Autorisation de site – de la directive n° 08-CT/TU à la résolution n° 10-NQ/TU

Après trois ans d'application de la directive n° 08-CT/TU du Comité permanent du Parti provincial, les travaux de déblaiement des terrains ont été menés avec vigueur, aboutissant à de nombreux résultats. L'achèvement des investissements et de la construction de plusieurs projets importants de la province a permis une transformation profonde du système politique , renforçant la confiance et le consensus de la majorité de la population. Cependant, face aux nombreuses nouvelles dispositions de la loi foncière, de la loi sur les investissements publics et des lois connexes, l'application de la directive n° 08-CT/TU a révélé des lacunes et des limites dans les travaux de déblaiement. En conséquence, le Comité permanent du Parti provincial a jugé nécessaire d'adopter une nouvelle politique afin de répondre aux exigences pratiques actuelles, en mettant l'accent sur un pilotage et une orientation plus rigoureux et efficace des travaux de déblaiement dans la province.

Après 3 ans de mise en œuvre de la Directive n° 08-CT/TU, l'ensemble de la province a achevé l'acquisition de terres, l'indemnisation et le soutien à la réinstallation pour 354 projets, avec une superficie totale de 1 083,2 hectares.

Quynh Phu – une lueur d’espoir dans le mouvement de don de terres pour l’ouverture des routes

Évoquant les premiers jours de mise en œuvre de la Directive n° 08-CT/TU dans le district de Quynh Phu – une initiative encourageante dans le cadre du mouvement de dons fonciers pour la construction de routes à Thai Binh –, M. Nguyen Van Nhiem, secrétaire adjoint du Comité du Parti du district et président du Conseil populaire du district, a déclaré : « Dès la publication de la Directive n° 08-CT/TU, le Comité permanent du Comité du Parti du district s’est montré très préoccupé. Comment garantir son application effective et obtenir l’adhésion de la population ? Après une étude approfondie et de sérieuses discussions, nous avons publié la décision n° 220-TB/HU du Comité permanent du Comité du Parti du district, en date du 13 juillet 2021, relative à la mobilisation de la population afin qu’elle cède volontairement ses droits d’utilisation des terres à l’État, sans contrepartie, pour la rénovation, la modernisation et l’élargissement des routes. » Fort de son expérience positive acquise dans la commune pilote de Quynh Ngoc, le district de Quynh Phu a lancé un mouvement d'imitation, diffusant ainsi la pratique du don de terrains pour la construction de routes. Aujourd'hui, ce don de terrains est devenu un véritable mouvement, dynamique et largement répandu dans tout le district. À Quynh Phu, chaque fois qu'une route est construite, les habitants font don de terrains, qu'il s'agisse d'une route provinciale, de district, intercommunale, villageoise ou d'une route principale. Certains ménages offrent jusqu'à près de ^{300 m²} de terrains résidentiels ou plus de ^{2 000 m²} de terres agricoles , tandis que d'autres donnent des terrains d'une valeur supérieure à 2 milliards de VND. À ce jour, plus de 7 000 familles ont volontairement cédé à l'État leurs droits d'usage sur une superficie de plus de 50 hectares, pour une valeur de près de 800 milliards de VND.

Diffuser l'esprit de la directive n° 08-CT/TU

Suite à l'initiative exemplaire de Quynh Phu, le mouvement de dons de terrains pour la construction de routes s'est étendu à de nombreuses autres localités de la province. Aujourd'hui, dans de nombreuses localités, les habitants et les familles participent activement à ce mouvement. Le paysage rural se transforme progressivement et profondément.

Le parc industriel Lien Ha Thai (Thai Thuy) a nécessité l'acquisition de 588,84 hectares de terrains appartenant à 4 entreprises et 3 603 ménages. Ces terrains comprennent des rizières pour 3 207 ménages, des terres converties et des alluvions riveraines pour 332 ménages, et des terrains résidentiels pour 64 ménages. Après près de trois ans de travaux, le district de Thai Thuy a quasiment achevé l'acquisition des terrains nécessaires à ce projet. Seuls subsistent des problèmes liés aux terrains résidentiels de certains ménages et aux terrains de deux entreprises.

