Depuis sa présentation à l'Assemblée nationale par le gouvernement, le projet de loi révisé sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques (IRPP) est devenu l'un des sujets économiques les plus préoccupants, attirant l'attention de millions de travailleurs et du monde des affaires. Dans un contexte économique mondial marqué par de nombreuses instabilités, des pressions inflationnistes et une hausse du coût de la vie, l'adaptation de la politique fiscale afin de soutenir la population est considérée par les autorités comme une mesure opportune, humaine et stratégique.
D'après les dernières informations du ministère des Finances , et suite aux délibérations des députés de l'Assemblée nationale lors de la 10e session, le projet de loi a été finalisé. Des modifications importantes ont été apportées afin de garantir son équité, sa rationalité et sa meilleure adéquation aux réalités sociales, notamment en ce qui concerne son impact sur la classe moyenne, et de mieux définir le rôle de la politique budgétaire dans la période de reprise économique. Cette modification ne constitue pas un simple ajustement technique, mais témoigne également de l'engagement de l'État à assurer la sécurité sociale et à favoriser un développement durable.
Élargir l'espace financier à la classe moyenne
Le changement le plus fondamental et novateur de ce projet de loi réside dans l'ajustement significatif du plafond de l'abattement familial, un facteur déterminant de la charge fiscale des citoyens. Plus précisément, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a adopté une résolution portant le plafond de l'abattement mensuel du contribuable lui-même de 9 millions de VND à 15,5 millions de VND, et celui de chaque personne à charge de 3,6 millions de VND à 6,2 millions de VND. Les experts économiques s'accordent à dire qu'il s'agit d'une augmentation significative, témoignant du soutien de l'État à la population face à la hausse du coût de la vie, accentuée ces dernières années par les répercussions de la mondialisation et de l'inflation.
D'après une analyse approfondie du ministère des Finances, cette nouvelle déduction a relevé le seuil d'imposition, bénéficiant directement à un grand nombre de travailleurs. Une personne seule, sans personne à charge, percevant un revenu mensuel inférieur ou égal à 17 millions de VND, sera exonérée d'impôt. De même, un ménage avec une personne à charge bénéficiera d'un revenu non imposable de 24 millions de VND par mois, et de 31 millions de VND par mois pour deux personnes à charge. « Cet ajustement ne se limite pas à un simple chiffre ; il représente une amélioration significative du revenu réel, permettant aux travailleurs d'épargner et de consommer plus efficacement. Il s'agit d'un mécanisme automatique d'injection directe de liquidités dans l'économie par le biais de la consommation, un facteur essentiel pour stimuler la demande intérieure globale dans un contexte de nombreuses difficultés à l'exportation », a souligné le directeur du département des impôts.

Tous les contribuables bénéficient d'une réduction de leur impôt par rapport au barème actuel.
Outre l'augmentation des abattements familiaux, la réforme du barème progressif de l'impôt constitue un autre point important. Le barème actuel comporte sept tranches d'imposition, de 5 % à 35 %, et l'écart de revenus entre ces tranches reste faible. Il arrive souvent qu'une légère augmentation de revenus suffise à faire basculer les contribuables dans une tranche d'imposition supérieure (« hausse d'impôt soudaine »), engendrant ainsi une pression psychologique et des calculs complexes. Le projet de loi propose de réduire le barème à cinq tranches seulement, tout en augmentant l'écart de revenus entre elles. Par exemple, la première tranche s'appliquerait aux revenus jusqu'à 10 millions de VND par mois (taux d'imposition de 5 %) ; la seconde, aux revenus compris entre 10 et 30 millions de VND par mois (taux d'imposition de 15 %). Cet ajustement résout définitivement le problème du « piège fiscal » pour les ménages à revenus faibles et moyens.
Le ministère des Finances étudie actuellement la possibilité de ramener les taux d'imposition des deuxième et troisième tranches à 10 % et 20 % (au lieu de 15 % et 25 % comme initialement proposé). Selon une évaluation préliminaire, le nouveau plan fiscal proposé réduirait la charge fiscale de tous les contribuables par rapport au barème actuel. La réduction du nombre de tranches et l'élargissement de l'écart entre elles, conjugués à la baisse des taux d'imposition pour les revenus moyens, instaurent un système fiscal plus transparent, compréhensible et équitable. Ceci est particulièrement important pour inciter les hauts revenus à redoubler d'efforts, car ils n'auront plus à craindre une augmentation soudaine et importante de leurs impôts, ce qui favorisera la transparence dans la déclaration des revenus.
En outre, le projet de loi prévoit des dispositions relatives à l'exonération et à la réduction d'impôt pour certains revenus spécifiques, tels que les revenus provenant de fonds de pension volontaires, les salaires du travail de nuit, les heures supplémentaires, les indemnités de licenciement/chômage versées par les entreprises et les intérêts des obligations des collectivités locales. Il est à noter que la proposition permet aux contribuables de déduire certaines dépenses médicales et scolaires avant le calcul de l'impôt. Ces dépenses essentielles, qui représentent souvent une part importante du budget familial, permettront, si elles sont déduites, d'alléger considérablement la charge fiscale, illustrant ainsi une convergence avec les pratiques fiscales les plus avancées à l'échelle internationale, où les dépenses essentielles sont prises en compte avec soin lors du calcul de l'impôt.
Impact multidimensionnel
Les experts économiques affirment que ces ajustements constituent une étape importante dans la modernisation de la politique fiscale et permettent de répondre rapidement aux besoins de l'économie. L'augmentation des déductions familiales est considérée comme conforme à la tendance à la hausse du coût de la vie, contribuant à améliorer le revenu réel et à réduire la pression financière sur les travailleurs.
« Réduire la progressivité de l’impôt et accentuer l’écart de revenus entre les tranches est une approche judicieuse pour garantir la transparence et simplifier son application. La proposition de réduire les taux d’imposition à certains niveaux permet non seulement d’alléger la charge fiscale, mais aussi d’inciter les travailleurs qualifiés à améliorer leur productivité, contribuant ainsi davantage à l’économie. Ces ajustements s’inscrivent dans la tendance internationale à améliorer le cadre fiscal afin de soutenir la classe moyenne, qui joue un rôle important dans la consommation et la croissance économique », a analysé le Dr Nguyen Minh Phong.
Pour les entreprises, la réduction de l'impôt sur le revenu des personnes physiques est considérée comme une mesure de soutien indirecte mais extrêmement efficace, présentant deux avantages principaux : une diminution de la pression sur le personnel et une stimulation du pouvoir d'achat. Le Dr Mac Quoc Anh, vice-président et secrétaire général de l'Association des petites et moyennes entreprises de Hanoï, a déclaré que cette politique de réduction de l'impôt sur le revenu constitue un soutien financier direct aux employés, leur permettant de maintenir un meilleur niveau de vie sans que les entreprises aient à augmenter brutalement les salaires. Indirectement, cela contribue à stabiliser les coûts salariaux et à réduire la pression concurrentielle sur les salaires pour fidéliser les talents. Lorsque les employés sont plus satisfaits de leur revenu, leur productivité et leur engagement envers l'entreprise s'en trouvent nettement améliorés, créant ainsi un environnement de travail plus favorable au développement à long terme de l'entreprise.

