Résoudre résolument les difficultés et les problèmes au niveau communal

La résolution résolue des difficultés et obstacles rencontrés au niveau communal dans le cadre d'une administration locale à deux niveaux constitue la demande du Comité de pilotage, formulée dans la circulaire officielle n° 171/CV-BCĐ, relative à la mise en œuvre de l'organisation et de la réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et à la construction d'un modèle d'organisation de l'administration locale à deux niveaux. Cette demande a été adressée aux présidents des Comités populaires des provinces et des villes. La circulaire a été signée et publiée par la vice-Première ministre Pham Thi Thanh Tra, vice-présidente du Comité de pilotage.

Des personnes viennent travailler au Centre de services de l'administration publique du quartier de Nghia Do, dans la ville de Hanoï .
Photo : Nguyen Cuc/VNA

En application de la conclusion n° 210-KL/TW du 12 novembre 2025 du 13e Comité central du Parti sur la poursuite et le perfectionnement de l'appareil organisationnel du système politique dans les prochains mois, et conformément aux directives du secrétaire général To Lam lors de la réunion du Politburo du 14 novembre 2025, le Comité directeur du gouvernement a demandé aux présidents des comités populaires des provinces et des villes administrées par le gouvernement central de se concentrer sur les difficultés et les problèmes rencontrés au niveau communal, de les traiter d'urgence et de les résoudre en profondeur dans le cadre de la gestion des gouvernements locaux à deux niveaux.

En particulier, concernant l'organisation de la mise en œuvre des fonctions et tâches décentralisées, la délégation de pouvoirs et la répartition des compétences, les présidents des provinces et des villes continuent d'évaluer la faisabilité et la capacité de mettre en œuvre la loi sur la décentralisation, la délégation de pouvoirs et la répartition des compétences au niveau communal afin de procéder rapidement aux ajustements et orientations nécessaires, ou de proposer aux autorités compétentes de modifier et de publier de nouveaux documents en fonction de la situation pratique locale et des exigences de la loi sur l'organisation des collectivités locales.

Pour les tâches relevant auparavant de la compétence communale au niveau du district, en cas de difficultés, le Comité populaire provincial devra faire preuve de proactivité et de souplesse dans sa direction, sa mise en œuvre et la répartition claire des responsabilités entre les organismes et organisations concernés afin de résoudre rapidement les problèmes et d'assurer la mise en œuvre conformément à ses pouvoirs. En cas de dépassement de ses pouvoirs, une demande écrite devra être adressée au ministère responsable du secteur ou du domaine concerné afin qu'il examine et prenne les mesures appropriées, ou bien un rapport devra être transmis à l'autorité compétente pour examen et traitement.

Les présidents de provinces et de villes s'attachent à diriger et à orienter la mise en œuvre rigoureuse, complète et efficace des tâches décentralisées, des pouvoirs délégués et des autorités attribuées, à surmonter rapidement les difficultés et les lacunes, à renforcer globalement le niveau communal et à veiller à ce que, d'ici fin 2025, il n'y ait plus de difficultés ni de problèmes liés aux tâches décentralisées, aux pouvoirs délégués et aux autorités attribuées au niveau local.

Concernant la mise en place de la structure organisationnelle et du personnel (cadres, fonctionnaires et agents publics) au niveau communal, le Comité directeur a demandé aux comités et autorités locales du Parti de considérer cette question comme une priorité absolue et urgente à court et à long terme, nécessitant un leadership et une orientation ciblés, et de lever les obstacles d'ici fin décembre 2025 sous la direction du Secrétaire général To Lam. Il a été demandé d'ordonner sans délai la mise en place de la structure organisationnelle, l'organisation et la création de nouvelles unités de service public au niveau communal, conformément aux politiques centrales, aux dispositions légales et à la situation locale. Il a été demandé de continuer à privilégier le renforcement des effectifs (cadres et fonctionnaires spécialisés) au niveau communal afin d'améliorer la gestion, le fonctionnement et la qualité des services rendus à la population, et de passer d'un État passif à un État proactif, de la gestion à la gouvernance et à la création, en faveur du développement socio-économique et du bien-être des citoyens.

Parallèlement, il convient de mettre en œuvre de manière proactive des mesures telles que le recrutement, la mobilisation, la rotation ou la signature de contrats de travail pour des tâches spécialisées et professionnelles, conformément aux dispositions légales et aux instructions du ministère de l'Intérieur, afin de renforcer les ressources humaines spécialisées au niveau communal (notamment en matière d'aménagement du territoire, d'urbanisme, de construction, de finances, de technologies de l'information, de gestion de l'éducation, de santé, etc.). Il est également nécessaire de consolider l'organisation des formations professionnelles et techniques destinées aux cadres et agents municipaux, et de concevoir et mettre en place des politiques de soutien adaptées aux capacités budgétaires locales pour les cadres et agents qui devront être mutés vers le nouveau centre administratif durant les premières années.

En ce qui concerne les installations, les sièges sociaux et les biens publics, les collectivités locales continuent d'examiner, de recenser, d'organiser et de gérer les sièges sociaux et les biens publics des agences, organisations et unités placées sous leur tutelle ; de rénover et d'acquérir des biens publics conformément aux réglementations et instructions du gouvernement central, en veillant à ce que les installations et les équipements nécessaires aux opérations au niveau communal soient adéquats.

En ce qui concerne les équipements, les installations de travail et l'infrastructure informatique, il est nécessaire de remédier en profondeur aux carences, notamment en ce qui concerne les lignes de transmission et les signaux de connexion ; de mettre en place une infrastructure numérique complète, des plateformes numériques et des données numériques afin de garantir une connexion fluide entre les différents niveaux de gouvernement local ; de promouvoir la réforme des procédures administratives, de les réduire et de les simplifier, en particulier les procédures internes ; de privilégier la transformation numérique, de normaliser les processus de travail, de garantir un règlement rapide, public et transparent, et de faciliter les démarches des citoyens et des entreprises.

« Les présidents des comités populaires des provinces et des villes administrées par le gouvernement central ordonnent d'urgence la mise en œuvre de ces mesures, en veillant à ce que, d'ici la fin décembre 2025, les difficultés et les problèmes rencontrés au niveau communal concernant les quatre points susmentionnés soient entièrement résolus », a demandé la vice- Première ministre Pham Thi Thanh Tra.

Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/giai-quyet-dut-diem-kho-khan-vuong-mac-o-cap-xa-20251123154035208.htm