La ligne à grande vitesse Nord-Sud avant un moment historique

La soumission du rapport d'étude de préfaisabilité du chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud au Politburo pour le présenter à l'Assemblée nationale lors de sa 8e session qui aura lieu en octobre prochain sera un « moment historique » qui décidera si le Vietnam peut officiellement entrer dans la décennie des chemins de fer à grande vitesse ou non.

Le débat est clos.

Le 13e Comité central du Parti vient de convenir de la politique d'investissement pour l'ensemble de la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud et le ministère des Transports achève actuellement le rapport d'étude de préfaisabilité, préparant les procédures et les documents à soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et commentaires lors de la session d'octobre 2024. Plus précisément, la ligne ferroviaire à grande vitesse commence au complexe de la gare de Ngoc Hoi à Hanoi et se termine à la gare de Thu Thiem à Ho Chi Minh-Ville. Le projet traverse 20 provinces et villes. Le rapport d'étude de préfaisabilité propose la construction d'une nouvelle ligne ferroviaire à double voie, écartement de 1 435 mm, électrifiée, vitesse de conception 350 km/h, capacité de charge 22,5 tonnes/essieu ; longueur d'environ 1 541 km avec 23 gares voyageurs, 5 gares fret. Le chemin de fer à grande vitesse transporte des passagers, répond aux exigences de double usage en matière de défense et de sécurité nationales et peut transporter des marchandises si nécessaire ; La ligne ferroviaire Nord-Sud existante transporte des marchandises et des touristes sur de courtes distances. L’investissement total est d’environ 70 milliards de dollars. Depuis son redémarrage après un « hochement de tête » en mai 2010, le plus grand projet du Vietnam a traversé plus d'une décennie de « construction et de démantèlement » en raison de débats sans fin sur la technologie de construction correspondant à la vitesse. En fait, le premier rapport de recherche sur le chemin de fer à grande vitesse préparé par l'Agence coréenne de coopération internationale (KOICA) au cours de la période 2005-2008 proposait que l'autoroute Nord-Sud ait une vitesse de conception de 350 km/h (vitesse de fonctionnement réelle de 300 km/h), avec un investissement total de près de 56 milliards USD. Cependant, le projet n'a pas reçu l'approbation majoritaire des députés de l'Assemblée nationale en raison des craintes que l'investissement total soit trop important, ce qui entraînerait un fardeau de la dette publique, dans un contexte où le pays avait encore de nombreux projets nécessitant une plus grande priorité.

L'Office général des statistiques estime que la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud pourrait contribuer à hauteur d'environ 1 point de pourcentage à la croissance du PIB chaque année au cours de la période 2025-2037.

PHOTO : NGOC THANG

Durant la période 2011-2019, bien que le projet ait continué à être étudié sous la direction de la JICA ou de la joint-venture Tedi-Tricc-Tedi South Consulting, le ministère des Transports a toujours maintenu l'idée que le chemin de fer à grande vitesse roulerait à 350 km/h et ne transporterait que des passagers. Toutefois, lorsque les résultats de l'étude de préfaisabilité du consortium de consultants ont été soumis au gouvernement par le ministère des Transports au début de 2019, le ministère de la Planification et de l'Investissement a fait de nombreux commentaires, arguant qu'investir dans une ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud d'une vitesse de 200 à 250 km/h (faisant circuler une combinaison de trains de passagers et de marchandises) permettrait non seulement d'économiser plus de 30 milliards USD en coûts d'investissement, mais serait également adapté aux conditions du pays et serait plus efficace en fonctionnement que l'option de trains circulant à 300 à 350 km/h transportant uniquement des passagers. Depuis lors, chaque fois que le ministère des Transports rend compte au gouvernement de l'avancement du projet, cela donne lieu à des débats houleux entre les organismes professionnels, les scientifiques et même la population sur la vitesse du train, sur le fait qu'il transportera des passagers ou du fret. Après cela, le ministère des Transports a élaboré un troisième scénario : un chemin de fer avec une vitesse de conception de 350 km/h, exploitant des trains de voyageurs mais avec la possibilité de réserver pour le fret en cas de besoin. La situation a continué à se compliquer jusqu'à ce que le Politburo publie la Conclusion n° 49-KL/TW sur l'orientation du développement du transport ferroviaire du Vietnam jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045, stipulant que d'ici 2025, il est nécessaire de s'efforcer d'achever l'approbation de la politique d'investissement pour le chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud ; La construction des sections prioritaires débutera dans la période 2026-2030 et l’ensemble du projet doit être achevé d’ici 2035. La pression du temps ne permet pas au Gouvernement d’hésiter à mener des recherches supplémentaires. Par conséquent, le ministère des Transports a accéléré avec les ministères, départements et branches pour étudier activement les expériences, se référer aux modèles de 22 pays et territoires, organiser des expériences d'apprentissage dans 6 pays qui possèdent et maîtrisent la technologie ferroviaire à grande vitesse pour « finaliser » le scénario 3. Selon l'unité de conseil, la vitesse du train de 350 km/h convient aux itinéraires de 800 km ou plus, en se concentrant sur de nombreuses zones urbaines à forte densité de population telles que le corridor Nord-Sud de notre pays. De plus, sur la ligne Hanoi - Ho Chi Minh Ville, une vitesse de 350 km/h est susceptible d'attirer environ 12,5 % de passagers de plus qu'une vitesse de 250 km/h ; Le coût d’investissement pour une vitesse de 350 km/h est environ 8 à 9 % plus élevé que pour une vitesse de 250 km/h. Cependant, si l’on investit à une vitesse de 250 km/h, passer à une vitesse de 350 km/h est difficile à mettre en œuvre et inefficace.

