Supervision de l'attribution des terres et des forêts au sein du ministère de l'Agriculture et du Développement rural et du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement

La camarade Giang Thi Hoa, membre du Comité provincial du Parti, vice-présidente du Conseil populaire provincial, a prononcé un discours de clôture lors de la séance de supervision au Département des ressources naturelles et de l'environnement.

Français Selon le rapport du Département de l'Agriculture et du Développement Rural, mettant en œuvre le Plan n° 2783 du Comité populaire provincial, jusqu'à présent, 9 districts, villes et municipalités sur 10 ont délivré des certificats de droit d'utilisation des terres forestières pour plus de 37 400 hectares (soit 39 %). Pour les terres forestières non boisées, 7 districts, villes et municipalités sur 10 ont délivré des certificats de droit d'utilisation des terres pour plus de 54 200 hectares (soit 35 %). Le total des recettes provenant des services environnementaux forestiers au cours de la période 2019-2023 a atteint plus de 1 150 milliards de VND ; le montant des paiements pour les services environnementaux forestiers s'est élevé à plus de 994 milliards de VND pour plus de 4 800 propriétaires forestiers.

Pour le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement, la superficie totale des terres forestières à examiner et à attribuer s'élève à plus de 252 700 hectares. À ce jour, la superficie des terres forestières attribuées et des certificats de droits d'utilisation des terres accordés s'élève à plus de 93 000 hectares (soit 37 %) pour près de 9 500 communautés, ménages et particuliers. La superficie des terres forestières mesurées et examinées, mais non attribuées, ni forestières, ni certificats de droits d'utilisation des terres accordés, s'élève à plus de 159 000 hectares. Entre 2019 et 2023, le Département a recommandé au Comité populaire provincial d'attribuer des terres et des forêts à des organisations de la province, pour une superficie totale de plus de 15 270 hectares. Dans le cadre de l'évaluation cadastrale, le Département a reçu et approuvé les dossiers et les produits d'arpentage des projets d'attribution de terres, d'attribution de forêts et de délivrance de certificats de droits d'utilisation des terres, pour une superficie totale de plus de 209 000 hectares. Le processus d'attribution des terres et des forêts, ainsi que la délivrance des certificats d'utilisation des terres forestières, se heurtent encore à de nombreuses difficultés, notamment : la pandémie de Covid-19 a affecté la mise en œuvre ; les pratiques agricoles des populations des hautes terres entraînent la déforestation des zones forestières attribuées, en raison de la nécessité d'utiliser les terres à des fins agricoles, et des litiges fonciers persistent dans la région. De plus, la fragmentation et la dispersion de certaines zones forestières compliquent le processus d'examen et de délimitation. Les limites de planification de trois types de forêts n'ont pas été délimitées, ce qui complique la délimitation des forêts.

Les membres de la délégation de suivi ont souligné les limites du processus de mise en œuvre, telles que : les progrès de l'attribution des terres et de l'attribution des forêts dans les districts, les villes et les agglomérations sont très lents par rapport aux exigences, aux tâches de planification et aux progrès généraux ; les travaux de protection et de gestion des forêts sont encore formels, la déforestation et l'exploitation forestière illégale se produisent toujours ; de nombreuses zones forestières fournissant des services environnementaux forestiers sont situées dans les bassins couverts par les services environnementaux forestiers mais n'ont pas été attribuées et n'ont pas de gestionnaire...

La camarade Giang Thi Hoa, membre du Comité provincial du Parti et vice-présidente du Conseil populaire provincial, a demandé au Département de l'Agriculture et du Développement rural de continuer à clarifier les retards et les difficultés liés au paiement des services environnementaux forestiers. Le Département doit examiner l'ensemble des terres et forêts non attribuées, identifier les bénéficiaires du paiement des services environnementaux forestiers et proposer des solutions pour conseiller la province afin de les mettre en œuvre conformément à la réalité. Pour les ménages non admissibles au paiement des services environnementaux forestiers par le biais de comptes, des mesures doivent être mises en place pour les inspecter minutieusement et les gérer conformément à chaque feuille de route. Concernant le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement, la vice-présidente du Conseil populaire provincial a demandé de renforcer la responsabilité de la communication, en demandant aux districts de lever les obstacles et les difficultés ; de se concentrer sur l'examen et la prévention des conflits dans le processus de planification des trois types de forêts. Parallèlement, il convient de finaliser rapidement le rapport complémentaire, d'examiner et d'ajuster les données et de les transmettre au Conseil populaire provincial avant le 10 avril.

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