8e Conférence des députés à temps plein de l'Assemblée nationale : Faire de la diffusion en continu des cours par les étudiants un processus numérique, transparent et responsable

Lors de la conférence des députés à temps plein de l'Assemblée nationale, le 29 septembre après-midi, consacrée à l'examen d'un ensemble de projets de loi dans les domaines de la culture et de la société, les délégués ont déclaré qu'il était nécessaire de transformer l'orientation des étudiants en un processus numérique, transparent et responsable, liant étroitement l'éducation, la famille, la localité et le marché du travail.

L'après-midi du 29 septembre, sous la présidence de la vice-présidente de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Thanh, la conférence a examiné des projets de loi dans les domaines culturel et social, notamment : un projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'éducation ; un projet de loi sur l'enseignement supérieur (modifié) ; un projet de loi sur l'enseignement professionnel (modifié) et un projet de loi sur la prévention et le contrôle des drogues (modifié).

La vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a animé les débats. Photo : Ho Long

Renforcer le rôle et la responsabilité des autorités locales dans l'orientation des élèves

Préoccupée par le projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur l'éducation, la députée Nguyen Thi Suu (ville de Hué ) a souligné que, concernant la structure du système éducatif national, le projet de loi a intégré l'enseignement secondaire professionnel à l'enseignement professionnel. Si cet ajout est pertinent et s'inscrit dans une perspective d'intégration internationale, il convient de clarifier les critères et les normes de réussite entre l'enseignement secondaire professionnel et l'enseignement secondaire général afin d'éviter les doublons et les difficultés de simplification et de transition.

La déléguée Nguyen Thi Suu a proposé de confier au ministère de l'Éducation et de la Formation la tâche de réglementer les normes, les programmes de normes de production et les niveaux de l'enseignement professionnel, en assurant la transparence et en faisant la distinction entre les écoles secondaires professionnelles et les écoles intermédiaires.

La députée à l'Assemblée nationale Nguyen Thi Suu (ville de Hué) prend la parole. Photo : Ho Long

La députée de l'Assemblée nationale Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) a accordé une attention particulière au travail d'orientation des étudiants après le collège et le lycée ; elle a déclaré qu'il s'agissait de l'une des tâches stratégiques pour structurer les ressources humaines, répondre aux besoins en matière de carrière et développer l'économie et la société locales et nationales.

Selon le délégué, l'article 9, paragraphe 2, du projet de loi a modifié et complété la réglementation relative à l'orientation professionnelle et à l'orientation scolaire, montrant clairement que l'objectif de l'orientation est l'orientation professionnelle, adaptée aux capacités, aux forces et aux talents des apprenants, et la régulation de la structure du travail conformément aux exigences du développement national... Cependant, cette réglementation reste encore générale et imprécise.

Afin d'améliorer la qualité et l'efficacité de l'orientation scolaire, les délégués ont suggéré de mettre en place une réglementation plus claire concernant l'orientation professionnelle, en tenant compte des talents, des points forts et des aptitudes des élèves dès la maternelle et le primaire, et non pas seulement au collège et au lycée. L'orientation professionnelle devrait être mise en œuvre à tous les niveaux d'enseignement.

Parallèlement, il est nécessaire d'étudier et de compléter la réglementation relative à la coordination et aux responsabilités en matière de coopération avec les organismes indépendants d'orientation professionnelle et les organismes de conseil en carrière... afin d'apporter aux étudiants et à leurs parents davantage d'informations et de conseils pour les aider à choisir la bonne carrière.

L'organisme chargé de la rédaction doit examiner et envisager de compléter la réglementation relative à l'orientation professionnelle des élèves surdoués, des élèves issus de minorités ethniques et de régions montagneuses, des régions connaissant des conditions socio-économiques difficiles, et d'autres élèves.

Les délégués ont recommandé qu'il soit nécessaire de revoir et de compléter les règlements des articles 61 à 65, et d'étudier des règlements politiques spéciaux pour soutenir les groupes d'étudiants susmentionnés dans leur orientation et le choix de carrières appropriées.

La déléguée de l'Assemblée nationale, Dang Thi My Huong (Khanh Hoa), prend la parole. Photo de : Holong

Les délégués ont également souligné la nécessité de renforcer le rôle et les responsabilités des autorités locales en matière d'orientation des étudiants. Plus précisément, l'article 105 du projet de loi doit préciser les responsabilités des comités populaires provinciaux et communaux quant à la conduite et à l'orientation de cette orientation en fonction des besoins locaux et régionaux du marché du travail, ainsi que son lien avec le marché numérique de l'emploi. Il est également nécessaire de réglementer l'obligation de mettre en place un système de données sur l'orientation locale des étudiants et de rendre compte périodiquement au ministère de l'Éducation et de la Formation.

La déléguée Dang Thi My Huong a également proposé d'étudier l'intégration des technologies numériques au système d'orientation. Il serait possible de mettre en place un système d'évaluation des aptitudes des élèves, de leur proposer une orientation professionnelle via une plateforme numérique et de constituer une base de données nationale sur leurs compétences et leurs centres d'intérêt afin de faciliter une orientation efficace. Cette base de données, qui devrait être interconnectée entre le ministère de l'Éducation et de la Formation, les collectivités territoriales, les établissements de formation professionnelle et les entreprises, servirait de fondement à l'orientation.

