Perfectionner le cadre juridique pour une éducation véritablement juste, humaine et moderne

Lors de sa participation à la discussion du Groupe 7 (Délégation à l'Assemblée nationale des provinces de Nghe An et Lam Dong), le 22 octobre après-midi, le professeur et docteur Thai Van Thanh, délégué à l'Assemblée nationale de la province de Nghe An, a déclaré que le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur l'éducation, de la loi sur l'enseignement supérieur (modifiée) et de la loi sur l'enseignement professionnel (modifiée) comporte de nombreux points novateurs et humains, visant à construire un système éducatif équitable, moderne et axé sur l'apprenant ; cependant, il est nécessaire de perfectionner le cadre juridique de l'éducation dans une direction moderne, substantielle, cohérente et réalisable.

Élargir les possibilités d'apprentissage pour tous les élèves.

Le député Thai Van Thanh a estimé que le projet de loi sur l'éducation (amendé) démontre clairement une réflexion réformatrice fondamentale, notamment sur trois points clés : l'extension de l'enseignement obligatoire jusqu'à la fin du premier cycle du secondaire ; la suppression de l'examen et du diplôme de fin d'études secondaires du premier cycle ; et la mise en place d'un système d'écoles secondaires professionnelles dans le cadre de la feuille de route pour l'unification du système éducatif national.

Selon les délégués, l'extension de la scolarité obligatoire de l'école primaire à la fin du premier cycle du secondaire constitue une étape importante, témoignant de l'attention particulière que l'État porte à la jeune génération et affirmant son engagement à garantir la réussite scolaire de tous les élèves. Avec l'instauration de la scolarité obligatoire au premier cycle du secondaire, la responsabilité incombe non seulement aux élèves et à leurs familles, mais aussi à l'État, au secteur de l'éducation et à tous les niveaux de gouvernement, afin de garantir à chaque élève la possibilité d'apprendre et d'apprendre dans les règles.

Les délégués ont souligné que cette expansion nécessite des politiques de soutien spécifiques, allant de l'exonération et de la réduction des frais de scolarité, aux bourses d'études et au soutien pour le matériel pédagogique, en passant par l'investissement dans les infrastructures, le personnel et les ressources d'apprentissage dans les zones reculées et défavorisées. Ce n'est qu'à cette condition que l'enseignement obligatoire sera véritablement équitable et réalisable.

Un point important soulevé par les délégués concerne la suppression de l'examen et du diplôme de fin de collège, remplacés par une attestation de réussite délivrée par le chef d'établissement. Selon eux, il s'agit d'une réforme raisonnable et humaine, qui simplifie les procédures administratives et évite les formalités excessives dans l'évaluation, tout en garantissant la valeur légale et la transparence du processus d'apprentissage. Confier aux chefs d'établissement le pouvoir de délivrer ces attestations implique également un renforcement de la responsabilité des établissements scolaires, nécessitant la mise en place de mécanismes d'inspection, de contrôle et de responsabilisation afin d'assurer l'uniformité du système à l'échelle nationale.

Le député Thai Van Thanh ( Nghe An ) prononce un discours. Photo : Pham Thang

En outre, le délégué Thai Van Thanh a particulièrement insisté sur la mise en place d'un système de lycées professionnels dans le cadre de la réforme globale du système éducatif national… Selon le délégué, il s'agit d'une orientation d'une grande importance, contribuant à créer des parcours éducatifs précoces, à élargir les possibilités d'apprentissage, à réduire l'écart entre l'enseignement général et l'enseignement professionnel, et simultanément à répondre à la demande de ressources humaines de haute qualité pour le développement socio -économique.

Les délégués ont proposé que le gouvernement précise la réglementation relative au cadre des programmes d'études, aux mécanismes de passerelle et à l'autorité compétente pour la délivrance des diplômes, afin de garantir aux diplômés des lycées professionnels le droit de poursuivre leurs études dans les collèges et les universités s'ils le souhaitent... Parallèlement, un mécanisme unifié d'assurance et de suivi de la qualité devrait être mis en place afin que les lycées professionnels servent véritablement de passerelle entre l'enseignement général et le marché du travail, contribuant ainsi à la formation de jeunes ressources humaines dotées de compétences, d'une éthique et d'habitudes de travail adaptées au secteur industriel.

« Parallèlement à l’élargissement de l’offre de formation, il est nécessaire de planifier rationnellement le réseau des lycées professionnels, en veillant à ce qu’il soit en phase avec la planification sectorielle, régionale et locale, en évitant la fragmentation et les doublons, et en améliorant l’efficacité de l’utilisation des ressources », a souligné le délégué.

Normaliser le programme et accroître l'autonomie des autorités locales.

En tant que directeur du département de l'Éducation et de la Formation de la province de Nghệ An, le député Thai Van Thanh a accordé une attention particulière aux programmes scolaires et aux manuels scolaires ; il a par ailleurs souligné que l'unification d'un ensemble unique de manuels scolaires à l'échelle nationale constituait une politique juste et nécessaire.

Selon les délégués, cette unification garantit non seulement l'égalité des chances d'accès pour les élèves de toutes les régions, mais facilite également la gestion étatique, assurant ainsi la cohérence de l'administration scolaire, de l'enseignement et même des transferts d'élèves.

La normalisation des programmes et du matériel pédagogique facilite également l'organisation de l'enseignement et de l'apprentissage pour les parents, les enseignants et les établissements d'enseignement, réduit la pression liée au choix des manuels scolaires et garantit l'équité en matière d'éducation à l'échelle nationale.

