Universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants de 3 à 5 ans : feuille de route et stratégie claires

GD&TĐ - Dans une interview accordée au journal GD&TĐ, M. Nguyen Thanh De, directeur du Département de l'éducation préscolaire (Ministère de l'Éducation et de la Formation), a clarifié de nombreux points concernant la feuille de route pour la mise en œuvre de la résolution de l'Assemblée nationale sur l'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants âgés de 3 à 5 ans.

décisions importantes

Lors de sa 9e session, la 15e Assemblée nationale a adopté une résolution visant à généraliser l'éducation préscolaire pour les enfants de 3 à 5 ans. Monsieur, qu'est-ce que cela signifie pour la population et la communauté ?

L’adoption par l’Assemblée nationale de la résolution relative à la généralisation de l’éducation préscolaire pour les enfants de 3 à 5 ans (la « Résolution ») constitue une avancée majeure dans la stratégie de développement durable des ressources humaines. L’âge préscolaire est une période cruciale pour le développement physique, cognitif, émotionnel et social. Investir dans l’éducation préscolaire, c’est investir dans l’avenir du pays. La généralisation de l’éducation préscolaire pour les enfants de 3 à 5 ans jette les bases d’un accès égal à l’éducation, permettant à chaque enfant de développer pleinement son potentiel.

Cette résolution contribue directement à l'amélioration de la qualité de la population. Les enfants qui bénéficient de soins attentifs, d'un accompagnement et d'une éducation scientifique dès leur plus jeune âge acquerront de solides bases en matière de santé, d'intelligence et de personnalité, et seront prêts à entrer en CP et à mieux apprendre aux niveaux suivants. Il s'agit d'un facteur clé dans la transition d'une « population nombreuse » à une « population d'or de haute qualité », répondant aux exigences d'un développement rapide et durable dans un contexte de transformation numérique et d'intégration internationale approfondie.

L’universalisation de l’éducation préscolaire témoigne clairement de l’engagement du Parti et de l’État en faveur de la protection sociale et de l’équité. L’État accordera la priorité aux enfants des zones reculées, des minorités ethniques, des zones industrielles, etc., afin de garantir leur droit à l’éducation et de réduire ainsi les inégalités de développement entre les régions et les groupes cibles. Cette résolution illustre également la ferme volonté du Parti et de l’État de placer l’enfant au cœur de leurs préoccupations, en veillant à ce que personne ne soit laissé pour compte dans le processus de développement.

L’adoption de cette résolution constitue une mesure politique majeure, inscrite dans une vision à long terme, qui contribue à bâtir un système éducatif juste, humain et pleinement développé – conformément à l’esprit de « l’éducation est la priorité nationale » que notre Parti et notre État mettent toujours en œuvre avec constance.

Pour mettre en œuvre cette politique, il convient d'accorder une attention particulière au personnel et aux infrastructures, notamment dans les zones défavorisées et les zones industrielles. Quels sont les plans précis du ministère de l'Éducation et de la Formation pour recruter des enseignants et agrandir les écoles d'ici à 2030 ?

- Le ministère de l'Éducation et de la Formation identifie un certain nombre de groupes de solutions clés pour la période allant jusqu'à 2030, comme suit :

En ce qui concerne le personnel, la mise en œuvre de politiques visant à soutenir les frais de scolarité et les frais de subsistance des étudiants en pédagogie conformément au décret n° 60/2025/ND-CP, l'élaboration de politiques locales spécifiques et le projet de développement de l'équipe d'enseignants et de gestionnaires des établissements d'éducation préscolaire pour la période 2026-2035 afin de garantir l'objectif de disposer de ressources suffisantes et de haute qualité pour assurer l'éducation préscolaire universelle.

Deuxièmement, en ce qui concerne les infrastructures, le ministère de l'Éducation et de la Formation conseille le gouvernement sur le Programme national ciblé de modernisation et d'amélioration de la qualité de l'éducation et de la formation, en veillant à ce que les politiques d'investissement dans les infrastructures et les équipements répondent aux exigences d'universalisation dans la période à venir ; en mettant l'accent sur les zones particulièrement difficiles et les zones en cours d'urbanisation rapide.

Dans le même temps, le ministère de l'Éducation et de la Formation conseillera au gouvernement d'enjoindre les collectivités locales à promouvoir la socialisation de l'éducation préscolaire de manière claire et transparente et à encourager la participation des organisations et des entreprises à la construction d'écoles, notamment dans les endroits où l'État ne peut investir de temps.

