Décrypter la résilience de Bac Giang – Le phénomène de croissance économique du Vietnam : Partie 4 – Leçons apprises et goulots d'étranglement

BAC GIANG - Bac Giang avance très rapidement dans son parcours de croissance, mais pour aller plus loin et plus durablement, elle doit revenir sur les goulots d'étranglement. De la dépendance aux IDE, au manque de maillons de chaîne, à la qualité des ressources humaines, aux infrastructures de services, à la planification urbaine et à la résilience des entreprises dans la province... Les leçons tirées du processus de développement lui-même sont nécessaires pour que Bac Giang non seulement maintienne sa position actuelle mais aussi réalise une percée à long terme dans la nouvelle phase de fusion et de développement.

La pensée innovante : le moteur des avancées

Derrière cette forte croissance se cache un processus de transformation riche en efforts, nourri par une pensée innovante et l’esprit d’audace qui consiste à se retourner sur soi-même pour s’élever. Pour Bac Giang, briser « l'isolement » dans les liens régionaux, restructurer proactivement l'économie et être décisif dans la gestion des politiques ont apporté des résultats positifs en termes de croissance et ont jeté les bases d'un cycle de développement à long terme.

Ligne de transformation agricole chez Vifoco Bac Giang Import Export Joint Stock Company.

Dès le début de la législature 2020-2025, le 19e Congrès provincial du Parti a clairement identifié l'objectif d'une croissance moyenne du PIBR de 14 à 15 % par an, tout en se concentrant sur trois avancées stratégiques, notamment : le développement des infrastructures ; améliorer la qualité des ressources humaines ; réforme administrative et amélioration de l’environnement d’investissement des entreprises. Jusqu’à présent, de nombreux objectifs majeurs ont non seulement été atteints plus tôt que prévu, mais ont également dépassé les attentes, ce qui reflète la capacité de l’organisation à mettre en œuvre de manière synchrone et cohérente la réflexion sur le développement.

Selon le camarade Nguyen Cuong, vice-président permanent de l'Association provinciale des entreprises, ancien directeur adjoint du Département de la planification et de l'investissement (aujourd'hui le Département des finances), les progrès remarquables de Bac Giang ces dernières années découlent d'un changement de mentalité des dirigeants. Elle est déterminée à promouvoir l’industrialisation, à améliorer considérablement l’environnement d’investissement et à briser l’isolement dans les liens régionaux. Depuis de nombreux mandats consécutifs, la province a clairement identifié : pour se développer rapidement et durablement, elle ne peut pas se tenir en dehors du triangle de croissance Hanoi - Hai Phong - Quang Ninh. Bac Giang a donc fait le bon choix et a poursuivi avec persévérance la stratégie suivante : investir dans les infrastructures de transport régionales, mobiliser à la fois les ressources locales et le soutien du gouvernement central pour élargir l'espace de développement.

En plus des investissements dans les transports étrangers, Bac Giang promeut également la replanification du système de transport intraprovincial, l'élargissement de l'espace de développement et la création de nouveaux espaces pour les zones défavorisées. En particulier, la politique de soutien à la construction de routes rurales constitue un point fort, marquant un changement dans la réflexion des dirigeants, qui consiste à concrétiser les résolutions par des actions et à mobiliser les forces des populations de manière durable. Des milliers de kilomètres de routes rurales ont été ouverts et modernisés, doublant ainsi le plan initial.

De nombreux villages ont des routes à deux voies avec des éclairages, pas différents des villes miniatures. C'est cette infrastructure qui a créé les prémisses de la zone de production de fruits et de produits agricoles de haute qualité selon les normes VietGAP et GlobalGAP pour atteindre le marché international. Le développement est concentré dans les zones urbaines et s'étend aux zones reculées, conformément à l'esprit de ne laisser personne de côté, faisant de Bac Giang un endroit vivable.