Lorsque les impôts diminuent, les gens ont plus d'argent à dépenser, notamment la classe moyenne.
Du point de vue du marché, l'économiste Tran Manh Hung a analysé que la réduction des impôts libère du pouvoir d'achat, notamment pour la classe moyenne. Cette hausse engendre une forte demande intérieure, stimulant la production et l'activité économique de la plupart des secteurs, des biens de consommation courante aux services, en passant par le tourisme et l'immobilier. Ce levier macroéconomique est bien plus efficace que les dispositifs de soutien au crédit classiques, car son impact sur l'ensemble de la chaîne d'approvisionnement et du marché intérieur est direct, rapide et généralisé.
Le projet de loi témoigne notamment d'une attention particulière portée aux petites entreprises familiales, composante essentielle de l'économie. « La proposition de prélever les impôts sur le revenu réel – recettes moins dépenses – au lieu de se baser uniquement sur le chiffre d'affaires, est une mesure que nous attendions depuis longtemps. Une entreprise qui vend des produits alimentaires ou des services supporte des coûts importants liés aux matières premières et à son fonctionnement ; par conséquent, imposer les entreprises en fonction de leur chiffre d'affaires représente souvent une charge injuste. L'application de cette nouvelle méthode nous incitera à une comptabilité plus transparente, à adopter un modèle d'entreprise plus performant, à mieux gérer nos activités et, simultanément, à alléger la charge fiscale des entreprises dont les charges sont élevées. C'est le soutien le plus juste et le plus concret », a déclaré Mme Do Thi Xuan, propriétaire d'une entreprise de confection à Hanoï.
Le ministère des Finances prévoit de soumettre au gouvernement un plan de taxation de l'impôt sur le revenu (recettes moins dépenses) pour tous les particuliers dont le revenu dépasse le seuil d'imposition, et non plus uniquement sur la base du taux actuel. Concrètement, les entreprises individuelles dont le chiffre d'affaires est inférieur à 3 milliards de VND seront imposées au taux correspondant à l'impôt sur les sociétés applicable aux petites entreprises. Cette proposition, qui tient compte des avis des délégués et des experts, vise à instaurer une plus grande équité, à encourager la transparence comptable des entreprises individuelles et à les inciter à adopter un modèle d'entreprise responsable, à permettre à l'État de gérer plus efficacement les recettes fiscales, tout en allégeant la charge pesant sur les entreprises individuelles aux dépenses importantes.
Il apparaît clairement que ce plan d'ajustement constitue une étape vers une politique fiscale plus juste, plus cohérente et plus prévisible. S'il est adopté, ce projet de loi contribuera à accroître les ressources disponibles pour la population, à jeter les bases d'une reprise et d'un développement économiques solides pour la période à venir, et à réaffirmer le rôle de la politique fiscale dans le soutien aux entreprises et aux travailleurs face aux difficultés économiques.
Source : https://vtv.vn/giam-ganh-nang-thue-co-hoi-vang-nang-thu-nhap-cho-hang-trieu-nguoi-lao-dong-100251202225249046.htm






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