La Banque d’État du Vietnam rédige actuellement la loi sur l’assurance des dépôts (modifiée).
La Banque d'État du Vietnam a déclaré que la mise en œuvre de la loi sur l'assurance des dépôts (DI) et de ses documents d'orientation pendant 12 ans a également soulevé un certain nombre de difficultés et de problèmes qui doivent être résolus pour renforcer davantage le rôle du DIV, afin que la politique du DIV puisse être véritablement efficace, contribuant au maintien de la stabilité du système des établissements de crédit, assurant le développement sûr et sain des activités bancaires, telles que :
(i) Les droits et obligations des organisations participant à l’assurance sociale et des organismes d’assurance sociale doivent être modifiés et complétés pour se conformer aux documents juridiques pertinents et aux pratiques de mise en œuvre.
(ii) La question des cotisations d’assurance sociale doit être révisée et complétée pour surmonter les lacunes dans la mise en œuvre pratique.
(iii) La limite du paiement de l’assurance et le moment où naît l’obligation de payer l’assurance devraient être réglementés conformément aux autres documents juridiques, afin de mieux protéger les droits et intérêts légitimes des déposants.
Français La limite de paiement de l'assurance (le montant d'assurance maximal que l'organisme d'assurance des dépôts verse à un client d'un organisme participant à l'assurance des dépôts en cas de faillite de l'organisme participant à l'assurance des dépôts) est actuellement de 125 millions de VND. Avec cette limite, le ratio des soldes de dépôts entièrement assurés sur le total des soldes de dépôts assurés au Vietnam n'est que de 8,38 %, bien inférieur à la moyenne mondiale de 47 % ; le ratio déposants entièrement assurés/total des déposants assurés de l'ensemble du système est de 92,43 %. Cependant, si l'on exclut le nombre de déposants dont les soldes sont compris entre 1 et 50 000 VND (généralement des soldes de comptes de paiement inactifs), ce ratio n'est que de 87,89 %, inférieur à la recommandation de l'IADI de 90 à 95 %.
(iv) La réglementation actuelle relative au délai de paiement des dépôts assurés ne garantit pas la ponctualité, et l'Assurance-dépôts vietnamienne n'a aucune raison d'effectuer des paiements anticipés, immédiatement lorsqu'un établissement de crédit subit un événement risquant de provoquer une insécurité systémique. Le fait que l'organisme d'assurance-dépôts ne puisse effectuer des paiements qu'après la décision de faillite d'un établissement de crédit ne garantit pas le rôle de l'Assurance-dépôts vietnamienne dans la stabilisation psychologique des déposants, la prévention du risque d'effondrement et la protection optimale de leurs intérêts.
L'assurance-dépôts est une garantie de remboursement des dépôts aux déposants assurés dans la limite du paiement de l'assurance lorsque l'organisme participant à l'assurance-dépôts devient incapable de rembourser les dépôts aux déposants ou fait faillite.
Par ailleurs, le 18 janvier 2024, l'Assemblée nationale a adopté la loi sur les établissements de crédit. Cette loi a modifié et complété un certain nombre de dispositions relatives aux droits et obligations de l'Assurance-dépôts vietnamienne en matière de participation au processus d'intervention précoce et de contrôle spécial des établissements de crédit. Cependant, certains éléments de la loi sur les établissements de crédit ne fournissent pas de détails, mais se réfèrent à la mise en œuvre conformément à la loi sur l'assurance-dépôts. Cela nécessite de modifier et de compléter la loi sur l'assurance-dépôts afin qu'elle soit cohérente avec les dispositions de la loi sur les établissements de crédit et qu'elle constitue une base permettant à l'Assurance-dépôts vietnamienne de s'acquitter efficacement de ses missions, contribuant ainsi au maintien de la stabilité du système des établissements de crédit.
