Un système de diffusion flexible des étudiants adapté aux pratiques locales

Clarification des modèles d'« Université nationale » et d'« Université régionale »

Après avoir étudié la proposition du Gouvernement, le rapport d'inspection du Comité de la culture et de la société, le dossier du projet de loi portant modification et complément d'un certain nombre d'articles de la loi sur l'éducation , le projet de loi sur l'enseignement supérieur, le projet de loi sur l'enseignement professionnel (modifié), les délégués ont convenu que l'amendement des 3 projets vise à institutionnaliser rapidement et pleinement les résolutions du Comité central sur l'éducation.

*Le délégué à l'Assemblée nationale, Tran Van Tien ( Phu Tho ), prend la parole. Photo : Xuan Quy*

Dans ses observations spécifiques sur le projet de loi sur l'enseignement supérieur (amendé), le député Tran Van Tien (Phu Tho) a déclaré qu'il était nécessaire d'ajouter certains éléments au champ d'application de la réglementation afin de couvrir l'intégralité du projet de loi. Plus précisément, il s'agissait d'ajouter la phrase « évaluation de la qualité ; finances, patrimoine ». Parallèlement, l'article 6 devrait être reformulé comme suit : « La présente loi régit les activités de l'enseignement supérieur ; l'organisation et le fonctionnement des établissements d'enseignement supérieur en matière d'évaluation de la qualité ; finances, patrimoine ; pouvoirs et responsabilités des organisations et des personnes participant à l'enseignement supérieur ; et responsabilité de la gestion publique de l'enseignement supérieur. »

En outre, le délégué a suggéré que les phrases suivantes soient davantage expliquées : 1) Établissement d'enseignement universitaire, quel type d'établissement est appelé établissement d'enseignement universitaire ; 2) Quelles activités comprend un établissement d'enseignement universitaire ; quelle est la « mission » d'un établissement d'enseignement universitaire ; chargé de cours à temps plein ; co-chargé de cours à temps plein ; conférencier invité...

*Le délégué de l'Assemblée nationale Ha Anh Phuong (Phu Tho) prend la parole. Photo de : Xuan Quy*

Concernant les établissements d'enseignement supérieur et autres établissements d'enseignement supérieur (article 11), le député Ha Anh Phuong (Phu Tho) a suggéré, au point c, alinéa 2, de clarifier le modèle d'« Université nationale » et d'« Université régionale ». Parallèlement, il est nécessaire de définir plus clairement le mécanisme de fonctionnement, les différences d'autorité, les responsabilités et les relations avec les établissements membres afin d'éviter les chevauchements et d'assurer la cohérence du système.

Concernant les dispositions transitoires (article 46), selon le projet, le Conseil d'université et le Conseil d'établissement des établissements d'enseignement public cesseront leurs activités et transmettront leurs documents dans les trois mois suivant l'entrée en vigueur de la loi. Cependant, le délégué Ha Anh Phuong a estimé que ce délai était trop court et irréalisable, ce qui pourrait perturber l'organisation et affecter le processus de nomination, le personnel, les finances et l'enseignement. Il est donc proposé d'étudier la possibilité de prolonger la période transitoire afin que le personnel et les enseignants puissent s'adapter à temps, garantissant ainsi une transition stable et sans interruption du fonctionnement des établissements d'enseignement.

img_6523(1).jpeg — *Aperçu de la discussion. Photo : Xuan Quy*

Besoin de conseils sur le cadre directionnel

L'un des points qui intéresse particulièrement les délégués est le projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur l'éducation. Selon le député Le Tat Hieu (Phu Tho), l'article 9, alinéa 3, stipule : « Le ministre de l'Éducation et de la Formation définit l'orientation professionnelle et les filières d'enseignement. » En pratique, l'orientation de 40 % des collégiens vers la formation professionnelle et de 60 % vers la poursuite d'études dans les lycées publics crée une forte pression pour les examens annuels d'entrée en seconde. En particulier, lors de sa mise en œuvre, de nombreuses localités ont rencontré des difficultés en raison d'un ratio rigide, inadapté aux conditions socio-économiques et aux besoins réels d'apprentissage.

*Le député Le Tat Hieu (Phu Tho) prend la parole. Photo : Xuan Quy*

Les délégués ont suggéré qu'un pourcentage plus élevé d'étudiants soit autorisé à poursuivre leurs études au lycée, en créant les conditions pour qu'ils soient formés et développent leur personnalité de manière globale avant l'âge de 18 ans. Cependant, il est toujours nécessaire de mettre en œuvre le streaming mais de manière flexible, en fonction des conditions, des circonstances et des besoins spécifiques de chaque localité.

En conséquence, le ministère de l’Éducation et de la Formation doit fournir des orientations sur le cadre d’orientation, tandis que les localités ont le droit d’ajuster le ratio en fonction de la capacité des installations, du personnel enseignant et de l’orientation du développement des ressources humaines locales.

Convenant que la réglementation des diplômes sous forme électronique ou numérique dans la clause 3 de l'article 1 du projet (article 12 modifié et complété) est très moderne, conforme à la tendance de la transformation numérique et facilite la gestion et la vérification ; cependant, le député de l'Assemblée nationale Ha Anh Phuong a suggéré qu'il devrait y avoir des réglementations claires sur la valeur juridique, la sécurité, la lutte contre la contrefaçon des diplômes électroniques/numériques et le mécanisme de gestion des données nationales des diplômes pour assurer la sécurité et la transparence, comme la création de modèles électroniques, la lutte contre la contrefaçon et la liaison avec la base de données nationale sur l'éducation pour la recherche.

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