La ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud à l'aube d'un moment historique.

La soumission du rapport d'étude de préfaisabilité sur la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud au Politburo , en vue de sa présentation à l'Assemblée nationale lors de sa 8e session en octobre, constituera un « moment historique » qui déterminera si le Vietnam peut officiellement entrer dans la décennie du train à grande vitesse.

Les débats sont terminés.

Le 13e Comité central du Parti communiste vietnamien vient d'approuver le plan d'investissement pour l'ensemble de la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud. Le ministère des Transports finalise actuellement l'étude de préfaisabilité et prépare les documents et procédures nécessaires à sa soumission à l'Assemblée nationale pour examen et avis lors de sa session d'octobre 2024. Concrètement, la ligne reliera Hanoï, au complexe ferroviaire de Ngoc Hoi, à Hô Chi Minh-Ville, à la gare de Thu Thiem. Le projet traversera 20 provinces et villes. L'étude de préfaisabilité propose la construction d'une nouvelle ligne ferroviaire à double voie, à écartement de 1 435 mm, électrifiée, avec une vitesse de conception de 350 km/h et une capacité de charge de 22,5 tonnes par essieu ; d'une longueur d'environ 1 541 km, elle comprendra 23 gares voyageurs et 5 gares de marchandises. Cette ligne à grande vitesse assurera le transport de passagers, répondra aux exigences de défense et de sécurité nationales et pourra également transporter des marchandises en cas de besoin. La ligne ferroviaire Nord-Sud existante transporte marchandises et touristes sur de courtes distances. L'investissement total s'élève à environ 70 milliards de dollars américains. Relancée après un premier refus en mai 2010, cette ligne, la plus importante jamais construite au Vietnam, a connu plus d'une décennie d'incertitudes et de rebondissements, en raison d'interminables débats sur les techniques de construction adaptées à la vitesse visée. En effet, la première étude sur la ligne à grande vitesse, réalisée par l'Agence coréenne de coopération internationale (KOICA) entre 2005 et 2008, proposait une ligne Nord-Sud avec une vitesse de conception de 350 km/h (vitesse d'exploitation réelle de 300 km/h), pour un investissement total de près de 56 milliards de dollars américains. Cependant, le projet n'a pas obtenu l'approbation de la majorité des députés de l'Assemblée nationale, en raison des inquiétudes concernant le montant excessif de l'investissement et l'endettement public qui en découlerait, compte tenu du nombre important de projets prioritaires dans le pays.

L'Office général des statistiques estime que la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud pourrait contribuer à hauteur d'environ 1 point de pourcentage à la croissance du PIB par an au cours de la période 2025-2037.

PHOTO : NGOC THANG

Entre 2011 et 2019, que le projet soit étudié sous l'égide de la JICA ou du consortium de consultants Tedi-Tricc-Tedi Sud, le ministère des Transports a maintenu sa position en faveur d'une ligne ferroviaire à grande vitesse (350 km/h) exclusivement réservée au transport de passagers. Cependant, début 2019, lors de la présentation au gouvernement des résultats de l'étude de préfaisabilité réalisée par le consortium, le ministère du Plan et de l'Investissement a avancé plusieurs contre-arguments. Il a notamment suggéré qu'investir dans une ligne ferroviaire à grande vitesse nord-sud (200-250 km/h), combinant trains de voyageurs et de marchandises, permettrait d'économiser plus de 30 milliards de dollars, serait mieux adapté au contexte national et offrirait une efficacité opérationnelle supérieure à celle d'une ligne à 300-350 km/h dédiée uniquement au transport de passagers. Depuis, chaque rapport du ministère des Transports au gouvernement sur l'avancement du projet suscite de vifs débats parmi les organismes spécialisés, les scientifiques et même le public, notamment sur la vitesse des trains et sur la question de savoir s'ils doivent transporter uniquement des passagers ou à la fois des passagers et des marchandises. Par conséquent, le ministère des Transports a élaboré un troisième scénario : une ligne ferroviaire à grande vitesse conçue pour 350 km/h, exploitée par des trains de voyageurs mais pouvant également transporter des marchandises en cas de besoin. La situation est restée en suspens jusqu'à la publication par le Politburo de la Conclusion n° 49-KL/TW relative à l'orientation du développement du système de transport ferroviaire vietnamien à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045. Ce document stipulait clairement que, d'ici 2025, le plan d'investissement pour la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud devait être approuvé ; les tronçons prioritaires devaient être mis en chantier entre 2026 et 2030 ; et l'ensemble du projet devait être achevé d'ici 2035. L'urgence de la situation n'a pas permis au gouvernement de retarder la poursuite des recherches. Par conséquent, le ministère des Transports a intensifié ses efforts, collaborant avec d'autres ministères et agences pour étudier activement les expériences et les modèles de 22 pays et territoires, et organisant des voyages d'étude dans 6 pays maîtrisant la technologie ferroviaire à grande vitesse afin de finaliser le scénario 3. Selon le bureau d'études, une vitesse de 350 km/h est adaptée aux lignes de plus de 800 km, desservant de nombreuses zones urbaines à forte densité de population, comme le corridor Nord-Sud du pays. De plus, sur la ligne Hanoï-Hô-Chi-Minh-Ville, une vitesse de 350 km/h pourrait attirer environ 12,5 % de passagers supplémentaires par rapport à une vitesse de 250 km/h ; le coût d'investissement pour une vitesse de 350 km/h est environ 8 à 9 % supérieur à celui d'une vitesse de 250 km/h. Cependant, si l'investissement est basé sur une vitesse de 250 km/h, la mise à niveau à 350 km/h s'avère difficile et peu rentable.