Plateforme de développement issue de la réforme et de la force interne

Conscient que l’industrialisation ne peut réussir sans infrastructures « douces », Bac Giang a proposé de manière proactive au gouvernement central et coordonné avec les entreprises d’investir dans un système synchrone d’électricité, d’eau et de télécommunications, garantissant ainsi les conditions essentielles au développement de l’industrie et de l’agriculture modernes. Parallèlement à cela, il y a l’effort de constituer des ressources humaines de qualité, formées en fonction des besoins pratiques liés aux exigences de la restructuration économique.

Des étudiants du Vietnam - Korea College of Technology lors d'une séance pratique sur la technologie des semi-conducteurs.

Une autre avancée fondamentale est la réforme administrative, qui améliore considérablement l’environnement des investissements et des affaires. Bac Giang considère le succès des investisseurs comme son propre succès. La province a continuellement amélioré son classement, devenant la localité ayant connu l’amélioration la plus rapide de l’Indice de compétitivité provinciale (ICP) au pays au cours des 20 dernières années (2005-2024). Grâce à cet effort, la dynamique d’investissement s’est fortement répandue, créant ainsi la confiance de la communauté des affaires nationale et étrangère. L’industrie se développe rapidement, crée des emplois, génère des revenus et encourage d’autres secteurs à évoluer ensemble.

Bac Giang a continuellement amélioré son classement, devenant la localité avec l'amélioration la plus rapide de l'indice de compétitivité provinciale du pays au cours des 20 dernières années (2005-2024). Grâce à cet effort, la dynamique d’investissement s’est fortement répandue, créant ainsi la confiance de la communauté des affaires nationale et étrangère.

En plus d'utiliser efficacement les ressources centrales, Bac Giang s'appuie également constamment sur elle-même et promeut la force interne pour réaliser des percées stratégiques. L'accent est mis sur la promotion de l'industrie, un secteur qui a largement contribué au budget, créé des emplois, attiré des travailleurs et des experts de nombreuses localités pour vivre et travailler, et augmenté les revenus de la population.

Du développement industriel, les zones urbaines évoluent également, profitant des espaces agricoles verts et propres pour former des fonds fonciers résidentiels, créant ainsi des ressources renouvelables pour les investissements dans les infrastructures et les services. Un cycle de développement fermé se forme progressivement, dans lequel l’industrie joue le rôle principal dans l’urbanisation et l’amélioration de la vie des populations.

Identifier les goulots d'étranglement

Malgré de nombreuses réalisations, Bac Giang est toujours confrontée à de nombreux goulots d’étranglement qui peuvent ralentir le développement s’ils ne sont pas identifiés et traités rapidement. Bien que l’industrie soit le principal moteur, elle dépend fortement des entreprises d’IDE, ce qui rend l’économie vulnérable aux fluctuations mondiales. Les entreprises nationales sont encore petites et faibles et ne peuvent pas participer à la chaîne d’approvisionnement, tandis que le modèle de cluster industriel n’a pas encore été clairement formé. En réalité, de nombreux investisseurs partent lorsque la période d’incitation prend fin, ce qui soulève des questions sur la durabilité de l’attraction des investissements ainsi que sur le mécanisme permettant de retenir les entreprises dans la localité pendant une longue période.

Un autre obstacle majeur réside dans la planification et le développement des infrastructures dans les parcs et clusters industriels : le manque de synchronisation, le chevauchement ou la lenteur de l’adaptation à la réalité dans la planification entraînent la stagnation de nombreux projets. Parfois, la province ne disposait pas de suffisamment de terres propres pour accueillir de grands investisseurs. Dans le même temps, les prix de location des infrastructures dans certaines zones ont augmenté, mais il manque un mécanisme de surveillance raisonnable, ce qui suscite des craintes et affecte directement l’environnement d’investissement.

