Quand la Turquie dit encore « non »
« Les pays qui souhaitent rejoindre l'OTAN doivent adopter une position ferme dans la lutte contre le terrorisme », a déclaré le ministre turc des Affaires étrangères Hakan Fidan aux journalistes après une réunion à Bruxelles le 6 juillet avec ses homologues suédois et finlandais ainsi qu'avec le secrétaire général de l'OTAN Jens Stoltenberg.
Le ministre turc des Affaires étrangères, Hakan Fidan, a déclaré que le pays n'était pas encore prêt à accepter l'adhésion de la Suède à l'OTAN. Photo : GI
La Turquie a opposé son veto à la candidature de la Suède à l'adhésion à l'OTAN, l'accusant d'abriter des exilés et des réfugiés kurdes liés au Parti des travailleurs du Kurdistan, ou PKK, que Stockholm et Ankara considèrent comme une organisation terroriste. La Suède nie les accusations de la Turquie et a introduit de nouvelles lois antiterroristes qui facilitent la répression des partisans du PKK.
« La Suède a pris des mesures pour modifier la loi, mais les changements juridiques doivent se refléter dans la pratique », a déclaré le ministre des Affaires étrangères Fidan, ajoutant que les « terroristes » continuaient d’opérer en dehors de la Suède.
Le secrétaire général de l'OTAN, Jens Stoltenberg, qui a convoqué la réunion comme un ultime effort pour briser la glace empêchant la Suède de rejoindre l'organisation avant le sommet annuel de l'OTAN de la semaine prochaine, est resté optimiste, affirmant que l'adhésion de la Suède était « à portée de main ».
« Je pense que la Suède a rempli toutes les conditions pour la ratification, mais la Turquie n'a pas accepté », a déclaré Stoltenberg, ajoutant que la Suède et la Turquie prévoient de se rencontrer à nouveau lundi avant le début du sommet officiel de l'OTAN mardi à Vilnius, la capitale lituanienne.
« Nous travaillons tous pour que la réunion de Vilnius aboutisse à un résultat positif, mais il nous reste encore beaucoup de travail à faire », a déclaré M. Stoltenberg.
Dans le même temps, le ministre suédois des Affaires étrangères, Tobias Billstrom, a également déclaré que les parties avaient fait des progrès. « Nous espérons avoir une annonce positive la semaine prochaine, mais c'est la décision de la Turquie », a-t-il déclaré aux journalistes.
Les efforts de la Suède ne suffisent pas
La Suède et la Finlande voisine ont déposé une demande d'adhésion à l'OTAN après le déclenchement du conflit entre la Russie et l'Ukraine l'année dernière, bouleversant des décennies de politique de sécurité non alignée, mais ont été bloquées par la Turquie.
Les responsables suédois affirment que la Turquie formule des exigences impossibles en demandant à Stockholm de lui remettre environ 120 personnes sans révéler à la Suède leur identité.
La Suède a pris un certain nombre de mesures pour apaiser les inquiétudes de la Turquie, notamment la levée de l'embargo sur les armes et l'adoption d'une loi qui rend plus difficile pour les exilés kurdes du pays de soutenir le PKK. La loi entre en vigueur à partir du 1er juin.
Jeudi, quelques heures avant la réunion des ministres des Affaires étrangères à Bruxelles, la Cour de Stockholm a utilisé la loi pour la première fois, condamnant un homme de 41 ans à quatre ans et demi de prison pour avoir tenté de collecter des fonds pour le PKK par le chantage et en tirant et en menaçant une personne.
Le secrétaire général de l'OTAN, Jens Stoltenberg, a déclaré qu'il restait optimiste quant aux chances de la Suède d'adhérer. Photo : Bloomberg
Les désaccords persistants entre la Turquie et les autres membres de l’OTAN ont placé l’alliance face à son défi le plus sérieux depuis des décennies. Dans un nouveau signe de division, M. Stoltenberg a annoncé plus tôt cette semaine qu'il resterait secrétaire général pour une année supplémentaire, après que les États membres n'ont pas réussi à se mettre d'accord sur un candidat pour lui succéder.