Selon la Banque d'État, l'élaboration de la loi sur l'assurance des dépôts (modifiée) vise à résoudre les difficultés et les obstacles rencontrés dans les activités d'assurance des dépôts dans le passé, en garantissant la cohérence et l'unité avec les lois pertinentes, en créant un couloir juridique complet et clair pour les organismes d'assurance des dépôts afin d'améliorer leur capacité financière et de participer plus profondément au processus de restructuration des établissements de crédit, protégeant ainsi mieux les droits des déposants, en garantissant la stabilité du système des établissements de crédit, la sécurité sociale et la sûreté conformément à l'orientation de la stratégie de développement de l'assurance des dépôts jusqu'en 2025, avec une vision jusqu'en 2030, qui a été approuvée par les autorités compétentes.
Le projet comprend huit chapitres et quarante-cinq articles. Outre les dispositions générales, il propose des dispositions spécifiques concernant les droits et obligations des assurés, des organismes participant aux dépôts assurés, des dépôts assurés, des activités liées aux dépôts assurés, des organismes de dépôts assurés, des activités d'information et de reporting, des inspections et des réclamations relatives aux dépôts assurés, la participation au traitement des établissements de crédit soumis à une intervention précoce et à un contrôle spécial, ainsi que la participation au traitement des incidents et des crises.
Modifications, ajouts et suppressions
Le projet de loi propose de modifier la réglementation relative aux droits et obligations des organismes participant à l'assurance des dépôts, aux organismes d'assurance des dépôts, aux certificats de participation à l'assurance des dépôts, aux dépôts assurés, aux frais d'assurance des dépôts, au moment de la naissance des obligations de paiement de l'assurance, aux délais de paiement de l'assurance, aux limites de paiement de l'assurance, aux organismes d'assurance des dépôts, aux sources de capitaux, aux activités d'investissement, aux régimes financiers, à la comptabilité, à la tenue des livres et à l'audit des organismes d'assurance des dépôts.
Le projet de loi propose également de compléter les réglementations sur la responsabilité du ministère des Finances en matière de gestion publique de l'assurance des dépôts, sur la gestion et l'investissement du capital de l'État dans les organismes d'assurance des dépôts, sur les prêts spéciaux, sur le soutien au paiement des dépôts aux déposants, sur les principes de gestion des prêts spéciaux, sur la participation à la gestion des incidents et des crises dans les opérations des établissements de crédit et sur les dispositions transitoires.
En outre, le projet de loi propose de supprimer certains documents dans la demande de certificat de participation au système d'assurance des dépôts ; de supprimer les réglementations sur l'exercice financier du système d'assurance des dépôts ; et de supprimer les réglementations sur les dépôts assurés, y compris les billets à ordre et les bons du Trésor.
Français La Banque d'État a déclaré que le contenu révisé, complété et omis du projet de loi suit de près le contenu des 05 politiques de la loi sur l'assurance-dépôts (amendée) approuvée par le gouvernement dans la résolution n° 191/NQ-CP, notamment : (i) Perfectionner le mécanisme financier pour améliorer l'efficacité et la capacité financière des organismes d'assurance-dépôts ; (ii) Perfectionner la réglementation sur les droits et obligations des organismes d'assurance-dépôts ; (iii) Perfectionner la réglementation juridique pour que l'assurance-dépôts du Vietnam participe au processus de restructuration des établissements de crédit faibles au Vietnam ; (iv) Perfectionner la réglementation sur les frais d'assurance-dépôts ; (v) Perfectionner la réglementation sur le paiement de l'assurance. En outre, le projet de loi ajuste également certains contenus techniques pour assurer la clarté et la cohérence avec le fonctionnement pratique de l'assurance-dépôts et des lois connexes.
Ce projet est sollicité pour commentaires sur le portail d'information électronique de la Banque d'État du Vietnam.
Sagesse
Source : https://baochinhphu.vn/du-thao-luat-bao-hiem-tien-gui-sua-doi-102250731173418063.htm
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