Le projet de loi sur les activités immobilières augmente les

La Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI) vient de formuler quelques commentaires sur le projet de loi sur les affaires immobilières (modifié) dans la version utilisée lors de la réunion élargie du Comité permanent du Comité économique du 10 avril 2023.

Selon la VCCI, l'un des objectifs importants de l'élaboration du projet est de promouvoir la réforme des procédures administratives, créant ainsi des conditions plus favorables aux entreprises pour leurs investissements et activités commerciales. Cet objectif s'inscrit dans la lignée des efforts récents de l'État visant à réduire les coûts de conformité pour les entreprises et à faciliter les investissements et les activités commerciales.

Cependant, en examinant l'ensemble du projet, il y a encore quelques réglementations qui ne reflètent pas l'esprit de la réforme des procédures administratives, et qui rendent même les activités commerciales moins favorables car davantage de procédures doivent être effectuées.

Tout d’abord, les démarches avant de réaliser des transactions immobilières.

Le projet vise à élaborer des réglementations avant de réaliser des transactions immobilières telles que : la vente, la location et l'achat de futurs logements (clause 2, article 25) ; la signature de contrats de transfert de droits d'utilisation des terres avec des infrastructures techniques sous forme de division de parcelles et de leur vente (clause 4, article 32).

L'investisseur du projet doit adresser une notification écrite à l'autorité compétente en matière de gestion immobilière au niveau provincial concernant son éligibilité. L'organisme public compétent effectuera une inspection sur le terrain et délivrera un document attestant que les conditions de réalisation de la transaction sont remplies.

« Cela est considéré comme une forme de « sous-licence » dans les opérations commerciales des entreprises et rend les opérations commerciales plus compliquées et plus difficiles », a commenté le VCCI.

Selon le VCCI, le contrôle des conditions de logement futures ou des droits d'utilisation des terres éligibles aux transactions devrait être contrôlé par une inspection ultérieure et des sanctions appliquées si l'investisseur du projet viole le formulaire de « pré-inspection » tel que conçu dans le projet.

La VCCI propose de supprimer les réglementations sur les procédures avant d'effectuer des transactions spécifiées dans la clause 2, l'article 25, la clause 4, l'article 32 du projet.

Deuxièmement, les procédures liées aux opérations des organisations et des particuliers exerçant des activités immobilières.

Conformément aux dispositions des articles 71 et 73 du projet, les organisations et les particuliers fournissant des services de conseil et de gestion immobilière, outre la création d'une entreprise, ne sont soumis à aucune autre condition. Avant d'exercer leurs activités, ces entités doivent communiquer les informations relatives à leur entreprise au service de la construction de la localité où elle est établie afin que ces informations soient publiées sur le portail d'information de ce service.

Selon les dispositions du projet, ces secteurs ne sont pas des secteurs d'activité conditionnels, mais des secteurs d'activité normaux. De ce fait, l'obligation pour les entreprises de notifier l'organisme de gestion avant toute activité paraît superflue et engendre des procédures administratives supplémentaires. Si l'organisme de gestion souhaite obtenir des informations sur ces entreprises, il peut s'adresser à l'organisme d'enregistrement des entreprises.

Afin de faciliter les procédures administratives, la VCCI propose de supprimer la réglementation selon laquelle les entreprises doivent effectuer des procédures de notification avant de mener des activités commerciales, comme le prévoient les articles 71 et 73 du projet.

Troisièmement, les procédures de transfert de tout ou partie d’un projet immobilier dans le cas où le cessionnaire est une organisation économique à capitaux d’investissement étrangers.

L'article 43, clause 3, du projet stipule que dans le cas où le cessionnaire est une organisation économique à capitaux d'investissement étrangers, après que l'organisme d'État compétent a émis une décision autorisant le transfert et que les parties ont signé un contrat de transfert, les procédures seront mises en œuvre comme suit : le cédant effectuera les procédures pour restituer le terrain à l'État ; le cessionnaire, après avoir été reconnu comme l'investisseur du projet, se verra attribuer un terrain ou un terrain loué par l'État conformément aux dispositions de la loi sur le foncier.

La conception selon laquelle l'investisseur doit effectuer la procédure selon laquelle le cédant restitue le terrain, puis l'État le transfère au cessionnaire après avoir été reconnu comme investisseur du projet, compliquera la procédure et prolongera le délai de réalisation du transfert. Le fait que l'organisme public compétent autorise le transfert signifie que les facteurs et conditions du cessionnaire ont été évalués. Par conséquent, concevoir la procédure en deux étapes, comme le prévoit le projet, semble inutile.

Le VCCI recommande d’envisager la conception de procédures de transfert de tout ou partie d’un projet immobilier dans les cas où le cessionnaire est une organisation économique disposant de capitaux d’investissement étrangers, similaires aux cas de transfert d’organisations économiques disposant de capitaux nationaux.

Sagesse

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