Une croissance rapide mais accompagnée de fissures dans la qualité, notamment dans les ressources humaines. La main-d’œuvre locale n’a pas réussi à répondre aux exigences de l’industrie moderne, ce qui a entraîné une pénurie de techniciens et de travailleurs qualifiés dans de nombreuses industries clés. Le travail de gestion de l’État est également limité. De nombreux projets sont en retard, non mis en œuvre mais n’ont pas été traités rapidement. Certaines entreprises ne respectent pas leurs obligations financières, échappent au paiement des impôts, retardent les paiements des assurances sociales ou doivent des salaires à leurs employés. En outre, le rythme rapide de l’industrialisation pose un risque de pollution de l’environnement, l’urbanisme n’a pas suivi et a donné lieu à de nombreux problèmes sociaux, allant de la sécurité et de l’ordre au manque de services essentiels pour les travailleurs et les experts.

Bien que l’attraction des investissements ait obtenu des résultats élevés, la contribution réelle au budget reste limitée, ce qui montre que la qualité des investissements n’est pas proportionnelle au nombre de projets. Le suivi des incitations, des obligations fiscales et de la responsabilité sociale des entreprises demeure une lacune à combler.

Outre l’industrie, le secteur agricole présente également de nombreux problèmes de durabilité. Le taux de croissance a tendance à ralentir et est instable ; faible productivité du travail; Les liens entre la chaîne de valeur et le marché de consommation ne sont pas étroits. Attirer les entreprises pour qu’elles investissent dans l’agriculture, en particulier dans l’agriculture de haute technologie, se heurte encore à des obstacles en raison du manque de terres adaptées, d’infrastructures non synchronisées et de risques d’investissement élevés.

Parallèlement, l’industrie se développe fortement, mais les zones urbaines et de services n’ont pas suivi, ce qui crée un déséquilibre dans la structure de développement. Bac Giang manque encore de services de soutien industriel tels que la logistique, les logements pour les travailleurs, les jardins d'enfants, les installations culturelles et sportives. Les services destinés aux experts et aux étrangers, tels que l’hébergement, la cuisine de haute qualité et les divertissements, sont également très limités, ce qui réduit l’attractivité et la compétitivité à long terme de la province.

De nombreux experts estiment que la politique d'attraction des investissements de Bac Giang est encore assez ouverte mais manque d'un contrôle minutieux pour sélectionner des investisseurs de qualité avec un engagement à long terme. L’absence de mécanismes contraignants pour le transfert de technologie, de liens avec les entreprises nationales et de mesures de contrôle des incitations post-investissement sont des lacunes qui doivent être comblées rapidement.

Par ailleurs, les procédures administratives dans certaines régions restent lourdes, ce qui prolonge le temps d’accès aux opportunités de développement. De nombreuses grandes entreprises viennent mais construisent simplement des installations de production sans partager leurs connaissances de base, ce qui rend difficile pour les économies locales d’améliorer leur autonomie. Le risque d’un « retrait rapide des capitaux » est toujours présent si la province ne se prépare pas soigneusement en termes d’infrastructures, de politiques et de capacité de gestion.

À partir des goulots d’étranglement identifiés et des leçons apprises, Bac Giang est confronté à un besoin urgent : perfectionner le mécanisme, améliorer la qualité de l’attraction des investissements et développer de manière synchrone les trois piliers de l’industrie, de l’agriculture et des services. Il ne s’agit pas seulement d’un avertissement de la réalité, mais aussi d’une étape de préparation pour entrer dans une nouvelle ère de développement – ​​lorsque la province élargira son espace de développement et élèvera sa mission dans la structure régionale après avoir fusionné avec la province de Bac Ninh.

(À suivre)

GROUPE PVKT

Source : https://baobacgiang.vn/giai-ma-suc-bat-bac-giang-hien-tuong-tang-truong-kinh-te-cua-viet-nam-bai-4-bai-hoc-kinh-nghiem-va-nhung-diem-nghen-postid419053.bbg