Être « lourd » sur l'autonomie financière
Selon le député Dao Ngoc Dung, le Bureau politique et le secrétaire général To Lam ont récemment pris des décisions très fermes dans le domaine de l'éducation. Parmi celles-ci figurent l'exonération et la réduction des frais de scolarité, la généralisation de l'enseignement secondaire, l'exonération et la réduction des frais de cantine, et surtout l'investissement dans 248 écoles des communes frontalières et défavorisées. Ce sont des mesures éducatives concrètes et humaines que la population attendait depuis longtemps.

Le délégué Dao Ngoc Dung a indiqué que les trois projets de loi sur l'éducation et la formation, soumis cette fois à l'Assemblée nationale pour révision, actualisent fondamentalement les idées et le contenu de la Résolution 71 ainsi que les politiques du Comité central. Ces projets de loi non seulement légifèrent, mais concrétisent également les points de vue, les idées et les solutions innovantes à l'horizon 2035, avec l'objectif plus large de « former, encourager et développer des ressources humaines de haute qualité et hautement intégrées ».
Les délégués ont hautement apprécié les trois projets de loi et espéraient que les amendements créeraient une avancée décisive dans l’éducation et la formation, conformément à l’esprit de la résolution n° 71.
Commentant le projet de loi sur l'enseignement supérieur (amendé), le délégué Dao Ngoc Dung a déclaré : « Nous actualisons la notion d'autonomie, mais celle-ci est ici assimilée à celle des établissements scolaires, tandis que celle des trois niveaux d'enseignement est différente. L'autonomie des établissements d'enseignement secondaire est différente, tout comme celle de la formation professionnelle et celle des universités. »
Selon le ministre, l'autonomie est l'avancée la plus importante pour les universités. Tout établissement souhaitant se développer rapidement doit améliorer la qualité et être totalement autonome en matière de programmes d'études, d'examens, de programmes de formation, d'inscription et de collecte des frais de scolarité.

Le ministre a cité des exemples de pays du monde entier où les universités se concentrent sur la recherche et l'application des sciences et des technologies, tandis que les universités nationales sont faibles dans ce domaine. Il existe trois groupes d'établissements dans le monde : les établissements de haut niveau, porteurs d'initiatives et de créations innovantes ; les établissements d'enseignement appliqué ; et les établissements d'enseignement pratique. Au Vietnam, l'accent est mis sur le savoir, mais la pratique est limitée.
En conséquence, le ministre a suggéré que la loi précise la notion d'autonomie, car celle-ci « équivaut actuellement à l'autonomie organisationnelle, administrative et personnelle, et à l'autonomie financière », et est fortement axée sur l'autonomie financière. Par conséquent, la section relative à l'autonomie du projet de loi doit être rédigée avec plus de précision et permettre aux universités d'être autonomes sur trois points : le financement, les décisions relatives au personnel, et confier avec audace la gestion de l'État à tous les niveaux d'enseignement aux collectivités locales.
En ce qui concerne le conseil d'école, le ministre soutient le projet de loi visant à abolir le conseil d'école dans les établissements publics d'enseignement supérieur afin d'assurer une gestion unifiée, de surmonter les lacunes dans la relation entre le conseil d'école publique et le conseil d'administration ces derniers temps ; en même temps, de renforcer le rôle de leader du Parti dans les établissements publics d'enseignement supérieur.
Le député Dao Ngoc Dung a déclaré que dans les écoles publiques, la structure organisationnelle est gérée par le Parti, gérée par le gouvernement et à laquelle participent les organisations, ce qui entraîne des chevauchements lorsque le conseil d'administration prend des décisions. Par conséquent, le conseil d'administration devrait être aboli dans les universités et collèges publics. Pour les écoles privées, le conseil d'administration devrait être maintenu, car il est financé par des organisations et des particuliers ; sans lui, il est impossible de fonctionner.
Permettre aux écoles professionnelles de former dans plusieurs domaines, disciplines et niveaux.
Commentant la loi sur l'enseignement professionnel (amendée), le député Dao Ngoc Dung a souligné qu'il existe actuellement trois niveaux d'enseignement : supérieur, intermédiaire et primaire. Le projet de loi a supprimé le niveau primaire. En pratique, notre pays compte 70 % de la main-d'œuvre formée, mais en réalité, seulement 29 % de la main-d'œuvre possède des certificats et diplômes allant du primaire à l'université. Que se passera-t-il donc si le niveau primaire est supprimé, alors que la majorité des travailleurs des zones industrielles ont suivi une formation primaire ?
« Si nous supprimons l'éducation primaire, nous supprimons par inadvertance le rôle des entreprises, alors que le Code du travail stipule que les entreprises doivent être responsables de la formation et du développement des travailleurs », a souligné le délégué Dao Ngoc Dung.