Parallèlement, le projet de loi doit comporter des dispositions relatives à la protection des données des élèves lors de leur collecte, de leur analyse et de leur diffusion. Il doit clairement définir le mécanisme de gestion, d'exploitation et de partage de ces données afin d'éviter tout abus ou atteinte à la vie privée. L'État doit se doter d'une politique financière dédiée à la transformation numérique du secteur de l'enseignement en ligne.

Avec l'ajout des réglementations susmentionnées, la déléguée Dang Thi My Huong a souligné que « l'orientation des élèves ne sera pas seulement une politique, mais deviendra un processus numérique, transparent et responsable, liant étroitement l'éducation, la famille, la localité et le marché du travail ».

Les services de police municipaux accueillent et soutiennent les toxicomanes volontaires en cure de désintoxication.

Commentant le projet de loi sur la prévention et le contrôle des drogues (modifié), la députée à l'Assemblée nationale Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) a déclaré qu'à l'article 33, paragraphe 3, le projet de loi stipule que « le directeur du département de police provincial décide d'envoyer les toxicomanes suivre une cure de désintoxication volontaire dans des centres publics de désintoxication ou des écoles de réforme ».

Le délégué a déclaré que l'expression « envoyer les toxicomanes en cure de désintoxication volontaire » n'est pas appropriée. En effet, la cure de désintoxication volontaire recouvre de nombreuses formes, notamment le traitement de substitution à la méthadone, qui relève d'un « contrat civil » et repose sur le consentement mutuel entre les deux parties (les toxicomanes et les prestataires de services de désintoxication volontaires).

Par ailleurs, confier cette décision au directeur de la police provinciale n'est pas approprié à la nature et à l'ampleur de l'incident. Si le projet de loi est mis en œuvre tel quel, chaque inscription volontaire à un programme de traitement de la toxicomanie nécessitera au moins deux à trois jours pour l'admission en établissement. Durant ce laps de temps, en l'absence de mesures disciplinaires, les évasions seront très faciles, ce qui compliquera considérablement la tâche des autorités.

La députée à l'Assemblée nationale Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) prend la parole. Photo : Ho Long

Les délégués ont proposé qu'il soit réglementé que la police communale accueille et soutienne les toxicomanes afin qu'ils suivent volontairement une cure de désintoxication dans des centres publics de désintoxication et des écoles de réinsertion.

Dans l’article 36, paragraphe 1, du projet de loi sur l’exécution des décisions d’envoi dans des centres de désintoxication, il est stipulé que « dans les 24 heures suivant l’organisation de l’exécution de la décision par la police communale, la police provinciale est chargée d’organiser le transfert des toxicomanes vers des centres publics de désintoxication (pour une réadaptation volontaire) ».

La déléguée Nguyen Thi Thu Ha a souligné qu'une telle réglementation est déraisonnable, car le principe même de la désintoxication volontaire repose sur le consentement du toxicomane. La réglementation et la mobilisation de nombreuses forces de l'ordre pour une simple « accompagnement » aboutissent à une situation contraire à l'esprit du programme, exerçant une pression considérable (et inutile) sur les forces de l'ordre, notamment au niveau provincial.

Concernant la prise en charge des usagers de drogues illicites, des toxicomanes et des personnes en réadaptation, les délégués ont convenu que le projet de loi désigne la police communale comme autorité compétente. Toutefois, il convient de préciser les modalités de consultation du comité populaire communal et de coordination avec les services et unités communaux concernés.

La déléguée Nguyen Thi Thu Ha a analysé que la prise en charge des toxicomanes et des toxicomanes en réadaptation nécessite la participation de nombreuses unités, organisations et personnes, notamment des organisations sociopolitiques, des chefs de village/de zone et des populations locales ; la police au niveau communal ne dispose pas de l'autorité suffisante pour diriger, inciter et attribuer des responsabilités à toutes ces forces.

« Si ces compétences sont transférées aux forces de police pour qu'elles supervisent et mettent directement en œuvre des activités et des mesures éducatives et de gestion, cela risque d'entraîner une externalisation de ces compétences. De plus, ces compétences sont clairement énoncées dans la conclusion n° 132-KL/TW du Politburo, datée du 18 mars 2025, relative à la poursuite de la mise en œuvre de la directive 36-CT/TW du Politburo concernant le renforcement et l'amélioration de l'efficacité de la prévention, du contrôle et de la lutte contre la drogue », a souligné la déléguée Nguyen Thi Thu Ha.

En conclusion des débats, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a déclaré que les députés à temps plein de l'Assemblée nationale s'étaient exprimés avec enthousiasme et franchise, faisant preuve d'un grand sens des responsabilités, présentant des points de vue clairs et des arguments profonds, complets et multidimensionnels, contribuant ainsi concrètement à l'amélioration continue de la qualité des projets de loi, tant sur le fond que sur la forme, en matière de réglementation et de techniques législatives.

Source : https://daibieunhandan.vn/hoi-nghi-dbqh-hoat-dong-chuyen-trach-lan-thu-8-dua-phan-luong-hoc-sinh-tro-thanh-quy-trinh-so-minh-bach-trach-nhiem-10388439.html