Supprimer les obstacles et les difficultés dans la formation à des métiers spécifiques du domaine de l'art

Poursuivant la 10ème session, le 22 octobre, l'Assemblée nationale a entendu le ministre de l'Éducation et de la Formation Nguyen Kim Son présenter le rapport sur 3 projets : Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'éducation, Loi sur l'enseignement supérieur (modifiée), Loi sur l'enseignement professionnel (modifiée).

En présentant le rapport, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a souligné que ces trois projets de loi ont une relation étroite et sont élaborés de manière synchrone pour institutionnaliser rapidement les principales politiques et orientations du Parti, en particulier la résolution n° 71-NQ/TW du Politburo sur les percées dans le développement de l'éducation et de la formation, ainsi que les résolutions clés sur la science et la technologie, l'innovation, la transformation numérique, la coopération internationale, le développement économique privé et l'innovation dans l'élaboration et l'application des lois.

Il s’agit d’une étape nécessaire pour éliminer les « goulots d’étranglement » dans le domaine de l’éducation et de la formation ; renforcer l’autonomie des établissements d’enseignement tout en garantissant la qualité, l’efficacité et l’efficience, tout en répondant aux nouvelles exigences en matière de décentralisation, de réforme des procédures administratives, de rationalisation de l’appareil et de mise en œuvre d’un modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a présenté la proposition

Concernant les principaux amendements et compléments, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a déclaré que le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'éducation avait le contenu de base du projet de loi axé sur 4 groupes :

Premièrement , institutionnaliser certains contenus importants du Parti, en particulier la Résolution 71, tels que la stipulation que l’enseignement secondaire inférieur est l’éducation obligatoire, l’universalisation de l’éducation préscolaire pour les enfants de 3 à 5 ans ; le complément des réglementations de principe sur les politiques de l’État en matière de science et de technologie et de transformation numérique, en particulier l’application contrôlée de l’intelligence artificielle, la construction d’une base de données nationale sur l’éducation et la formation ; la stipulation d’un ensemble unifié de manuels scolaires à l’échelle nationale ; la non-organisation de conseils scolaires dans les établissements d’enseignement public ; le perfectionnement des réglementations sur les bourses pour les apprenants, le complément du fonds national de bourses ; l’innovation du modèle des écoles pour surdoués, le complément du type d’internats ; la copropriété des enseignants entre les unités de service public et les établissements d’enseignement supérieur ; la spécification de la structure des dépenses budgétaires pour l’investissement et l’enseignement supérieur, et les réglementations de principe sur les politiques fiscales foncières préférentielles pour les établissements d’enseignement.

Vue de la réunion

Deuxièmement, supprimer les obstacles pratiques, assurer la gestion de l'État et la cohérence du système juridique : ajouter l'enseignement secondaire professionnel au même niveau que le lycée au système éducatif national ; clarifier l'orientation de l'enseignement postsecondaire en fonction des capacités, des points forts et des talents des apprenants, et en même temps supprimer les obstacles et les difficultés dans la formation pratique de professions spécifiques dans le domaine de l'art ; stipuler que les diplômes et les certificats peuvent être délivrés sous forme papier, électronique ou numérique ; séparer le matériel pédagogique local des manuels scolaires et attribuer l'autorité de compilation, d'évaluation et d'approbation aux localités ; ajouter des services de soutien éducatif qui ne chevauchent pas les activités garanties par le budget de l'État ou les recettes des frais de scolarité ; identifier le personnel de soutien éducatif ; aucune réglementation obligatoire d'évaluation de la qualité pour l'éducation préscolaire, l'enseignement général et la formation continue ; compléter la réglementation sur les investisseurs pour assurer la stabilité des apprenants et le fonctionnement des établissements d'enseignement, tout en étant cohérent avec les dispositions de la loi sur les investissements.

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  Le décret réglementant la formation dans les domaines et professions spécialisés dans le domaine de l'art contribue à rendre la formation artistique efficace.
  