Troisièmement, concernant les politiques de soutien, le ministère de l'Éducation et de la Formation coordonnera la proposition de modifications et d'améliorations des politiques prioritaires destinées aux enfants d'âge préscolaire issus de ménages pauvres ou à faible revenu, aux enfants de minorités ethniques, aux enfants handicapés, aux enfants de travailleurs des zones industrielles, etc., afin de garantir l'égalité d'accès à l'éducation préscolaire. Les politiques de soutien direct aux gestionnaires, aux enseignants et au personnel seront également étudiées et adaptées aux besoins pratiques.

Avec des solutions synchrones en termes d'institutions, de ressources et de politiques, et la participation massive de tous les niveaux, secteurs et de l'ensemble de la société, l'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants de 3 à 5 ans d'ici 2030 est tout à fait réalisable et durable.

M. Nguyen Thanh De. Photo de : Dinh Tue

Assurer le régime des enseignants

En réalité, de nombreuses régions connaissent actuellement une pénurie d'enseignants en maternelle et une rémunération inadéquate. Quelles mesures le ministère de l'Éducation et de la Formation compte-t-il mettre en œuvre prochainement pour remédier à ce problème ?

- Des politiques en faveur des enseignants ont été mises en œuvre conformément au décret n° 77/2021/ND-CP relatif aux primes d'ancienneté ; des primes d'attraction pour les zones reculées conformément au décret n° 76/2019/ND-CP ; un soutien aux enseignants de maternelle dans les zones défavorisées pour enseigner dans des classes multi-niveaux et améliorer le vietnamien ; un soutien aux enseignants enseignant aux enfants des travailleurs dans les parcs industriels conformément au décret n° 105/2020/ND-CP.

Dans le cadre de la loi sur les enseignants adoptée par l'Assemblée nationale, le ministère de l'Éducation et de la Formation consulte le gouvernement en vue de la publication d'un décret réglementant les indemnités préférentielles pour les fonctionnaires et les employés des écoles publiques. Ce décret prévoit une augmentation des indemnités préférentielles pour les enseignants de maternelle, qui passeraient de 35 % à 45-80 %. Les enseignants de maternelle exerçant dans des zones favorables bénéficieraient d'une indemnité de 45 %, tandis que ceux exerçant dans des zones aux conditions socio-économiques difficiles percevraient une indemnité de 80 %. Les postes de service et de soutien devraient bénéficier d'un taux de 15 %, les titres professionnels partagés de 20 % et les titres spécialisés de 25 %.

De plus, l'échelle salariale des enseignants en général, y compris celle des enseignants de maternelle, est la plus élevée du secteur des carrières administratives ; il est proposé que les enseignants des établissements d'éducation préscolaire, s'ils le souhaitent, puissent prendre leur retraite à un âge inférieur, mais pas de plus de 5 ans supérieur à celui prévu par la réglementation, et que leur taux de salaire avant retraite ne soit pas déduit en vertu de la loi sur les enseignants.

- Concernant la feuille de route pour l'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants de 3 à 5 ans, quelles sont les localités où le ministère de l'Éducation et de la Formation privilégiera-t-il la mise en œuvre et quels sont les critères d'évaluation ?

- La résolution de l'Assemblée nationale énonce les objectifs et les principes suivants : « D'ici 2030, 100 % des provinces et des villes relevant de l'administration centrale respecteront les normes en matière d'éducation préscolaire universelle pour les enfants âgés de 3 à 5 ans » et « universaliser l'éducation préscolaire pour les enfants âgés de 3 à 5 ans conformément à la feuille de route, en fonction des conditions de développement socio-économique de la localité, en assurant les conditions d'universalisation conformément à la réglementation ».

Une fois la résolution adoptée par l'Assemblée nationale, le ministère de l'Éducation et de la Formation élaborera un projet à soumettre au gouvernement, lequel définira une feuille de route précise pour la réalisation dans chaque localité afin de garantir l'adéquation avec la situation socio-économique et l'achèvement des travaux d'ici 2030.

Les critères d'évaluation reposeront essentiellement sur les normes de mobilisation des enfants et sur les conditions nécessaires pour garantir la mise en œuvre de l'universalisation par l'équipe et les infrastructures scolaires. Ce dispositif est similaire à celui mis en place pour les enfants de 5 ans depuis 2011.

Des enfants d'âge préscolaire à Hanoï participent au concours « Enfants en bonne santé – Enfants sages » pour l'année scolaire 2024-2025. Photo : Dinh Tue

Aucun enfant laissé pour compte

Dans les zones industrielles, de nombreux travailleurs sont contraints de renvoyer leurs enfants dans leur ville natale ou de les confier à des structures d'accueil informelles. Quelles solutions le ministère de l'Éducation et de la Formation propose-t-il pour soutenir ces familles ?