L’objectif à 10 ans est-il réalisable ?

Le Dr Nguyen Anh Tuan, expert ferroviaire, a affirmé que, d'un point de vue stratégique, la construction d'une ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud de 350 km/h, avec une vision à long terme de 50 à 100 ans, est tout à fait justifiée. Le contexte actuel rend également cette option réalisable. Selon le Dr Nguyen Anh Tuan, auparavant, les investissements ferroviaires dépendaient entièrement du budget de l'État. Le coût total d'un projet ferroviaire est très élevé, et les exigences techniques imposent la construction intégrale de chaque section, rendant quasiment impossible un investissement par étapes, comme pour la construction de routes. Par conséquent, il était presque impossible d'attirer des capitaux privés ou publics .

Les consultants chargés de préparer le rapport d'étude de préfaisabilité ont effectué des calculs préliminaires estimant l'investissement total pour le projet à environ 67,34 milliards de dollars américains.

SOURCE : DVTV

Cependant, le secteur ferroviaire attire actuellement l'attention croissante d'investisseurs nationaux et internationaux de premier plan, contribuant ainsi à alléger la pression budgétaire et à résoudre les problèmes liés aux capitaux, aux technologies et aux ressources humaines. Par ailleurs, le marché de l'aviation a également évolué, avec une hausse constante des tarifs aériens. Par conséquent, si le réseau ferroviaire exploite des trains à grande vitesse (300-350 km/h) et propose des tarifs raisonnables, il peut assurément concurrencer le transport aérien. Dans le même temps, la modernisation des lignes ferroviaires existantes pour le transport de marchandises est nécessaire. L'achèvement du réseau autoroutier Nord-Sud d'ici 2030 permettra également de répondre à cette problématique. Concernant le calendrier de mise en œuvre, le ministère des Transports prévoit qu'après approbation des autorités compétentes, il lancera un appel d'offres pour la sélection de consultants internationaux, réalisera des études et établira une étude de préfaisabilité en 2025-2026. Le défrichement, l'appel d'offres pour la sélection des entreprises et le démarrage des travaux sur les tronçons Hanoï-Vinh et Nha Trang-Hô-Chi-Minh-Ville débuteront fin 2027. La section Vinh-Nha Trang sera mise en chantier entre 2028 et 2029, et la ligne entière sera achevée d'ici 2035. Plusieurs grandes puissances, dont des géants ferroviaires comme la Chine, le Japon et la Corée du Sud, ont manifesté leur intérêt pour coopérer avec le Vietnam et le soutenir dans ce projet de ligne à grande vitesse. Aux États-Unis, l'économiste et expert en gestion urbaine Huynh The Du a souligné au journal Thanh Nien que, pour achever la ligne reliant le Nord et le Sud du Vietnam en dix ans, pour un coût de 70 milliards de dollars, la coopération et l'exploitation des technologies chinoises constituent l'option la plus réaliste. Bien que le développement du train à grande vitesse n'ait débuté qu'au début du XXIe siècle, la Chine accusant un certain retard sur le Japon et la Corée du Sud, elle a réalisé des progrès fulgurants. En 2024, elle disposait de plus de 45 000 km de voies ferrées à grande vitesse, avec des trains comme le Fuxing, atteignant des vitesses de 350 km/h. Alors que dans les années 2000, la Chine s'appuyait sur des entreprises étrangères comme Alstom et Siemens pour la construction de ses lignes à grande vitesse, les ingénieurs chinois ont rapidement développé des solutions nationales performantes, adaptées aux conditions géographiques et à l'envergure du projet. Notamment, le coût de construction des lignes à grande vitesse en Chine est relativement faible, environ deux fois moins élevé qu'au Japon. Le territoire chinois comprend également des zones montagneuses et forestières, à l'instar du Vietnam.

La technologie chinoise en matière de construction d'infrastructures de transport est extrêmement efficace, rapide et peu coûteuse. Le principal obstacle réside dans les capacités de gestion et de supervision du Vietnam. Si nous sommes en mesure de mener des recherches et des études approfondies, d'assurer une supervision efficace et de prévenir les pertes, alors l'objectif d'achever la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud en dix ans est parfaitement réalisable. (Dr Huynh The Du)

Thanhnien.vn

Source : https://thanhnien.vn/duong-sat-cao-toc-bac-nam-truoc-thoi-khac-lich-su-185240929212551385.htm