Le décaissement des investissements publics est une course contre la montre

Il ne reste plus que deux mois pour se concentrer sur le déblocage des capitaux d'investissement public en 2024, alors que les ressources à débloquer sont colossales. Le moment est venu pour les ministères, les services et les collectivités locales de se lancer dans une course contre la montre.

Afin de favoriser le décaissement des capitaux d’investissement public en 2024, une série de solutions ont été mises en avant par le ministère de la Planification et de l’Investissement.

Course contre la montre

Le dernier jour ouvrable de la semaine dernière, le Vice- Premier Ministre Ho Duc Phoc a présidé une réunion du Groupe de Travail N°4 et du Groupe de Travail N°7 du Premier Ministre pour inspecter et exhorter, afin d'éliminer les difficultés et les obstacles, et de promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public en 2024. Des représentants de 26 ministères, branches et localités concernés ont assisté à cette réunion.

Parmi les ministères, branches et localités de ces deux groupes de travail, de nombreuses unités affichent des taux de décaissement inférieurs à la moyenne nationale. Plus précisément, dans le groupe de travail n° 4, on compte cinq ministères et trois localités ; et dans le groupe de travail n° 7, deux provinces , Kon Tum (42,93 %) et Lam Dong (38,37 %), affichent des taux de décaissement inférieurs à la moyenne nationale.

La veille, le Premier ministre Pham Minh Chinh a personnellement effectué sa troisième inspection sur le terrain des deux projets d'autoroutes Dong Dang (Lang Son) - Tra Linh (Cao Bang) et Huu Nghi - Chi Lang (province de Lang Son). Il a demandé que ces deux projets soient achevés d'ici 2025, contribuant ainsi à l'ouverture de l'autoroute reliant Cao Bang à Ca Mau.

Pendant ce temps, Hô-Chi-Minh-Ville, Da Nang et Hung Yen s'efforcent toutes de débloquer rapidement des capitaux d'investissement public. Hô-Chi-Minh-Ville est l'une des localités les plus inquiétantes : fin octobre 2024, le taux de décaissement n'atteignait qu'environ 22 % du capital alloué par le Premier ministre, un niveau bien inférieur au plan.

Avec des ressources totales de plus de 79 263 milliards de dongs allouées en 2024, Hô-Chi-Minh-Ville doit encore débourser plus de 62 000 milliards de dongs au cours des deux prochains mois. Ce montant considérable rend l'objectif de décaissement de 95 % cette année, réaffirmé à plusieurs reprises par Phan Van Mai, président du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, plus ambitieux que jamais.

Mieux encore, Da Nang a décaissé 60 % du plan prévu début novembre 2024, mais la pression est considérable. Pour atteindre l'objectif de décaissement de 95 %, les dirigeants municipaux ont continué de demander aux investisseurs et aux unités de gestion de projets d'accélérer la construction des projets en retard par rapport aux engagements contractuels. Parallèlement, les dirigeants du Comité populaire municipal, des services et des antennes sont chargés de diriger et d'accélérer le décaissement.

Ainsi, non seulement les ministères, les services, les collectivités locales, mais aussi les membres du gouvernement accélèrent d'urgence le décaissement des capitaux d'investissement public. L'inquiétude est grande, car selon le rapport du ministère des Finances, au cours des dix premiers mois de 2024, le décaissement des capitaux d'investissement public n'a atteint que 52,29 % du plan fixé par le Premier ministre, soit environ 4 points de pourcentage de moins que le taux de décaissement de la même période l'an dernier (56,7 %).

Il convient de noter que 33 ministères, services et 22 localités affichent encore des taux de décaissement sur 10 mois inférieurs à la moyenne nationale. Parallèlement, les investissements publics ont été l'un des principaux moteurs de la croissance économique au dernier trimestre, atteignant 7,4-7,6 %, portant la croissance du PIB sur l'ensemble de l'année à 7 %, objectif du gouvernement. Dans le contexte actuel, nous ne pouvons plus ralentir !