- Ceci constitue un sujet de préoccupation dans le processus actuel de développement socio-économique, notamment dans les zones industrielles et les zones franches d'exportation.

Cette résolution de l'Assemblée nationale a fait du développement de l'éducation préscolaire une priorité dans les zones à forte concentration de travailleurs migrants. Plus précisément, au point 5 de l'article 3 de la résolution, le gouvernement est chargé de piloter la planification des réseaux scolaires dans ces zones, en favorisant la socialisation, afin d'améliorer l'accès à des services d'éducation préscolaire de qualité.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a élaboré un projet visant à améliorer la qualité de l'éducation préscolaire dans les zones urbaines et les parcs industriels pour la période 2025-2035, avec une vision à l'horizon 2045, qui sera soumis au Premier ministre pour promulgation, afin de garantir que les enfants d'âge préscolaire qui sont les enfants des travailleurs et des ouvriers des parcs industriels aient accès à des services d'éducation préscolaire de qualité, équitables et égaux.

En outre, la résolution jette les bases de l'élaboration de politiques de soutien spécifiques pour les enfants des travailleurs. À titre d'exemple, actuellement, un soutien est prévu pour les enfants des travailleurs et ouvriers des zones industrielles conformément au décret 105/2020/ND-CP.

En particulier, le 26 juin, l'Assemblée nationale a adopté une résolution relative à l'exemption des frais de scolarité et au soutien financier pour les enfants d'âge préscolaire, les élèves du primaire, etc. Dans les prochains mois, le ministère de l'Éducation et de la Formation poursuivra ses recherches et formulera des recommandations sur des politiques complémentaires concernant les sujets susmentionnés, afin de garantir le droit à l'éducation et au développement global des enfants des travailleurs, et de créer les conditions permettant aux travailleurs de travailler sereinement et de résider durablement à leur domicile.

L’universalisation de l’éducation préscolaire doit s’accompagner d’une amélioration de la qualité de la garde d’enfants, de l’éducation et de l’accompagnement des jeunes enfants. Quelle est donc la stratégie du ministère de l’Éducation et de la Formation pour les années à venir ?

L’universalisation ne vise pas seulement à augmenter le taux de scolarisation des enfants, mais surtout à garantir un environnement d’apprentissage sûr et de qualité. Le ministère concentrera ses efforts sur trois axes principaux :

Premièrement, continuez à rechercher et à innover dans le programme d'éducation préscolaire afin de répondre aux exigences de la nouvelle étape.

Deuxièmement, améliorer les compétences du personnel enseignant grâce à des formations et un perfectionnement réguliers, et améliorer les politiques de soutien.

Troisièmement, renforcer l’inspection et la supervision, notamment en utilisant les technologies de l’information pour surveiller de près la qualité de l’éducation préscolaire universelle.

Dans le même temps, le ministère de l'Éducation et de la Formation se coordonne avec les collectivités locales et les services concernés afin de créer un environnement de développement global pour les enfants tout au long du processus d'universalisation.

Merci!

Le ministère de l'Éducation et de la Formation agira avec proactivité, détermination et coordination pour la mise en œuvre de la résolution. À ce titre, il se coordonnera sans délai avec les ministères et les directions afin de conseiller le gouvernement sur l'adoption de décrets et de projets de mise en œuvre assortis de feuilles de route, d'objectifs et de ressources clairs.

Élaborer des plans d'orientation détaillés et pratiques que les collectivités locales pourront facilement mettre en œuvre et suivre ; renforcer l'inspection et le suivi des progrès ; lever rapidement les difficultés, notamment dans les zones défavorisées, densément peuplées et industrielles ; garantir le principe de placer l'enfant au centre, de prendre l'efficacité réelle comme mesure, et de ne laisser aucun enfant de côté.

Nous l’affirmons clairement : cette résolution n’aura de sens que lorsqu’elle se traduira par des salles de classe réelles, de véritables enseignants et l’égalité des chances pour tous les enfants. C’est l’engagement politique et la responsabilité de l’ensemble du secteur de l’éducation et de la formation. – M. Nguyen Thanh De – Directeur du Département de l’éducation préscolaire (Ministère de l’Éducation et de la Formation)

Source : https://giaoducthoidai.vn/pho-cap-giao-duc-mam-non-cho-tre-3-5-tuoi-ro-lo-trinh-va-chien-luoc-post741551.html