La hausse des prix du sable : une pression sur les entreprises, un fardeau pour les citoyens

Aucun projet de construction ne peut être mené à bien sans sable. Par conséquent, lorsque le prix du sable augmente considérablement et que l'approvisionnement est interrompu, une série de projets d'investissement public et de travaux publics à Hanoï se retrouvent dans une situation difficile, ce qui affecte gravement le décaissement des capitaux d'investissement public.

Par conséquent, la régulation du marché du sable ne se limite pas à la stabilisation de l'offre, mais constitue un élément essentiel de la stratégie de développement durable. Le gouvernement, la ville de Hanoï et d'autres organismes compétents mettent activement en œuvre plusieurs solutions efficaces.

Le chantier du pôle industriel Thanh Thuy 2 (commune de Tam Hung) a dû être interrompu faute de sable de construction. Photo : Do Phong

Le gouvernement et la ville agissent bientôt

Face à l’évolution complexe du marché des matériaux de construction, notamment à la hausse inhabituelle des prix du sable, le gouvernement a rapidement émis des instructions et des mesures de gestion drastiques.

Plus précisément, le 10 juin 2025, le Premier ministre a signé la circulaire officielle n° 85/CD-TTg relative au renforcement des solutions pour gérer et stabiliser les prix des matériaux de construction. Cette circulaire stipule clairement : les ministères, les directions et les collectivités locales doivent examiner et évaluer d’urgence la demande en matériaux de construction et élaborer des plans d’approvisionnement adaptés. Le gouvernement encourage le développement de matériaux alternatifs tels que le sable concassé et les cendres issues des centrales thermiques ; il surveille de près les prix, réprime fermement les actes de spéculation, d’accaparement et de manipulation des prix ; et il accélère les procédures d’octroi des permis d’exploitation minière, notamment pour les mines ayant accompli toutes les formalités légales mais en attente d’approbation.

Parallèlement, la ville de Hanoï a également réagi rapidement. Concernant l'affaire des trois sablières ayant remporté des enchères à des prix 70 fois supérieurs au prix de départ, le Comité populaire de Hanoï a publié un document enjoignant le Département des ressources naturelles et de l'environnement (devenu depuis le Département de l'agriculture et de l'environnement) à traiter l'affaire en urgence. Dans le document n° 10061/VP-TNMT du 22 août 2024, la ville a demandé un examen de l'ensemble du processus d'enchères, afin de garantir la transparence et la publicité des résultats, et de coordonner avec les ministères et les administrations compétentes l'établissement d'un rapport au Premier ministre. De plus, la ville a demandé aux ministères et administrations d'accélérer la procédure d'autorisation des nouvelles sablières, de revoir la planification des matériaux de construction, de garantir l'équilibre entre l'offre et la demande, la légalité et la sécurité.

Vers une plus grande transparence sur le marché des matériaux de construction

Pour résoudre définitivement le problème du prix du sable et parvenir à un marché des matériaux de construction transparent et durable, une coordination forte et simultanée de nombreux acteurs est indispensable. À ce sujet, Pham Van Bac, vice-président de l'Association vietnamienne des matériaux de construction, a déclaré que les collectivités locales doivent rapidement remplacer le sable naturel par du sable concassé issu de roches, de cendres industrielles, de déchets de construction, etc. Ces matériaux sont non seulement durables, mais ils contribuent également au traitement des déchets, à la préservation des ressources et à la protection de l'environnement.

De nombreuses entreprises et de nombreux experts ont recommandé à la ville d'Hanoï d'étudier la possibilité de recycler les déchets de construction et certains déchets solides urbains pour les utiliser dans des projets de mise en décharge, réduisant ainsi la pression sur les décharges et les sources naturelles de sable...

L'une des mesures importantes est que la loi de 2024 sur la géologie et les minéraux, entrée en vigueur le 1er juillet 2025, classe le sable comme matériau de construction courant (à l'exception du sable siliceux blanc). Cette loi permet également de simplifier certaines procédures d'autorisation d'exploitation minière, ce qui constitue une avancée institutionnelle majeure et contribue à lever les obstacles juridiques pour les collectivités locales, notamment la ville de Hanoï.

Une autre piste envisagée consiste à exploiter les ressources matérielles des berges des fleuves et des plages flottantes. Cette question vient d'être approuvée par le 16e Conseil populaire de Hanoï dans sa résolution réglementant l'utilisation et l'exploitation des terres agricoles situées sur les berges des fleuves et les plages flottantes des rivières endiguées de Hanoï (mise en application du point a, paragraphe 3, article 32 de la loi sur la capitale). Ainsi, l'exploitation des terres agricoles sur les plages flottantes est désormais légale et strictement encadrée. Après exploitation, les matériaux extraits (terre, sable, gravier, etc.) peuvent servir au remblayage des infrastructures ; les surfaces restantes peuvent être réaménagées pour développer une agriculture écologique.

De nombreux experts économiques recommandent également aux ministères et aux administrations de créer un portail national d'information sur les prix des matières premières, mis à jour chaque semaine ; de publier toutes les données relatives aux ventes aux enchères de mines, à la production minière et aux réserves restantes ; et de connecter les systèmes de gestion du niveau central au niveau local pour un suivi rigoureux. En effet, lorsque le marché est transparent et l'information complète, les entreprises peuvent estimer les coûts avec précision. Par ailleurs, une meilleure régularisation du marché des matières premières en général, et du sable en particulier, favorisera les investissements publics, garantira le bon déroulement des projets, créera des emplois, stimulera la consommation et contribuera à la croissance du PIB.

Il apparaît clairement que, pour résoudre durablement le problème des prix du sable, il est nécessaire de réunir les facteurs suivants : des institutions fortes dotées de lois claires, d’une procédure d’autorisation rapide et d’une surveillance rigoureuse ; un marché transparent et public, un approvisionnement légal et des enchères minières équitables ; une approche durable de l’investissement dans les matériaux alternatifs, l’exploitation des ressources locales et la réduction de la pression sur l’extraction du sable naturel… Ce n’est que lorsque ces facteurs seront mis en œuvre de manière synchronisée, scientifique et rigoureuse que le marché des matériaux de construction en général, et celui du sable en particulier, retrouveront leur stabilité.

Source : https://hanoimoi.vn/gia-cat-leo-thang-ap-luc-doanh-nghiep-ganh-nang-dan-sinh-bai-3-go-nut-that-kien-tao-phat-trien-ben-vung-710074.html