Étape de préparation à distance

Parallèlement aux activités visant à promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public menées par les ministères, les services, les collectivités locales et le gouvernement, le projet de loi sur l'investissement public (modifié) est examiné à l'Assemblée nationale. De nombreuses avancées, notamment la décentralisation, le renforcement de la délégation de pouvoirs, la réforme des procédures d'investissement et la préparation des investissements, y sont proposées.

Selon le vice-ministre de la Planification et de l'Investissement, Tran Quoc Phuong, il s'agit d'une avancée institutionnelle majeure. Par conséquent, l'adoption du projet de loi sur l'investissement public (modifié), prévue lors de la 8e session de la 15e Assemblée nationale, devrait permettre une amélioration du décaissement des capitaux d'investissement public dès l'année prochaine. « L'année prochaine, avec l'entrée en vigueur de la loi, certains problèmes et retards accumulés seront résolus », a déclaré le vice-ministre Tran Quoc Phuong.

Français Récemment, le Premier ministre a publié le communiqué officiel n° 115/CD-TTg sur la mise en œuvre résolue des tâches et des solutions pour promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public au cours des derniers mois de 2024. En conséquence, le Premier ministre a demandé aux ministères, aux agences centrales et aux localités de se concentrer sur la mise en œuvre de mesures et de solutions flexibles, créatives, opportunes et efficaces ; de faire preuve de résolution et de détermination dans la direction et le fonctionnement, en assignant clairement les personnes, les tâches, les responsabilités, les progrès et les résultats ; de renforcer la discipline et l'ordre dans le décaissement des capitaux d'investissement public ; de se concentrer sur le travail d'inspection et de supervision, et d'éliminer rapidement les goulots d'étranglement et les obstacles à la mise en œuvre.

Une fois les difficultés et les problèmes résolus et la préparation des investissements mieux menée, les décaissements seront également plus efficaces. Il s'agit d'une tâche ardue, car en 2025, le montant des investissements publics alloués est considérable, soit plus de 790 000 milliards de dongs. C'est également la dernière année de mise en œuvre du Plan d'investissement public à moyen terme 2021-2025 ; si celui-ci n'est pas accéléré dès le début de l'année, la pression sur les décaissements sera très forte.

Mais avant d'aborder l'année prochaine, afin de favoriser le décaissement des investissements publics en 2024, le ministère de la Planification et de l'Investissement a mis en avant une série de solutions. Celles-ci incluent le renforcement de la discipline en matière d'investissement public ; la levée rapide des difficultés et des obstacles, notamment ceux liés aux matériaux de construction ; la promotion des activités des groupes de travail du Premier ministre visant à encourager le décaissement des investissements publics ; et le renforcement de la responsabilité des dirigeants.

S'exprimant lors de la réunion avec 26 localités du groupe de travail n° 4 et du groupe de travail n° 7, le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc a également souligné qu'il ne restait que 45 jours avant la fin de 2024. Pour débourser 95 % du capital comme promis, de gros efforts doivent être faits, en travaillant jour et nuit, les procédures doivent être ponctuelles, strictement assurées et aucune perte ne se produira.

Faisant référence aux amendements importants de la Loi sur l'investissement public, notamment sur la décentralisation et la délégation de pouvoir, le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc a déclaré que la décentralisation et la délégation de pouvoir dans l'esprit de « la localité décide, la localité fait, la localité prend ses responsabilités » créeront de l'initiative, aideront les projets d'investissement public à être achevés rapidement et favoriseront l'efficacité.

Cependant, parallèlement à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs, un encadrement rigoureux est nécessaire. « Lorsqu'elles investissent, les collectivités locales doivent avoir une vision à long terme, agir rapidement, avec force et fermeté, garantir la qualité du projet et éviter le gaspillage », a souligné le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc.

Source : https://baodautu.vn/giai-ngan-dau-tu-cong-chay-dua-voi-thoi-gian-d230225.html