Actuellement, certains secteurs, notamment celui de la culture et des arts, ne sont pas autorisés à former dans plusieurs disciplines, domaines et niveaux. Soulignant cette réalité, le ministre a suggéré que le projet de loi stipule que les écoles professionnelles soient autorisées à former dans plusieurs disciplines, domaines et niveaux, c'est-à-dire aux niveaux universitaire, intermédiaire, élémentaire et même intermédiaire. Les délégués ont partagé cette réalité.
Le projet de loi définit le modèle d'« école secondaire professionnelle », permettant aux étudiants de l'enseignement supérieur de suivre à la fois un enseignement général et une formation professionnelle. Selon le ministre, plus de 600 écoles secondaires dans notre pays ont actuellement deux missions : la formation professionnelle et l'enseignement général. L'équivalence entre « école secondaire professionnelle » et le lycée est inappropriée, car les écoles professionnelles sont par nature des établissements de formation technique et non académique.
Évoquant la problématique actuelle de la formation et de l'éducation professionnelles, le député Dao Ngoc Dung a déclaré que les apprenants sont principalement des enfants issus de familles pauvres et ceux qui n'ont pas besoin ou ne peuvent pas poursuivre leurs études. Leur objectif est de trouver un emploi immédiatement et d'obtenir rapidement leur diplôme pour subvenir à leurs besoins et à ceux de leur famille. En moyenne, environ 500 000 enfants abandonnent leurs études chaque année ; c'est donc ce groupe qu'il faut cibler en matière de formation professionnelle.
« L'État doit jouer un rôle moteur dans la formation professionnelle des enfants. Chaque entreprise doit être une école professionnelle, et au sein de cette école, il doit y avoir des entreprises », a souligné le ministre Dao Ngoc Dung.
Le ministre a cité le modèle de formation en alternance, mis en pratique en Allemagne, où les entreprises établissent des liens avec les écoles, et inversement. Les étudiants doivent signer un contrat avec une entreprise dès le début de leur formation et, tout au long de leur cursus, ils effectuent des stages en entreprise contre rémunération, ce qui leur permet de s'assurer de solides compétences à l'obtention de leur diplôme.
Concernant le projet de loi portant modification et complément d'un certain nombre d'articles de la loi sur l'éducation, le député de l'Assemblée nationale Dao Ngoc Dung a déclaré que toutes les écoles secondaires et les écoles professionnelles devraient abandonner progressivement leur gestion pour pouvoir être autonomes et devraient être confiées aux autorités locales et au ministère de l'Éducation et de la Formation pour la gestion de l'État.
Concernant la formation spécialisée, le projet de loi stipule que la décision de créer, de dissoudre et de gérer les écoles spécialisées incombe au président du Comité populaire provincial. Cette disposition est correcte, mais pour les écoles relevant des trois ministères suivants : le ministère de la Sécurité publique, le ministère des Minorités ethniques et des Religions et le ministère de la Défense nationale, la décision devrait être laissée aux ministres de ces ministères, afin de tenir compte de la réalité.
Source : https://daibieunhandan.vn/can-cu-the-hoa-tu-tuong-ve-tu-chu-trong-giao-duc-dai-hoc-10392466.html
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