« Les formalités administratives liées à la sécurité incendie seront réduites »

Le major général Nguyen Tuan Anh a déclaré que le décret 136 avait été modifié pour réduire la paperasserie liée à la prévention et à la lutte contre les incendies, tout en augmentant la décentralisation vers les localités.

La réglementation en matière de prévention et de lutte contre les incendies demeure un obstacle majeur pour les entreprises. Lors d'une réunion de dialogue avec les entreprises le 20 juillet, M. Nguyen Tuan Anh, directeur du Département de la prévention, de la lutte et du sauvetage en cas d'incendie, a indiqué que les autorités travaillaient de concert pour trouver des solutions. À ce jour, les difficultés rencontrées par environ 10 000 établissements (sur un total de 47 719) ont été levées.

M. Nguyen Tuan Anh, directeur du département de prévention, de lutte contre les incendies et de sauvetage. Photo : Minh Khoi

D'après lui, le ministère de la Sécurité publique travaille actuellement à la modification du décret 136 afin de simplifier les démarches administratives et les procédures liées à la prévention et à la lutte contre les incendies, et ainsi créer un environnement plus favorable aux entreprises. Le nouveau décret devrait être publié en août, dans l'espoir de lever les obstacles actuels.

« Auparavant, les particuliers et les entreprises devaient fournir de nombreux documents, tels que d'anciens certificats d'évaluation, des certificats d'inspection et des attestations de conformité. Désormais, les documents délivrés par la police n'ont plus besoin d'être soumis à nouveau », a-t-il déclaré. Actuellement, les procédures administratives relatives à la prévention et à la lutte contre les incendies se déroulent également entièrement en ligne.

Par ailleurs, la décentralisation des pouvoirs au profit des collectivités locales sera encore renforcée. Par exemple, alors qu'auparavant le service de prévention et de lutte contre l'incendie inspectait 100 projets par an, ce nombre passera à 40. L'évaluation de certains projets sera également simplifiée, passant de trois étapes (approbation du site, approbation du plan de base, approbation des travaux) à une seule.

« Ceci vise à faciliter les affaires », a déclaré M. Tuan Anh.

Les entreprises ont également posé de nombreuses questions aux autorités concernant la réglementation en matière de prévention et de lutte contre l'incendie. M. Nguyen Hong Hai, représentant de l'Association vietnamienne des courtiers et services maritimes, a indiqué que la réglementation relative aux équipements de lutte contre l'incendie obligatoires dans les ports maritimes était inadaptée et engendrait d'importants gaspillages pour les entreprises.

« Un port de type 1 doit être équipé de deux camions de pompiers et d'un bateau-pompe, tandis qu'un port de type 2 doit disposer d'un camion et d'un bateau-pompe. De fait, la planification de la construction des ports maritimes a pleinement intégré la prévention et la lutte contre les incendies », a-t-il déclaré. Selon lui, ce nouvel équipement pourrait coûter jusqu'à plusieurs centaines de milliards de dongs, sans compter les frais d'entretien et de réparation, ni les ressources humaines spécialisées.

« Nous proposons de partager le matériel de protection incendie avec les unités fonctionnelles de la zone et de percevoir des redevances en cas d'incident », a déclaré M. Hai. Il a également évoqué la difficulté liée à la rareté et au coût élevé des matériaux ignifuges au Vietnam, ainsi que les contraintes pesant sur les entreprises de logistique qui doivent régulièrement adapter leurs activités tout en respectant la réglementation en matière de sécurité incendie.

Annonce du Comité populaire du quartier d'Anh Khanh (Hô-Chi-Minh-Ville) devant un karaoké de la rue Tran Nao en mars 2023. Photo : Quynh Tran

M. Nguyen Huu Thap, président de l'Association des entreprises de la province de Tuyen Quang , s'est inquiété de la rétroactivité des constructions au regard de la nouvelle réglementation sur la prévention et la lutte contre les incendies. Les entreprises pétrolières de la province rencontrent également des difficultés liées à l'obligation d'installer des lignes de transmission supplémentaires pour le signalement des incidents.

« Une installation coûte entre 20 et 30 millions, la location d'un décorateur coûte 12 millions, sans compter les autres exigences très strictes en matière de prévention des incendies, ce qui représente également des centaines de millions », a-t-il déclaré.

De plus, certaines entreprises ont également indiqué qu'il n'existe aucune réglementation concernant l'approbation et l'acceptation des petits projets de rénovation, ce qui entraîne des exigences différentes selon les localités ; les entreprises rencontrent de nombreuses difficultés lors de la mise en œuvre des procédures de prévention et de lutte contre l'incendie. Cela leur fait perdre beaucoup de temps et augmente leurs coûts.

En réponse à ces questions, le directeur du département de la prévention et de la lutte contre les incendies, Nguyen Tuan Anh, a déclaré que, conformément à la loi sur la prévention et la lutte contre les incendies, les infrastructures spécifiques telles que les ports maritimes, les aéroports et les centrales électriques doivent disposer d'une équipe de pompiers professionnelle ou semi-professionnelle. Autrement dit, elles doivent être capables d'assurer leur propre sauvetage sur place en cas d'incident.

« Il est impossible de partager ces informations car il s'agit de zones à haut risque d'incendie et d'explosion, et nous ne pouvons pas attendre », a déclaré M. Tuan Anh. Il a toutefois précisé avoir pris note des avis des entreprises et que les autorités allaient étudier le nombre de véhicules nécessaires.

En réponse aux inquiétudes des entreprises concernant la rétroactivité des nouvelles normes, le responsable du service de prévention et de lutte contre les incendies a affirmé que ce n'était pas le cas. « De nombreuses entreprises prétendent que les nouvelles normes sont plus contraignantes, mais c'est faux. Beaucoup de choses relèvent du passé et ne sont pas rétroactives. Cependant, pendant longtemps, les investisseurs ont bénéficié d'un traitement de faveur de la part des collectivités locales, et nous l'avons constaté, ce qui a entraîné une certaine négligence de notre part. Aujourd'hui, les incendies et les explosions sont plus fréquents, nous devons donc renforcer les contrôles. Si les autorités ne sanctionnent pas les contrevenants, des mesures disciplinaires seront prises », a déclaré M. Tuan Anh.

Concernant l'installation de lignes d'urgence dans les stations-service, il a déclaré : « Ce projet est encore à l'étude et n'a pas encore été imposé par les autorités. » Cette installation vise à numériser les locaux commerciaux, contribuant ainsi à réduire le temps d'intervention en cas d'incendie ou d'explosion.

M. Tuan Anh a ajouté que les difficultés rencontrées par certaines entreprises proviennent également de leur négligence en matière de prévention incendie dès le départ. En effet, ces organismes sont uniquement habilités à conseiller, concevoir et superviser la construction des systèmes de prévention incendie, tandis que la réception des travaux est un processus complet qui prend en compte la structure et l'architecture du bâtiment. Par conséquent, les associations professionnelles doivent inciter les investisseurs à mettre en œuvre directement les procédures de prévention incendie afin de remédier rapidement aux difficultés.

M. Le Minh Long, directeur adjoint du Département des sciences, des technologies et de l'environnement ( ministère de la Construction ), a également partagé cet avis et a déclaré que les entreprises devraient mieux se renseigner sur les normes. « Une meilleure compréhension des normes par les particuliers et les entreprises permettra de réduire les problèmes », a-t-il affirmé. Le ministère de la Construction recueille actuellement des commentaires et poursuit la mise à jour des normes.

Duc Minh

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