« Les formalités administratives liées à la sécurité incendie seront réduites »

Le général de division Nguyen Tuan Anh a déclaré que le décret 136 a été modifié pour réduire les formalités administratives liées à la prévention et à la lutte contre les incendies, tout en augmentant la décentralisation vers les localités.

La réglementation en matière de prévention et de lutte contre les incendies demeure un obstacle majeur pour le monde des affaires ces derniers temps. Lors d'une conférence de dialogue avec les entreprises le 20 juillet, M. Nguyen Tuan Anh, directeur du Département de la prévention, de la lutte et des secours contre les incendies, a déclaré que les autorités collaboraient pour trouver des solutions à ce problème. À ce jour, environ 10 000 établissements (sur un total de 47 719 unités) ont vu leurs obstacles supprimés.

M. Nguyen Tuan Anh, directeur du Département de prévention, de lutte et de secours contre les incendies. Photo : Minh Khoi

Selon lui, le ministère de la Sécurité publique modifie actuellement le décret 136 afin de simplifier les formalités administratives et les procédures liées à la prévention et à la lutte contre les incendies et de créer des conditions plus favorables pour les entreprises. Le nouveau décret devrait être publié en août, dans l'espoir de supprimer les obstacles actuels.

« Auparavant, les particuliers et les entreprises devaient soumettre de nombreux documents, tels que d'anciens certificats d'expertise, des certificats d'inspection et des certificats d'achèvement. Désormais, les documents délivrés par la police n'ont plus besoin d'être soumis à nouveau », a-t-il expliqué. Les procédures administratives de prévention et de lutte contre les incendies sont désormais entièrement effectuées en ligne.

En outre, la décentralisation des pouvoirs vers les collectivités locales sera davantage encouragée. Par exemple, si auparavant, en un an, le Service de prévention et de lutte contre les incendies inspectait 100 projets, il passera à 40 à l'avenir. L'évaluation de certains projets sera également réduite, passant de trois étapes (approbation du site, approbation des plans de base, approbation des travaux) à une seule.

« C'est pour faciliter les affaires », a déclaré M. Tuan Anh.

Les entreprises ont également posé de nombreuses questions aux autorités sur la réglementation en matière de prévention et de lutte contre les incendies. M. Nguyen Hong Hai, représentant de l'Association vietnamienne des courtiers et services maritimes, a indiqué que la réglementation sur le port obligatoire d'équipements de lutte contre les incendies dans les ports maritimes était déraisonnable et entraînait d'énormes pertes pour les entreprises.

« Un port de type 1 doit être équipé de deux camions et d'un bateau de pompiers, tandis qu'un port de type 2 doit en avoir un. De fait, la planification de la construction du port maritime a pleinement investi dans la prévention et la lutte contre les incendies », a-t-il déclaré. Selon lui, ce nouvel équipement pourrait coûter jusqu'à plusieurs centaines de milliards de dongs, sans compter les coûts d'entretien et de réparation, ainsi que les ressources humaines spécialisées.

« Nous proposons de partager les équipements de protection incendie avec les unités fonctionnelles de la région et de percevoir des redevances en cas d'incident », a déclaré M. Hai. Il a également évoqué les difficultés liées au manque et au coût des matériaux ignifuges au Vietnam, ainsi que la pression exercée sur les entreprises logistiques pour adapter régulièrement leurs activités tout en respectant les réglementations en matière de protection incendie.

Annonce du Comité populaire du quartier d'Anh Khanh (HCMC) devant un magasin de karaoké sur la rue Tran Nao en mars 2023. Photo : Quynh Tran

M. Nguyen Huu Thap, président de l'Association des entreprises de la province de Tuyen Quang , s'est dit préoccupé par la rétroactivité des projets soumis à la nouvelle réglementation sur la prévention et la lutte contre les incendies. Les entreprises pétrolières de la province sont également confrontées à des difficultés liées à l'obligation d'installer des lignes de transport supplémentaires pour signaler les incidents.

« Un ensemble d'installation coûte 20 à 30 millions, la location de l'aménagement coûte 12 millions, plus d'autres exigences très strictes en matière de prévention des incendies, cela coûte également des centaines de millions », a-t-il déclaré.

De plus, certaines entreprises ont également mentionné l'absence de réglementation pour l'approbation et l'acceptation des projets de rénovation de petite envergure, ce qui entraîne des exigences différentes selon les localités. Les entreprises rencontrent de nombreuses difficultés dans la mise en œuvre des procédures de prévention et de lutte contre les incendies, ce qui entraîne des pertes de temps considérables et des coûts accrus.

En réponse à ces questions, le directeur du Département de la prévention et de la lutte contre les incendies, Nguyen Tuan Anh, a expliqué que, conformément à la loi sur la prévention et la lutte contre les incendies, les projets spéciaux tels que les ports maritimes, les aéroports et les centrales électriques doivent disposer d'une équipe professionnelle ou semi-professionnelle de prévention et de lutte contre les incendies. Autrement dit, ces équipes doivent disposer des moyens d'auto-sauvetage sur place en cas d'incident.

« Nous ne pouvons pas les partager, car ce sont des endroits à haut risque d'incendie et d'explosion, et nous ne pouvons pas attendre », a déclaré M. Tuan Anh. Il a toutefois précisé avoir pris note de l'avis de l'entreprise et que les autorités étudieraient le nombre de véhicules nécessaires.

En réponse aux inquiétudes des entreprises concernant la rétroactivité, le responsable du Service de prévention et de lutte contre les incendies a affirmé que ce n'était pas le cas. « De nombreuses entreprises affirment que les nouvelles normes sont plus strictes, mais ce n'est pas le cas. Beaucoup de choses existent depuis longtemps et ne sont pas rétroactives. Cependant, les investisseurs ont bénéficié de faveurs locales pendant longtemps, et nous le constatons, ce qui explique notre négligence. Il y a maintenant plus d'incendies et d'explosions, et nous devons donc renforcer la réglementation. Si les autorités ne les sanctionnent pas, elles seront sanctionnées », a déclaré M. Tuan Anh.

Concernant l'installation de lignes d'urgence dans les stations-service, il a déclaré que « cela fait encore l'objet de recherches et n'a pas été imposé par les autorités ». Cette installation vise à numériser les locaux commerciaux et à réduire les délais de détection et de gestion des incendies et des explosions.

M. Tuan Anh a expliqué que les difficultés de certaines entreprises proviennent également du manque d'attention portée à la prévention des incendies dès le départ. En effet, ces unités sont uniquement habilitées à conseiller, concevoir et superviser la construction de systèmes de prévention des incendies, tandis que les travaux de réception sont complets et prennent en compte la structure et l'architecture. Par conséquent, les associations professionnelles doivent guider les investisseurs dans la mise en œuvre directe des procédures de prévention des incendies afin de remédier rapidement aux difficultés.

M. Le Minh Long, directeur adjoint du Département des Sciences, de la Technologie et de l'Environnement ( ministère de la Construction ), a également approuvé cette proposition et a déclaré que les entreprises devraient mieux se renseigner sur les normes. « Une meilleure compréhension de ces normes par les citoyens et les entreprises réduira les problèmes », a-t-il déclaré. Le ministère de la Construction recueille également des commentaires et continue de réviser les normes.

Duc Minh

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