution de la décision, la police provinciale est chargée d'organiser le transfert des toxicomanes vers des centres publics de désintoxication (pour une réhabilitation volontaire) ».

La déléguée Nguyen Thi Thu Ha a souligné qu'une telle réglementation était déraisonnable. La nature même de la désintoxication volontaire repose sur le fait que le toxicomane s'y soumet volontairement. La réglementation et la mobilisation de nombreuses forces de l'ordre pour participer à des activités d'escorte créent une situation inadaptée, entraînant une pression importante (inutile) sur les forces de l'ordre, notamment au niveau provincial.

Concernant la gestion des toxicomanes, des toxicomanes et des toxicomanes en réadaptation, les délégués ont convenu que le projet de loi stipule que la police communale est l'unité responsable. Il est toutefois nécessaire de clarifier le contenu de la consultation avec le Comité populaire communal et la coordination avec les services et unités compétents au niveau communal.

La déléguée Nguyen Thi Thu Ha a analysé que la gestion des toxicomanes et des toxicomanes en post-réadaptation nécessite la participation de nombreuses unités, organisations et individus, en particulier les organisations sociopolitiques, les chefs de village/zone et la population locale ; la police au niveau communal n'a pas suffisamment d'autorité pour diriger, exhorter et attribuer des responsabilités à toutes ces forces.

« Si ces compétences sont transférées aux forces de police pour qu'elles supervisent et mettent en œuvre directement les activités et mesures d'éducation et de gestion, cela entraînera facilement une externalisation des forces de police. De plus, ces compétences sont clairement énoncées dans la conclusion n° 132-KL/TW du 18 mars 2025 du Bureau politique relative à la poursuite de la mise en œuvre de la directive 36-CT/TW du Bureau politique relative au renforcement et à l'amélioration de l'efficacité de la prévention, du contrôle et de la lutte contre la drogue », a souligné la déléguée Nguyen Thi Thu Ha.

En conclusion des débats, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a déclaré que les députés à temps plein de l'Assemblée nationale ont parlé avec enthousiasme et franchise, avec un esprit de haute responsabilité, des points de vue clairs, des arguments profonds, complets et multidimensionnels, apportant des contributions pratiques pour continuer à perfectionner et à améliorer la qualité des projets de loi en termes de contenu, de réglementation et de techniques législatives.

Source: https://daibieunhandan.vn/hoi-nghi-dbqh-hoat-dong-chuyen-trach-lan-thu-8-dua-phan-luong-hoc-sinh-tro-thanh-quy-trinh-so-minh-bach-trach-nhiem-10388439.html