Résoudre la situation de « congestion » dans le règlement des procédures administratives

Maximiser la portée de la procédure administrative d'accueil

Hanoï met en place un Centre de services d'administration publique fonctionnant sur la base du Système d'information des procédures administratives de la ville, connecté au Portail national des services publics, aux bases de données nationales, aux bases de données spécialisées et aux systèmes de plateformes partagées.

Le centre de services administratifs publics permettra de maximiser la portée des procédures administratives en un seul lieu, en centralisant la réception des dossiers et des services publics, indépendamment des limites administratives ; de réduire le nombre de guichets uniques au sein des agences d'État, garantissant ainsi à chaque citoyen l'accès aux services publics dans un rayon de moins de 30 minutes de trajet ou dans un rayon de 5 km maximum, 24h/24 et 7j/7.

Dans ce but, la ville de Hanoï améliorera la qualité des services et le niveau de satisfaction des organisations et des particuliers en matière d'accès et de mise en œuvre des procédures administratives, dans lesquelles 100 % des dossiers de procédures administratives sont publics et transparents dans le processus de réception et de traitement afin que les organisations et les particuliers puissent surveiller, contrôler et évaluer ; assurant ainsi une expérience de service unifiée et synchronisée entre les services de guichet unique.

L'organisation et les activités pilotes du Centre sont réalisées sur la base des principes suivants : « Détermination à innover – mise en œuvre prudente – faisabilité, praticité », avec pour objectif principal de servir les personnes et les entreprises.

Les particuliers et les entreprises bénéficieront d'un soutien rapide et efficace.

Dans la première phase (d'octobre 2024 à fin mars 2025), la ville de Hanoï se concentrera uniquement sur la mise en place d'un appareil organisationnel, en privilégiant l'investissement dans le développement technologique, en utilisant une équipe d'experts et de scientifiques ; la construction d'un cadre de gouvernance interne ; l'organisation des activités de gestion de l'État en matière de contrôle des procédures administratives.

Le personnel du Centre comprend des fonctionnaires et des employés du secteur public chargés des tâches de contrôle des procédures administratives ; de la gestion, de l'exploitation, de la supervision et du soutien des activités de règlement des procédures administratives ; de la gestion du système d'information sur le règlement des procédures administratives de la Ville ; et des tâches administratives, financières et comptables relevant de la masse salariale du Centre de services administratifs publics de la Ville.

Pour le personnel travaillant au Centre, en plus des fonctionnaires et employés du secteur public inscrits sur la liste de paie, en fonction des besoins pratiques et de la nature du travail, la priorité sera donnée à l'option de signer des contrats à durée déterminée (notamment avec des experts) conformément aux dispositions de l'article 15, paragraphe 2, de la loi sur la capitale de 2024 et de recourir à des services conformément à la réglementation afin de garantir que la masse salariale n'augmente pas dans la masse salariale totale de la ville de Hanoï.

D'après l'évaluation du Comité populaire de Hanoï, le modèle pilote d'organisation et de fonctionnement du Centre de services administratifs publics, mis en œuvre dans sa première phase, a permis d'améliorer la qualité des services publics. Les citoyens et les entreprises bénéficieront d'un soutien plus rapide et plus efficace. Le mécanisme de suivi et les résultats de la restructuration des procédures administratives optimiseront les processus, réduiront les délais et les coûts pour les citoyens et les entreprises lors de leurs démarches administratives, renforceront la confiance entre les citoyens, les entreprises et l'administration, minimiseront les désagréments et créeront des conditions favorables à l'accès aux services publics.

Cependant, la numérisation et les changements de procédures administratives peuvent rendre l'adaptation difficile pour les particuliers et les entreprises. Afin de minimiser les impacts négatifs prévus, le Centre de services de l'administration publique doit faire preuve de prudence lors de la mise en œuvre, mener sans délai des recherches et des analyses sur les facteurs d'impact pour proposer des solutions appropriées, prévenir et résoudre rapidement les problèmes qui pourraient survenir, et minimiser les répercussions sur les particuliers et les entreprises.

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