Alors qu'il ne reste qu'un peu plus de deux mois pour se concentrer sur le décaissement des fonds d'investissement publics pour 2024, et que les ressources à décaisser sont énormes, c'est le moment pour les ministères, les secteurs et les collectivités locales de se lancer dans une course contre la montre.
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| Afin d’accélérer le décaissement des fonds d’investissement publics en 2024, le ministère du Plan et de l’Investissement a mis l’accent sur une série de solutions. |
Course contre la montre
Le dernier jour ouvrable de la semaine dernière, le vice -Premier ministre Ho Duc Phoc a présidé une réunion des groupes de travail n° 4 et n° 7 du cabinet du Premier ministre afin d'inspecter, de superviser et de résoudre les difficultés et les obstacles, et de promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public en 2024. Des représentants de 26 ministères, secteurs et localités concernés ont assisté à cette réunion.
Parmi les ministères, secteurs et collectivités territoriales relevant de ces deux groupes de travail, de nombreuses unités affichent des taux de décaissement inférieurs à la moyenne nationale. Plus précisément, le groupe de travail n° 4 comprend 5 ministères et 3 collectivités territoriales ; tandis que le groupe de travail n° 7 concerne deux provinces , Kon Tum (42,93 %) et Lam Dong (38,37 %), dont les taux de décaissement sont inférieurs à la moyenne nationale.
La veille, le Premier ministre Pham Minh Chinh a effectué en personne sa troisième inspection sur le terrain des chantiers des autoroutes Dong Dang (Lang Son) – Tra Linh (Cao Bang) et Huu Nghi – Chi Lang (province de Lang Son). Il a exigé que ces deux projets soient achevés d'ici 2025, afin de permettre l'ouverture de l'autoroute reliant Cao Bang à Ca Mau.
Parallèlement, Hô Chi Minh-Ville, Da Nang, Hung Yen et d'autres villes s'activent pour décaisser les fonds d'investissement publics dans la dernière ligne droite. La situation à Hô Chi Minh-Ville est particulièrement préoccupante : fin octobre 2024, le taux de décaissement n'atteignait qu'environ 22 % du capital alloué par le Premier ministre, un chiffre bien inférieur à l'objectif fixé.
Avec un budget total alloué de plus de 79 263 milliards de VND pour 2024, Hô Chi Minh-Ville doit encore débourser plus de 62 000 milliards de VND dans les deux prochains mois. Ce montant considérable rend l'objectif de décaissement de 95 % cette année, maintes fois réaffirmé par le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, Phan Van Mai, plus difficile que jamais à atteindre.
Dans une certaine mesure, Da Nang a décaissé 60 % de son budget alloué début novembre 2024, mais la pression reste forte. Pour atteindre l'objectif de 95 %, les autorités municipales continuent d'exhorter les investisseurs et les maîtres d'œuvre à accélérer les travaux des projets en retard. Parallèlement, le Comité populaire de la ville et les services et agences concernés sont chargés de piloter et d'accélérer le processus de décaissement.
Ainsi, non seulement les ministères, les secteurs et les collectivités locales, mais aussi les membres du gouvernement s'emploient à accélérer d'urgence le décaissement des fonds d'investissement publics. Cette situation est préoccupante, car, selon un rapport du ministère des Finances, au cours des dix premiers mois de 2024, le décaissement de ces fonds n'a atteint que 52,29 % des objectifs fixés par le Premier ministre, soit environ 4 points de pourcentage de moins que le taux de décaissement enregistré sur la même période l'année précédente (56,7 %).
Il est à noter que 33 ministères et 22 collectivités locales affichent encore des taux de décaissement inférieurs à la moyenne nationale pour les dix premiers mois de l'année. Parallèlement, le décaissement des investissements publics est l'un des principaux moteurs de la croissance économique du dernier trimestre, qui devrait atteindre 7,4 à 7,6 %, contribuant ainsi à l'objectif de croissance annuelle du PIB de 7 % fixé par le gouvernement. Dans cette dernière ligne droite, il n'y a plus de place pour le retard !