Les consultations de jeudi à Bruxelles font suite à une rencontre mercredi entre le président américain Joe Biden et le Premier ministre suédois Ulf Kristersson à la Maison Blanche. Le président Biden a déclaré qu’il était « très impatient » de voir la Suède rejoindre le bloc.
Le secrétaire d'État Antony Blinken s'est également entretenu mercredi avec son homologue turc, Hakan Fidan, et a « souligné l'importance de l'unité de l'OTAN à un moment aussi critique », a déclaré le département d'État .
Selon la charte de l’OTAN, pour qu’un pays soit admis dans le bloc, le consentement de tous les membres est requis. Actuellement, outre la Turquie, la Hongrie n'a pas encore approuvé la demande de la Suède. Mais le pays a envoyé des signaux indiquant qu'il accepterait d'admettre la Suède une fois que la Turquie abandonnerait ses objections.
Si la Turquie acquiesce lors d'une réunion à Vilnius la semaine prochaine, l'adhésion complète de la Suède à l'OTAN pourrait encore prendre plusieurs semaines, car les parlements turc et hongrois devraient l'approuver, et les documents d'adhésion devraient être signés et envoyés à Washington, car les États-Unis sont le garant du traité fondateur de l'OTAN.
L’adhésion à l’OTAN de la Suède et de la Finlande, deux grands voisins de la Russie qui ont investi massivement dans la défense, remodelerait le paysage sécuritaire de l’Europe et renforcerait le bloc avec une puissance militaire et politique.
La Finlande est devenue membre de l'OTAN en avril après avoir séparé sa candidature de celle de la Suède, mais souhaite que son voisin suive son exemple. « L'adhésion de la Finlande ne sera pas complète tant que la Suède ne sera pas également membre de l'OTAN », a déclaré jeudi la ministre finlandaise des Affaires étrangères Elina Valtonen à la radio suédoise SRF, avant la réunion à Bruxelles.
Plus de problèmes à cause des Corans brûlés
Les efforts diplomatiques de la Suède à l'étranger pour apaiser la Turquie ont été sapés par une nouvelle controverse concernant une série d'incendies du Coran devant l'ambassade de Turquie et des mosquées à Stockholm.
Le président turc Recep Tayyip Erdogan a cité les manifestations anti-islamiques comme une autre raison pour ne pas admettre le pays nordique dans l'OTAN. Pendant ce temps, le ministre turc des Affaires étrangères, Hakan Fidan, a déclaré que la Suède n’avait pas réussi à trouver « des mécanismes pour empêcher les provocations ».
L'incendie de Corans devant l'ambassade de Turquie et les mosquées de Stockholm rend la vie difficile à la Suède. Photo : GI
La semaine dernière, pendant la fête musulmane de l'Aïd al-Adha, un migrant chrétien irakien a brûlé le livre saint musulman devant une mosquée de Stockholm. La police suédoise a reçu cette semaine trois demandes d'autorisation de brûler de nouveaux livres religieux, dont une visant à brûler un Coran devant une mosquée à Stockholm.
Les autodafés du Coran ont suscité un nouveau débat sur les limites de la liberté d’expression en Suède, un pays fier de sa laïcité et de sa tolérance envers les minorités religieuses. Un récent sondage commandé par SVT a révélé qu'une majorité de Suédois, 53 %, soutiennent désormais l'interdiction de brûler le Coran et d'autres livres sacrés, soit une augmentation de 11 points de pourcentage depuis février.
Les discours de haine ciblant l’origine ethnique ou la race sont illégaux en Suède, mais le pays n’a pas de lois anti-blasphème. Le gouvernement suédois affirme qu'il s'oppose fermement aux actions anti-islamiques telles que brûler le Coran. Mais au vu des déclarations fermes de la Turquie après la réunion des ministres des Affaires étrangères à Bruxelles, il semble que de simples protestations contre l'autodafé du Coran ne suffisent pas à aider Stockholm à marquer des points auprès d'Ankara.
Et il est clair que le chemin vers l’OTAN pour la Suède comporte encore de nombreux défis.
Quang Anh
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