Concernant les programmes d'éducation locale, les délégués ont approuvé les nouvelles dispositions du projet de loi, qui autorisent les collectivités territoriales à élaborer, évaluer, diffuser et imprimer leurs propres programmes d'éducation. Ils ont souligné qu'il s'agit d'une mesure raisonnable de décentralisation, témoignant de la confiance et de la responsabilité du gouvernement central envers les collectivités territoriales. Cette mesure permet aux provinces et aux villes de s'impliquer davantage dans la production de contenus relatifs à la culture, à l'histoire et à l'identité régionale, tout en garantissant flexibilité et pertinence pratique.

Auparavant, même si les collectivités locales élaboraient leurs propres contenus pédagogiques, elles devaient les soumettre au ministère de l'Éducation et de la Formation pour approbation, ce qui entraînait des retards, des pénuries de manuels scolaires et, dans de nombreux endroits, le recours à des photocopies. La nouvelle loi, en définissant clairement les compétences des collectivités locales, leur permettra d'être plus proactives, de raccourcir les procédures et de répondre rapidement aux besoins d'enseignement et d'apprentissage, notamment en début d'année scolaire.

Toutefois, afin de garantir la mise en œuvre efficace de cette nouvelle politique, les délégués ont suggéré que le gouvernement publie rapidement des directives précises concernant les modalités d'impression, les sources de financement et les mécanismes de mobilisation sociale appropriés. Ces directives permettraient aux collectivités locales de l'appliquer sans difficulté, conformément à la réglementation et dans les délais impartis. Cela permettrait non seulement aux élèves de disposer de manuels scolaires officiels en temps voulu, mais aussi d'éviter les incohérences ou les divergences de contenu entre les différentes localités.

Concernant la loi modifiée sur l'enseignement supérieur, le député Thai Van Thanh a déclaré que l'élargissement de l'autonomie universitaire est une tendance inévitable, mais qu'il doit aller de pair avec la responsabilisation et le contrôle de la qualité.

L'autonomie universitaire n'est pas seulement un droit, mais aussi une responsabilité en matière de programmes d'études, de personnel, de finances et de coopération internationale. Les délégués ont approuvé la suppression du Conseil universitaire, qui faisait également office de « propriétaire », mais ont suggéré que des dispositions transitoires raisonnables soient nécessaires pour garantir la stabilité des établissements d'enseignement supérieur.

En outre, les délégués ont également souligné l'importance de l'assurance qualité dans l'éducation, non seulement au niveau universitaire mais aussi pour chaque programme spécifique, conformément aux normes régionales et internationales, contribuant ainsi à renforcer la réputation, la transparence et la compétitivité des universités vietnamiennes.

L'innovation au service d'une éducation plus significative et plus humaine.

Concernant la loi modifiée sur l'enseignement professionnel, les délégués ont suggéré que celle-ci renforce davantage le rôle des entreprises dans la formation… Les entreprises doivent participer activement au processus d'élaboration des programmes, à la formation pratique et à l'évaluation des compétences, et l'État doit mettre en place des mécanismes incitatifs et préférentiels pour promouvoir cette collaboration.

Les délégués ont proposé d'allonger la durée des stages pratiques et de définir clairement la part de la formation en entreprise afin de garantir que les diplômés possèdent des compétences professionnelles concrètes et soient prêts à répondre aux exigences du marché du travail. Parallèlement, il est nécessaire de valoriser les artisans qualifiés et les ouvriers hautement qualifiés, considérés comme une ressource nationale précieuse.

Selon le délégué Thai Van Thanh, le point fort de cette révision législative réside dans son approche globale et réaliste de l'innovation. Chaque ajustement, même minime, est axé sur l'apprenant, qui est au cœur du processus éducatif.

De l'élargissement de l'enseignement obligatoire à l'autonomisation des chefs d'établissement, en passant par le développement de l'enseignement secondaire professionnel, l'unification des programmes et des manuels scolaires, la décentralisation du pouvoir vers les autorités locales et la promotion de l'autonomie dans l'enseignement supérieur, toutes ces mesures témoignent clairement d'une perspective humaniste, avec l'équité comme fondement et la qualité comme objectif.

Les délégués ont également souligné que lorsque les lois seront promulguées et mises en œuvre de manière synchrone, le système éducatif vietnamien aura l'opportunité de s'améliorer sur ses trois piliers : l'équité, la qualité et l'efficacité.

L'équité signifie que tous les enfants, qu'ils vivent en montagne ou en plaine, bénéficient des mêmes chances d'accès à l'éducation. La qualité, quant à elle, implique que les élèves apprennent et progressent bien. Enfin, l'efficacité signifie que l'éducation devienne un moteur du développement humain, contribuant à un développement rapide et durable du pays.

S’appuyant sur les pratiques locales de gestion de l’éducation, le délégué Thai Van Thanh a fait valoir que les ajustements apportés à ce projet de loi sont conformes aux exigences du développement et de l’intégration, et démontrent clairement une vision stratégique visant à former un peuple vietnamien moderne et compatissant, doté de capacités d’apprentissage autonome et de créativité.

Une fois le cadre juridique perfectionné, chaque école, chaque enseignant et chaque élève se verront offrir davantage d'opportunités et de responsabilités pour travailler ensemble à une mission commune : élever le niveau intellectuel de la population, former les ressources humaines et cultiver les talents pour le pays.

« Animée d’un esprit d’innovation, d’humanité et de substance… il s’agit d’une étape concrète dans la réalisation de la politique du Parti et de l’État en matière de développement global de l’éducation, visant à construire une société apprenante et à créer une base solide pour des ressources humaines de haute qualité au service de l’industrialisation, de la modernisation et de l’intégration internationale », a affirmé le délégué Thai Van Thanh.

Source : https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-khung-phap-ly-de-giao-duc-thuc-su-cong-bang-nhan-van-va-hien-dai-10392467.html