Projet de loi sur les enseignants : décentralisation du pouvoir au secteur de l’éducation afin qu’il prenne l’initiative du recrutement des enseignants

Le projet de loi sur les enseignants est actuellement examiné par des députés spécialisés de l'Assemblée nationale et a été révisé dans le but de décentraliser le pouvoir vers le secteur de l'éducation afin qu'il recrute proactivement des enseignants ; parallèlement, une décentralisation plus poussée est mise en place afin d'autoriser les chefs d'établissements publics à recruter des enseignants.

Selon le journal PNVN, le 25 mars, à l' Assemblée nationale , le Comité permanent de l'Assemblée nationale a tenu la 7e conférence des députés à plein temps de l'Assemblée nationale, XVe législature, pour discuter et donner leur avis sur les projets de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de la 9e session.

Concernant certains points importants relatifs à la réception, à l'explication et à la révision du projet de loi sur les enseignants, et plus particulièrement à l'autorité de recrutement des enseignants (article 14), de nombreux avis se sont prononcés en faveur de la disposition attribuant cette compétence au secteur de l'éducation . D'autres avis ont suggéré de préciser les organismes décentralisés habilités à recruter. Le Comité permanent de la Culture et des Affaires sociales a déclaré : « L'attribution au secteur de l'éducation de la responsabilité de conseiller et d'organiser le recrutement des enseignants est l'une des nouvelles mesures qui suscite l'intérêt de la société. »

Compte tenu des exigences pratiques et dans le cadre de la politique de décentralisation, de délégation de pouvoirs et de prise en compte des avis des délégués, le projet de loi a été révisé afin de décentraliser le pouvoir de recrutement proactif des enseignants au profit du secteur de l'éducation ; parallèlement, une décentralisation plus poussée a été mise en place afin d'autoriser les chefs d'établissements publics d'enseignement à tous les niveaux (enseignement général, professionnel et supérieur) à recruter proactivement des enseignants.

Pour les établissements d'enseignement général publics qui ne disposent pas des conditions et des capacités nécessaires pour procéder au recrutement, l'agence de gestion de l'éducation se chargera du recrutement.

Pour les établissements d'enseignement préscolaire, compte tenu des difficultés à garantir une taille, des conditions et des capacités suffisantes, le recrutement des enseignants est confié aux autorités locales. Si toutes les conditions sont remplies, le directeur de l'établissement procède au recrutement conformément à son mandat.

Les délégués permanents de l'Assemblée nationale discutent en séance de travail du projet de loi sur les enseignants.

Pour les établissements d'enseignement public relevant des forces armées, le recrutement des enseignants est confié au ministre de la Sécurité publique et au ministre de la Défense nationale, qui le réglementent en fonction des spécificités du domaine. Le recrutement des enseignants dans les écoles des agences d'État, des organisations politiques et des organisations sociopolitiques chargées de la formation et de l'encadrement pédagogique est décidé et supervisé par l'autorité compétente gérant l'établissement.

Dans les établissements d'enseignement non publics, le recrutement des enseignants est effectué par le chef d'établissement conformément au règlement relatif à l'organisation et au fonctionnement de l'établissement.

Le projet de loi charge également le gouvernement de préciser en détail les pouvoirs et les modalités relatifs au recrutement des enseignants dans les établissements d'enseignement publics, ainsi que les modalités de recrutement des enseignants étrangers.

Vue de la séance de discussion

Par ailleurs, des avis suggèrent de clarifier les disciplines prioritaires et celles bénéficiant de privilèges particuliers en matière de recrutement des enseignants. En réponse aux avis des députés de l'Assemblée nationale, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a ordonné la révision du projet de loi afin de définir clairement les disciplines prioritaires en matière de recrutement des enseignants à l'article 14, paragraphe 3, et de préciser les disciplines bénéficiant de mesures incitatives pour attirer et promouvoir les enseignants, notamment des mesures préférentielles de recrutement, aux articles 27, paragraphes 1 et 2.

Parallèlement, le projet de loi modifie la réglementation relative à l'accueil des enseignants dans les établissements d'enseignement public afin de considérer cet accueil comme un cas particulier de recrutement (ne passant pas par la procédure de recrutement normale) et de le rendre conforme à la réglementation en vigueur concernant le recrutement spécial des fonctionnaires ; il charge le gouvernement de préciser en détail les conditions, les sujets, les procédures et les documents nécessaires à l'accueil des enseignants.

Source : https://phunuvietnam.vn/du-thao-luat-nha-giao-phan-quyen-cho-nganh-giao-duc-chu-dong-trong-tuyen-dung-nha-giao-20250325161644216.htm