Préparation à distance
Parallèlement aux efforts déployés par les ministères, les collectivités locales et le gouvernement pour favoriser le décaissement des capitaux d'investissement public, le projet de loi sur l'investissement public (modifié) a été présenté à l'Assemblée nationale. De nombreuses dispositions novatrices y étaient proposées, notamment un renforcement de la décentralisation et de la délégation des pouvoirs, une réforme des procédures d'investissement et une amélioration de la préparation des investissements.
Selon le vice-ministre de la Planification et de l'Investissement, Tran Quoc Phuong, il s'agit d'une avancée institutionnelle majeure. Par conséquent, l'adoption du projet de loi sur l'investissement public (modifié), prévue lors de la huitième session de la 15e Assemblée nationale, devrait permettre une évolution plus positive du décaissement des capitaux d'investissement public dès l'année prochaine. « L'année prochaine, avec l'entrée en vigueur de la loi, certains obstacles et problèmes en suspens seront résolus », a déclaré le vice-ministre Tran Quoc Phuong.
Le Premier ministre a récemment publié la circulaire officielle n° 115/CĐ-TTg relative à la mise en œuvre résolue des mesures et solutions visant à accélérer le décaissement des fonds d'investissement public au cours des derniers mois de 2024. À cet égard, il a demandé aux ministères, aux agences centrales et aux collectivités locales de privilégier la mise en œuvre de mesures et de solutions flexibles, innovantes, opportunes et efficaces ; de faire preuve de détermination et de fermeté dans la direction et la gestion, en attribuant clairement les responsabilités, les tâches, les échéances et les résultats attendus ; de renforcer la discipline et l'ordre dans le décaissement des fonds d'investissement public ; et d'accorder une attention particulière au contrôle et à la supervision, en résolvant rapidement les blocages et les obstacles à la mise en œuvre. 
Lorsque les difficultés et les problèmes existants seront résolus et que la préparation des investissements sera améliorée, les décaissements s'amélioreront également. Il s'agit d'une tâche particulièrement ardue, car en 2025, un montant considérable de capitaux d'investissement publics sera alloué, avoisinant les 790 000 milliards de VND. Cette année marque également la fin de la mise en œuvre du Plan d'investissement public à moyen terme 2021-2025 ; par conséquent, si les décaissements ne sont pas accélérés dès le début de l'année, la pression sera immense.
Mais avant d'aborder les perspectives pour l'année prochaine, afin de dynamiser le décaissement des investissements publics en 2024, le ministère du Plan et de l'Investissement a mis l'accent sur une série de solutions. Celles-ci comprennent le renforcement de la rigueur dans l'investissement public ; la résolution rapide des difficultés et des obstacles, notamment ceux liés aux matériaux de construction ; la promotion des activités des groupes de travail du Premier ministre chargés d'accélérer le décaissement des investissements publics ; et le renforcement de la responsabilité des chefs de département.
S'exprimant lors d'une réunion avec 26 localités appartenant aux groupes de travail n° 4 et n° 7, le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc a également souligné qu'avec seulement 45 jours restants avant la fin de 2024, atteindre 95 % du décaissement de capital engagé nécessite un effort considérable, un travail jour et nuit, avec des procédures rapides et strictes pour éviter les pertes.
Évoquant les amendements importants apportés à la loi sur les investissements publics, notamment en ce qui concerne la décentralisation et la délégation de pouvoirs, le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc a déclaré que la décentralisation et la délégation de pouvoirs dans l'esprit de « les autorités locales décident, les autorités locales agissent, les autorités locales sont responsables » créeront une dynamique proactive, contribuant ainsi à ce que les projets d'investissement public soient menés à bien rapidement et efficacement.
Toutefois, la décentralisation et la délégation de pouvoirs s'accompagnent d'un contrôle rigoureux. « Lorsqu'elles investissent, les collectivités locales doivent avoir une vision à long terme, agir rapidement, avec détermination et fiabilité, en veillant à la qualité des projets et en évitant le gaspillage », a souligné le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc.
Source : https://baodautu.vn/giai-ngan-dau-tu-cong-chay-dua-voi-thoi-gian-d230225.html
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