M. Pham Van Chung, vice-président permanent du Comité populaire du district de Thai Thuy, a déclaré : « Conscient du rôle crucial des travaux de déblaiement comme étape préalable et déterminante pour la réussite du projet, le district a mobilisé l’ensemble du système politique. Un comité de pilotage et un conseil de déblaiement ont été mis en place, et des missions ont été confiées à chaque membre du Comité du Parti, chef de service, de branche et d’organisation responsable du secteur, afin de diriger, contrôler et encourager la mise en œuvre des travaux. Chaque semaine, le Comité populaire du district se réunit pour évaluer les résultats et les progrès, identifier les difficultés et les obstacles, et discuter rapidement des solutions pour garantir le bon déroulement des travaux de déblaiement. Par ailleurs, le district a mis en œuvre de nombreuses solutions flexibles et innovantes, notamment en matière de mobilisation, de communication et de diffusion des politiques de déblaiement et de mise en avant de l’efficacité socio-économique du projet, afin de susciter un large consensus parmi la population. »

Selon le rapport, trois ans après la mise en œuvre de la directive n° 08-CT/TU, les comités populaires des districts et des villes ont, à ce jour, mené à bien l'acquisition de terrains, l'indemnisation et l'accompagnement à la réinstallation pour 354 projets, couvrant une superficie totale de 1 083,2 hectares. Parmi ceux-ci, 37 projets, d'une superficie de 39,7 hectares, ont fait l'objet de dons volontaires de la population. Le déblaiement de 135 projets, représentant une superficie totale de près de 2 500 hectares, est en cours. Plus de 1 500 hectares ont déjà été déblaiements, tandis que près de 950 hectares sont encore en cours.

La « clé » pour résoudre les difficultés liées aux travaux de déblaiement de chantier

Dans le contexte de la promulgation de nombreuses nouvelles réglementations relatives à la loi foncière, à la loi sur les investissements publics et aux lois connexes, la mise en œuvre de la directive n° 08-CT/TU a engendré des lacunes et des limitations dans les travaux de déblaiement. Il est donc nécessaire d’adopter une résolution du Comité permanent provincial du Parti afin de renforcer le pilotage et l’orientation de ces travaux dans la province. La résolution n° 10-NQ/TU du Comité permanent provincial du Parti insiste sur ce renforcement, en soulignant le rôle et la responsabilité des comités et autorités locales du Parti, et plus particulièrement de leurs dirigeants.

Le camarade Nguyen Khac Than, secrétaire du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, a déclaré : « Malgré les résultats obtenus, les travaux de déblaiement des terrains dans certaines localités, agences et unités présentent encore de nombreuses lacunes et limitations, ne répondant pas aux exigences fixées. Ces travaux constituent toujours un frein au développement socio-économique de la province. La résolution n° 10-NQ/TU souligne la position du Comité permanent du Comité provincial du Parti, qui exige un leadership et une orientation plus ciblés, plus rigoureux et plus efficaces en matière de déblaiement des terrains. Ces travaux doivent être considérés comme une tâche politique essentielle, relevant de la responsabilité des comités et autorités locaux du Parti, mais aussi de celle de l’ensemble du système politique de la zone concernée, ainsi que des agences, unités et forces fonctionnelles compétentes. En conséquence, l’avancement des travaux de déblaiement est un indicateur permettant d’évaluer le leadership et la capacité de mise en œuvre des comités et autorités locaux du Parti, et plus particulièrement celle de leurs dirigeants. » La résolution n° 10-NQ/TU a également souligné la position du Comité permanent provincial du Parti sur le don de terres dans le cadre des travaux de déblaiement, dans un esprit de sensibilisation et de mobilisation visant à créer un consensus parmi la population. Elle préconise la mise en place d'un mécanisme encourageant et diffusant le mouvement volontaire de « don de terres » et de « don de terres assorti de biens fonciers », afin d'obtenir des résultats concrets et positifs au niveau local. Cela requiert des innovations dans les méthodes de pilotage, le renforcement des capacités des unités chargées du déblaiement, ainsi que l'allocation de ressources pour la constitution de fonds fonciers dédiés à ces travaux.

Avec un leadership ciblé, une orientation claire, une participation active et une mise en œuvre sérieuse et efficace de la résolution n° 10-NQ/TU du Comité permanent provincial du Parti par les comités et autorités locaux du Parti, les agences et les unités de toute la province, on espère que cela permettra d'instaurer un changement profond, de lever les blocages et les obstacles dans les travaux de déblaiement des sites, créant ainsi les conditions propices au développement socio-économique dans les prochains mois.

La province de Thai Binh estime que les travaux de déblaiement des sites constituent toujours un « goulot d'étranglement » pour son développement socio-économique.

Nguyen Thoi

Source : https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/4/214155/giai-phong-mat-bang-tu-chi-thi-so-08-ct-tu-den-nghi-quyet-so-10-nq-tu