Projet de loi sur les enseignants : Décentralisation du pouvoir au secteur de l'éducation pour prendre l'initiative du recrutement des enseignants

Le projet de loi sur les enseignants est actuellement examiné par les députés spécialisés de l'Assemblée nationale et a été révisé dans le sens d'une décentralisation du pouvoir vers le secteur de l'éducation pour recruter proactivement des enseignants ; en même temps, une décentralisation complète dans le sens d'autoriser les directeurs des établissements d'enseignement public à recruter des enseignants.

Comme l'a rapporté le journal PNVN, le 25 mars à l' Assemblée nationale , le Comité permanent de l'Assemblée nationale a tenu la 7e Conférence des députés à temps plein de l'Assemblée nationale, quinzième session, pour discuter et apporter des avis sur les projets de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de la 9e session.

Concernant certaines questions majeures soulevées lors de la réception, de l'explication et de la révision du projet de loi sur les enseignants, concernant l'autorité de recrutement des enseignants (article 14), de nombreux avis ont approuvé la réglementation attribuant l'autorité de recrutement des enseignants au secteur de l'éducation ; certains ont suggéré de clarifier les agences décentralisées et habilitées à recruter. Le Comité permanent de la culture et des affaires sociales a déclaré : « L'attribution au secteur de l'éducation de l'autorité de présider au conseil et à l'organisation du recrutement des enseignants est l'une des nouvelles politiques qui attirent l'attention de la société. »

Sur la base des exigences pratiques et de la mise en œuvre de la politique de décentralisation, de délégation de pouvoir et d'absorption des opinions des délégués, le projet de loi a été révisé dans le sens d'une décentralisation du pouvoir vers le secteur de l'éducation pour recruter de manière proactive les enseignants ; en même temps, une décentralisation complète dans le sens d'autoriser les directeurs des établissements d'enseignement public à tous les niveaux de l'enseignement général, de l'enseignement professionnel et de l'enseignement supérieur à recruter de manière proactive les enseignants.

Pour les établissements publics d’enseignement général qui ne disposent pas des conditions et de la capacité nécessaires pour procéder au recrutement, l’agence de gestion de l’éducation procède au recrutement.

Pour les établissements d'enseignement préscolaire, compte tenu des difficultés d'assurer l'effectif, les conditions et la capacité d'accueil, le recrutement des enseignants du préscolaire est confié aux autorités locales. Si toutes les conditions sont remplies, le directeur de l'établissement procède au recrutement conformément à l'autorisation.

Les délégués à temps plein de l'Assemblée nationale discutent lors d'une séance de travail du projet de loi sur les enseignants

Pour les établissements d'enseignement public des forces armées, le recrutement des enseignants est confié au ministre de la Sécurité publique et au ministre de la Défense nationale, qui en assurent la réglementation conformément aux spécificités du domaine. Le recrutement des enseignants des écoles des organismes publics, des organisations politiques et sociopolitiques chargées de la formation et de l'animation pédagogiques est décidé et encadré par l'autorité compétente en charge de la gestion de l'établissement.

Pour les établissements d'enseignement non publics, le recrutement des enseignants est effectué par le directeur de l'établissement d'enseignement conformément au règlement sur l'organisation et le fonctionnement de l'établissement d'enseignement.

Le projet de loi confie également au Gouvernement la tâche de préciser en détail l'autorité et le contenu relatifs au recrutement des enseignants dans les établissements d'enseignement public ; et de préciser le recrutement des enseignants étrangers.

Vue de la séance de discussion

Par ailleurs, des avis suggèrent de clarifier les matières prioritaires et celles bénéficiant de privilèges particuliers dans le recrutement des enseignants. Suite aux avis des députés, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a demandé la révision du projet de loi afin de définir clairement les matières prioritaires dans le recrutement des enseignants à l'article 14, alinéa 3, et de préciser les matières bénéficiant de politiques d'attraction et de promotion des enseignants, notamment de politiques préférentielles de recrutement, aux articles 1 et 2 de l'article 27.

Parallèlement, le projet de loi modifie la réglementation sur l'accueil des enseignants dans les établissements d'enseignement public afin de considérer l'accueil des enseignants comme un cas particulier dans le recrutement (ne passant pas par le processus normal de recrutement) pour être cohérent avec la réglementation légale sur le recrutement spécial des fonctionnaires ; chargeant le Gouvernement de préciser en détail les conditions, les sujets, les processus et les documents pour l'accueil des enseignants.

Source: https://phunuvietnam.vn/du-thao-luat-nha-giao-phan-quyen-cho-nganh-giao-duc-chu-dong-trong-tuyen-dung-nha-giao-20250325161644216.htm