Le 31 mars 2023, le ministère de l'Industrie et du Commerce a annoncé les résultats de l'audit des coûts de production et d'exploitation de l'électricité d'EVN pour les années 2021 et 2022, conformément à la décision n° 24/2017/QD-TTg. Les résultats de l'audit ont montré que le coût de production et d'exploitation de l'électricité en 2022 s'élevait à 2 032,26 VND/kWh, soit une augmentation de 9,27 % par rapport à 2021.
Selon les calculs, les coûts de production d'électricité resteront élevés en 2023, et les prix de l'électricité continueront d'être supérieurs à ceux de 2022. Le coût estimé de la production et de l'exploitation de l'électricité en 2023 est d'environ 2 098 VND/kWh.
Afin de minimiser l'impact sur l' économie et la vie quotidienne, et conformément aux directives du ministère de l'Industrie et du Commerce, EVN a publié la décision n° 1416/QD-EVN du 8 novembre 2023 relative à l'ajustement du prix moyen de l'électricité au détail. En conséquence, ce prix est fixé à 2 006,79 VND/kWh (hors TVA) à compter du 9 novembre 2023. Cet ajustement représente une augmentation de 4,5 % par rapport au prix moyen actuel.
Concrètement, cet ajustement des prix de l'électricité vise à minimiser l'impact sur les ménages et les familles à faibles revenus bénéficiant de prestations sociales. Selon les statistiques, en 2022, plus de 1,27 million de ménages et de familles à faibles revenus bénéficiant de prestations sociales ont reçu des subventions sur leur facture d'électricité dans le cadre de la politique gouvernementale .
Les ménages à faibles revenus et ceux bénéficiant de prestations sociales continuent de recevoir l'aide prévue par la décision n° 28/2014/QD-TTg du Premier ministre, en date du 7 avril 2014. Concrètement, les ménages à faibles revenus reçoivent une aide mensuelle équivalente à 30 kWh/ménage/mois de consommation d'électricité. Les ménages bénéficiant de prestations sociales et dont la consommation d'électricité n'excède pas 50 kWh/mois reçoivent une aide mensuelle équivalente à 30 kWh/ménage/mois de consommation d'électricité.
Selon le directeur de l'Autorité de régulation de l'électricité (ministère de l'Industrie et du Commerce), le Premier ministre a ordonné que les ajustements des prix de l'électricité se fassent progressivement, en tenant compte de la dynamique du marché. Dans le projet de décision modifiant la décision n° 24, le ministère a ramené le cycle d'ajustement des prix de l'électricité de six à trois mois, les hausses et les baisses étant conditionnées par différents paramètres. Cet ajustement du prix moyen de l'électricité au détail reste fondé sur la décision n° 24/20217/QD-TTg du Premier ministre.
Afin de clarifier les fondements de cette hausse du prix de l'électricité, EVN a indiqué que l'ajustement de ses tarifs de détail est effectué conformément à la décision 24/2017/QD-TTg. L'article 3, paragraphe 5, de cette décision stipule : « Le délai minimal d'ajustement du prix moyen de vente de l'électricité est de six mois à compter du dernier ajustement. » L'article 3, paragraphe 2, précise quant à lui : « Au cours de l'année, le prix moyen de vente de l'électricité sera examiné en cas de fluctuations des paramètres de base de la production d'électricité par rapport à ceux utilisés pour déterminer le prix moyen de vente en vigueur. »
En 2023, l'évolution des paramètres de production d'électricité a continué d'avoir un impact très négatif sur la production et la situation commerciale d'EVN : la part de l'hydroélectricité dans la production a fortement diminué par rapport à 2022 (une baisse de 16,9 milliards de kWh est attendue, remplacée par des centrales thermiques au charbon, au gaz et au pétrole) en raison du phénomène El Niño prolongé qui a entraîné des températures élevées ; les prix des différents combustibles utilisés dans les centrales électriques sont restés élevés, et par conséquent, le prix du charbon importé (indice NewC) devrait augmenter de 186 % en 2023 par rapport à 2020 et de 25 % par rapport à 2021 ;
Charbon mélangé de TKV : L’augmentation moyenne du prix du charbon mélangé de TKV en 2023 devrait se situer entre 29,6 % et 46,0 % (selon le type de charbon) par rapport au prix appliqué en 2021 ; Charbon mélangé de Northeast Corporation : L’augmentation moyenne du prix du charbon mélangé de Northeast Corporation en 2023 devrait se situer entre 40,6 % et 49,8 % (selon le type de charbon) par rapport au prix appliqué en 2021 ;
Les prix du pétrole brut Brent devraient augmenter de 100 % en 2023 par rapport à la moyenne de 2020 et de 18 % par rapport à 2021 ; les taux de change devraient également augmenter fortement, avec une hausse moyenne de 4 % en 2023 par rapport à 2021.
Le prix moyen de l'électricité au détail a été ajusté pour la dernière fois le 4 mai 2023. Six mois se sont écoulés depuis, or les prix des combustibles restent élevés et la structure de la production est déséquilibrée (la part des sources d'électricité à bas coût diminue tandis que celle des sources à coût élevé augmente). Bien que le prix de l'électricité au détail ait été majoré de 3 % le 4 mai 2023, cette mesure ne résout que partiellement les difficultés financières, et EVN continue de faire face à de nombreux défis pour équilibrer ses finances. Par conséquent, conformément à la décision n° 24/2017/QD-TTg, il convient d'envisager de nouveaux ajustements des prix de l'électricité.
Au cours de la discussion, le responsable du département commercial d'EVN a également évoqué la modification du calendrier de relevé des compteurs. Selon lui, le groupe souhaite depuis longtemps effectuer les relevés le dernier jour du mois et de l'année, mais n'a pas pu le faire en raison de l'utilisation traditionnelle de nombreux compteurs mécaniques. Cette situation a des répercussions sur la comptabilité analytique, notamment pour les entreprises.
Le taux d'installation des compteurs électriques électroniques ayant atteint 85 %, la société a décidé de décaler le relevé des compteurs au dernier jour du mois et de l'année. Cette mesure permet aux entreprises de comptabiliser plus précisément leurs coûts mensuels et annuels, et facilite le suivi de la consommation d'électricité des ménages. Les clients ont été clairement informés de ce changement par les fournisseurs d'électricité.
Si les relevés de compteurs du mois dernier ont été effectués le 20 octobre, ils le seront cette fois-ci le 30 novembre. Ce changement de date, au lieu du 20, signifie que pour la première fois, les clients paieront l'équivalent de 40 jours de consommation d'électricité (du 20 octobre au 30 novembre). Le montant facturé sera donc plus élevé, mais il ne s'agit pas d'une augmentation du prix ; c'est simplement dû à ce report de 10 jours de la date de relevé. La société exige l'établissement d'une feuille de route adaptée pour le relevé des compteurs afin d'accompagner le développement des compteurs électroniques d'ici à 2025.
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