Délégation de pouvoir pour examiner et nommer les professeurs et les professeurs associés : Nécessité d’une feuille de route et d’une préparation minutieuse

En attente de fusion et de réorganisation des universités

En février, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié la dépêche officielle n° 687 à l'intention des universités, des académies et des instituts de recherche autorisés à former au niveau doctoral, leur demandant de faire rapport sur la mise en œuvre de la décision n° 37 du Premier ministre stipulant les normes et les procédures pour examiner la reconnaissance des normes de satisfaction et nommer les titres de professeur et de professeur agrégé.

Conformément à la décision n° 37 (anciennement décision n° 174), l’obtention du titre de professeur agrégé ou de professeur titulaire se déroule en deux étapes. Premièrement, l’examen et la reconnaissance des critères d’admissibilité (effectués par le Conseil d’État des professeurs). Deuxièmement, la nomination du titre (effectuée par l’ université ). Ainsi, si le Conseil d’État des professeurs reconnaît la conformité aux critères mais que le titre n’est pas nommé par une université, il n’est valable que cinq ans. Passé ce délai, la procédure de réexamen doit être suivie et le titre de professeur titulaire ou de professeur agrégé ne peut plus être utilisé.

L'université nomme des professeurs et des professeurs associés en 2024

En réalité, il est difficile de déterminer si le titre de professeur ou de professeur agrégé correspond à une fonction ou non. Certaines organisations étrangères profitent de la soif de reconnaissance pour attribuer le titre de professeur à des participants moyennant paiement. Par conséquent, il arrive que des personnes utilisent le titre de professeur ou de professeur agrégé sans avoir été nommées par un établissement d'enseignement supérieur national.

En réalité, les titres de professeur et de maître de conférences ne sont que des fonctions. Il est temps de transférer aux universités le pouvoir de les examiner, de les reconnaître et de les nommer. De nombreux experts ont souligné que si cette autonomie est accordée aux universités, elles devront assumer l'entière responsabilité des critères et des normes correspondants. Cette responsabilité aura un impact direct sur la réputation de l'université.

Selon le professeur Nguyen Ngoc Chau, du Musée de la nature du Vietnam (Académie des sciences et technologies du Vietnam), donner aux universités le pouvoir d'examiner, de reconnaître et de nommer des professeurs et des professeurs associés est une tendance inévitable.

Si cette mesure était généralisée aux universités dès maintenant, sa mise en œuvre serait difficile, car de nombreux établissements manquent de confiance en leur capacité à l'appliquer. Le professeur Chau a prédit que son déploiement prendrait du temps. Le moment opportun serait après la fusion des universités. À ce moment-là, le Vietnam disposera d'universités suffisamment importantes et dotées des ressources nécessaires pour constituer des équipes d'évaluation et pour pourvoir les postes à pourvoir. M. Chau a souligné que, lors de la délégation de pouvoirs, l'État devait définir un cadre de critères et de normes que les établissements pourraient appliquer, afin d'éviter toute confusion et de tenir compte du manque de professeurs et de maîtres de conférences dans de nombreux établissements.

Normes et critères pour éviter la clémence

Le professeur Chu Duc Trinh, recteur de l'Université de Technologie (Université nationale du Vietnam, Hanoï), partage l'avis selon lequel il faudrait confier aux établissements scolaires la responsabilité d'examiner, de reconnaître et de nommer les professeurs et maîtres de conférences. Il estime que la délégation de ce pouvoir ne risque pas d'entraîner une augmentation du nombre de professeurs et de maîtres de conférences si l'État publie le système de normes, les critères et les listes de candidats, issus de la base de données du ministère de l'Éducation et de la Formation, sur le site web de chaque établissement.

Selon le professeur Chu Duc Trinh, les postes de professeur agrégé et de professeur titulaire au sein des établissements d'enseignement supérieur impliquent la responsabilité de transmettre connaissances et compétences aux jeunes générations. Ils doivent être des figures de proue du système éducatif, tant au sein de leur établissement que dans l'enseignement supérieur vietnamien en général. De ce fait, les universités doivent activement identifier et recruter des candidats qualifiés. Chaque établissement, en se basant sur les critères nationaux communs, est amené à revoir ses quotas. Les établissements d'enseignement supérieur doivent fixer un nombre de postes pour lesquels les titres de professeur et de professeur agrégé sont requis, mais ces postes ne peuvent être pourvus en raison des salaires et avantages sociaux associés. Face à ces obstacles, même en jouissant d'une certaine autonomie, les établissements hésitent souvent à prendre des mesures concrètes.

Dans certains établissements scolaires à travers le monde, un autre candidat n'a la possibilité d'être recruté que lorsqu'un professeur titulaire prend sa retraite ou est muté. Par conséquent, la nomination d'un professeur ou d'un maître de conférences pour une durée déterminée et l'évaluation de son travail relèvent entièrement de la compétence de l'établissement d'enseignement, conformément à la réglementation en vigueur et aux règles internes de l'établissement.

M. Trinh a indiqué que lorsqu'un professeur ou un maître de conférences a œuvré au sein d'une université pendant 15 ans ou plus, l'établissement peut soumettre une demande au Conseil d'État des professeurs afin qu'il examine et reconnaisse le titre de professeur titulaire. Ce titre est valable à vie. Le Conseil d'État des professeurs constituera une commission d'examen sur la base de la proposition de l'établissement. Cette procédure est similaire à celle en vigueur en France.

Les experts suggèrent qu'une fois des critères clairement définis, les universités devraient être responsables de l'examen et de la nomination des professeurs et maîtres de conférences. Il est toutefois nécessaire de tester d'abord ce processus au sein d'établissements de formation prestigieux. Les universités en retireront des avantages tels que la stimulation de la concurrence et l'amélioration de la qualité de l'enseignement et de la recherche. Elles pourront ainsi mettre en place un mécanisme d'évaluation complet, prenant en compte non seulement le nombre de publications, mais aussi les contributions pratiques, l'encadrement des doctorants, les performances pédagogiques, la coopération internationale et l'intégration aux modèles internationaux. Les experts soulignent également la nécessité d'un mécanisme d'audit rigoureux a posteriori afin d'éviter une surabondance de professeurs et de maîtres de conférences.

Pour éviter que la reconnaissance des professeurs agrégés et des professeurs titulaires ne se fasse de manière massive et excessive, les universités doivent se préparer pleinement avant la mise en œuvre, notamment en ce qui concerne la quantité, les normes et en garantissant un processus d'évaluation transparent et équitable.

Source : https://tienphong.vn/giao-quyen-xet-bo-nhiem-gspgs-can-lo-trinh-va-chuan-bi-ki-luong-post1795974.tpo