  

Troisièmement, démontrer clairement l'esprit de décentralisation et de délégation dans la gestion de l'éducation, accroître l'initiative et l'autonomie du ministère de l'Éducation et de la Formation, des autorités locales et des établissements d'enseignement, répondant ainsi aux exigences d'un développement moderne, efficace et efficient et en accord avec la politique du Parti et de l'État sur la promotion de la décentralisation et de la délégation.

Quatrièmement, le projet de loi affecte environ 69/126 procédures administratives actuelles dans le sens d’une réduction de la numérisation et d’une forte décentralisation vers les localités ainsi que vers les établissements d’enseignement, contribuant à améliorer l’efficacité de la gestion et à créer de la commodité pour les apprenants et les écoles.

Lors de son rapport sur l'examen de trois projets de loi sur le secteur de l'éducation, à savoir : le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'éducation, le projet de loi sur l'enseignement supérieur (modifié) et le projet de loi sur l'enseignement professionnel (modifié), le président de la Commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale, Nguyen Dac Vinh, a convenu, au nom de l'organe d'examen, de la nécessité, des objectifs et des points de vue de modifier et de compléter un certain nombre d'articles des trois projets de loi ci-dessus.

L'amendement de la loi vise à institutionnaliser rapidement les politiques et les lignes directrices du Parti, en particulier la résolution n° 71 du 22 août 2025 du Politburo sur les percées dans le développement de l'éducation et de la formation et les résolutions thématiques récemment publiées par le Politburo ; en même temps, perfectionner le couloir juridique du système éducatif national, promouvoir la décentralisation, améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion étatique de l'éducation ; conformément au modèle de gouvernement local à deux niveaux ; améliorer la qualité de l'éducation, répondre aux besoins d'apprentissage de la population et aux exigences du développement national ; surmonter certaines limitations et insuffisances de la loi actuelle.

Nguyen Dac Vinh, président de la commission de la culture et des affaires sociales de l'Assemblée nationale

Selon la Commission de la culture et de la société, la modification de la loi sur l'éducation vise à perfectionner le système éducatif national, à renforcer le lien entre l'enseignement général et la formation professionnelle et à garantir la conformité avec le Cadre national des qualifications. La Commission approuve l'orientation de la refonte du statut d'« établissement d'enseignement secondaire professionnel », considérant ce niveau d'enseignement comme équivalent au lycée, mais avec une orientation professionnelle claire.

Cependant, l'organisme d'évaluation a demandé des éclaircissements sur le fondement juridique, les normes de performance et les critères d'évaluation afin d'éviter tout chevauchement entre les deux types de formation. La détermination des normes de performance est également essentielle à une intégration fluide et à une meilleure coordination entre les niveaux, notamment dans un contexte où la main-d'œuvre qualifiée devient un besoin urgent de l'économie.

Concernant la gestion des établissements d'enseignement, le Comité recommande d'étudier et de perfectionner le cadre juridique de la transformation des types d'établissements, notamment dans le contexte de la multiplication des établissements privés, internationaux et mixtes. Il est nécessaire de préciser les conditions et les sanctions en cas de violation, de suspension ou de dissolution des établissements d'enseignement, et de garantir les droits des apprenants et des employés.

Concernant l'équipe d'enseignants et de personnel de soutien, le Comité a souligné la nécessité d'une cohérence avec la Loi sur les enseignants et la Loi sur la fonction publique (modifiée). De plus, il est nécessaire d'identifier clairement les postes de soutien dans les écoles (conseillers psychologiques, agents de santé scolaire, bibliothécaires, informaticiens, etc.) afin de servir de base à l'élaboration de politiques et de régimes, contribuant ainsi à réduire la charge de travail des enseignants et à améliorer l'efficacité de l'éducation intégrale.

Source : https://bvhttdl.gov.vn/thao-go-cac-vuong-mac-kho-khan-trong-dao-tao-cac-nganh-nghe-dac-thu-thuoc-linh-vuc-nghe-thuat-20251022192636391.htm