Récemment, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié la circulaire 29 réglementant l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires avec de nombreux nouveaux points qui visent à surmonter les lacunes de cette activité dans le passé.
Certains enseignants se demandent s'il est autorisé de donner des cours particuliers à un ou quelques élèves dans un très petit nombre d'endroits à domicile et si une inscription à l'entreprise est nécessaire.
À ce propos, M. Nguyen Xuan Thanh, directeur du département de l'enseignement secondaire (ministère de l'Éducation et de la Formation), a déclaré : « Le soutien scolaire répond aux besoins des élèves et des enseignants. Cependant, grâce à une veille et une compréhension de la réalité, nous constatons que certains élèves en ont besoin et suivent volontairement des cours supplémentaires, mais que d'autres, malgré leur volonté, doivent néanmoins suivre des cours supplémentaires organisés par leurs propres enseignants et écoles. Certains élèves doivent suivre des cours supplémentaires simplement pour ne pas être déphasés par rapport à leurs camarades, pour ne pas culpabiliser vis-à-vis de leurs enseignants, ou même parce que l'examen leur est familier. »
Selon M. Thanh, la nouvelle circulaire 29 stipule expressément que les organisations et les particuliers qui dispensent des cours supplémentaires et collectent des fonds auprès des élèves doivent s'enregistrer conformément à la loi. De plus, les enseignants en milieu scolaire ne sont pas autorisés à dispenser des cours supplémentaires en dehors de l'école ni à collecter des fonds auprès de leurs élèves en classe.
« Ce règlement vise à garantir les droits des étudiants, à éviter que les enseignants ne « retirent » les étudiants de la classe pour donner des cours supplémentaires.
Si les élèves n'ont pas besoin de cours supplémentaires à l'école, ils ont le droit d'en suivre de leur plein gré. À ce moment-là, parents et élèves se renseigneront sur l'utilité de ces cours et évalueront s'ils peuvent les aider à progresser et à mieux comprendre le problème.
« Étudier pour devenir meilleur et se développer est un désir légitime, c'est pourquoi le ministère de l'Éducation et de la Formation ne l'interdit pas ; cependant, les organisations et les individus qui donnent des cours supplémentaires doivent enregistrer leur entreprise et doivent divulguer publiquement le lieu, les matières, le temps d'étude, les coûts... et doivent respecter strictement les dispositions de la loi sur les horaires de travail, la sécurité, la sûreté, la prévention et la lutte contre les incendies... », a déclaré M. Thanh.
M. Thanh a également souligné que la nouvelle circulaire n'interdit pas aux enseignants de donner des cours supplémentaires en dehors de l'école. Cependant, ils doivent enregistrer leur activité ou enseigner dans des centres agréés.
« Si les enseignants font des efforts, sont de bons enseignants, sont vraiment dévoués et apportent de la valeur aux élèves, il y aura certainement beaucoup d'élèves désireux d'apprendre. Seuls les enseignants affectés par l'école à des élèves en salle de classe ne sont pas autorisés à donner des cours supplémentaires rémunérés à l'extérieur, afin de limiter les situations où les enseignants emmènent les élèves étudier en dehors de l'école, réduisant ainsi les connaissances en classe pour donner des cours supplémentaires », a déclaré M. Thanh.
M. Thanh a expliqué que la réglementation est ainsi conçue, mais que pour être efficace, un mécanisme de suivi et les rôles et responsabilités des organismes de gestion doivent être définis. « La circulaire définit clairement les responsabilités de chaque unité, du Comité populaire provincial au Département de l'Éducation et de la Formation, en passant par les écoles et les Comités populaires des quartiers et des communes, en matière d'inspection et de supervision », a-t-il ajouté.
Conformément à la circulaire 29/2024/TT-BGDDT récemment publiée par le ministère de l'Éducation et de la Formation, les organisations ou les particuliers qui organisent des activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires en dehors de l'école avec des frais facturés par les étudiants doivent se conformer aux exigences suivantes :
- Enregistrer l'entreprise conformément à la loi ;
- Annoncer publiquement sur le portail d'information électronique ou afficher sur le lieu du tutorat les matières enseignées en supplément ; la durée de l'enseignement supplémentaire pour chaque matière en fonction de chaque niveau scolaire ; le lieu, la forme et le moment de l'organisation de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires ; la liste des tuteurs et les frais de scolarité avant d'inscrire les élèves aux cours d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires.
Les tuteurs extrascolaires doivent garantir de bonnes qualités morales et une compétence professionnelle appropriée aux matières qu'ils enseignent.
Les enseignants qui enseignent dans les écoles et participent à l'enseignement parascolaire doivent rendre compte au directeur ou au chef d'établissement des matières, du lieu, de la forme et de l'heure de l'enseignement parascolaire.
Les frais de scolarité extra-scolaire sont convenus entre les parents, les élèves et le centre de tutorat.
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