L’objectif sur 10 ans est-il réalisable ?

Le Dr Nguyen Anh Tuan, expert ferroviaire, a affirmé que stratégiquement, la construction d'une ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud avec une vitesse de 350 km/h dans une vision de 50 à 100 ans est tout à fait raisonnable. Le contexte pratique actuel permet également de considérer cette option comme envisageable. Selon le Dr Nguyen Anh Tuan, auparavant, les investissements dans les chemins de fer dépendaient entièrement du budget. Les chemins de fer représentent un investissement total très important, des exigences techniques qui nécessitent la construction complète de chaque section du tracé et ne peuvent pas être divisés en phases d'investissement avec des transitions comme les routes, il est donc presque impossible d'attirer des capitaux privés et des capitaux socialisés .

Consultation sur la préparation d'un rapport d'étude de faisabilité préliminaire pour déterminer l'investissement total du projet à environ 67,34 milliards USD

SOURCE : DVTV

Cependant, l’industrie ferroviaire attire actuellement de plus en plus l’attention des investisseurs potentiels nationaux et internationaux, contribuant à réduire la charge budgétaire et à résoudre les problèmes de capital, de technologie et de ressources humaines. D’autre part, le marché de l’aviation a également évolué dans une autre direction, les tarifs aériens augmentent. Par conséquent, si le chemin de fer fait circuler des trains à grande vitesse, de 300 à 350 km/h, et propose un plan tarifaire raisonnable, il peut tout à fait concurrence à l'aviation. Parallèlement, moderniser la ligne ferroviaire existante pour desservir le transport de marchandises. D’ici 2030, l’achèvement du réseau d’autoroutes Nord-Sud résoudra également ce problème. Concernant l'avancement de la mise en œuvre, le ministère des Transports prévoit de faire appel à des consultants internationaux, de mener des enquêtes et de préparer des études de préfaisabilité en 2025-2026 après approbation par les autorités compétentes. Le déblaiement du site, l'appel d'offres pour la sélection des entrepreneurs et la construction des projets composants les sections Hanoi - Vinh et Nha Trang - Ho Chi Minh-Ville seront réalisés fin 2027 ; La construction du tronçon Vinh - Nha Trang débutera en 2028-2029 et visera à achever l'investissement sur l'ensemble du tracé d'ici 2035. Il est à noter qu'actuellement, un certain nombre de pays puissants, qui sont également des « magnats » du chemin de fer, comme la Chine, le Japon, la Corée du Sud... expriment leur désir de coopérer et de soutenir le Vietnam dans ce projet de chemin de fer à grande vitesse. Aux Etats-Unis, l'économiste et expert en gestion urbaine Huynh The Du a souligné à Thanh Nien que pour achever le chemin de fer à grande vitesse reliant le Nord au Sud en 10 ans, pour un coût de 70 milliards de dollars, l'option la plus faisable est de coopérer et d'utiliser la technologie chinoise. Bien que la Chine n’ait commencé à développer des chemins de fer à grande vitesse qu’au début du XXIe siècle, derrière le Japon et la Corée du Sud, elle a rapidement réalisé une percée. D’ici 2024, la Chine disposera de plus de 45 000 km de voies ferrées à grande vitesse, utilisant des trains comme le Fuxing, qui atteint des vitesses allant jusqu’à 350 km/h. Alors que dans les années 2000, la Chine devait s'appuyer sur des entreprises étrangères comme Alstom ou Siemens pour construire des chemins de fer à grande vitesse, en peu de temps ses ingénieurs ont pu développer des solutions nationales avancées, adaptées aux conditions géographiques et à la grande échelle du pays. Il est à noter que le coût de construction du chemin de fer à grande vitesse chinois est assez bon marché, représentant seulement environ la moitié des coûts de construction du Japon. Le terrain de ce pays possède également des montagnes et des forêts comme le Vietnam.

La technologie des infrastructures de transport de la Chine est extrêmement efficace, rapide et peu coûteuse. Le plus gros problème est la capacité de gestion et de supervision du Vietnam. Si nous avons la capacité de faire des recherches, d’apprendre en profondeur, de bien surveiller et de nous assurer contre les pertes, l’objectif d’achever la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud en 10 ans est tout à fait réalisable. Dr Huynh The Du

Thanhnien.vn

Source : https://thanhnien.vn/duong-sat-cao-toc-bac-nam-truoc-thoi-khac-lich-su-185240929212551385.htm