Face à une « structure démographique déformée »
Le 25 avril 2025, le Bureau général des statistiques du ministère des Finances a publié le premier rapport national sur l'état civil et les statistiques. Ce rapport a fait état de conclusions importantes sur les tendances des naissances, des décès et des mariages. En conséquence, l'indice synthétique de fécondité est en baisse, inférieur au seuil de remplacement de 2,1 enfants par femme. Le déséquilibre entre les sexes à la naissance persiste depuis de nombreuses années, dépassant largement le ratio de 104 à 106 garçons pour 100 filles, fréquent dans les provinces du nord, notamment Bac Ninh, Vinh Phuc, Hanoï, Hung Yen et Bac Giang .
Selon le rapport, l'âge moyen des femmes à la naissance est en hausse. On observe une grande disparité selon l'origine ethnique.
De plus, le taux d'infertilité au Vietnam est en hausse et devient un grave problème de santé publique. Selon les statistiques du ministère de la Santé , jusqu'à 7,7 % des couples en âge de procréer rencontrent actuellement des difficultés à avoir des enfants. Il convient de noter que ce problème ne se limite pas aux couples plus âgés, mais est de plus en plus fréquent chez les jeunes, même ceux âgés de 25 à 30 ans étant exposés au risque d'infertilité.
Les causes de cette situation sont multiples, telles que la pollution environnementale, une alimentation insalubre, la pression au travail, des modes de vie stressants et des habitudes de vie malsaines. De plus, la tendance au mariage tardif et la diminution du nombre d'enfants chez les jeunes contribuent également à la baisse de la natalité. Sans politiques d'intervention rapides, le Vietnam sera confronté à une « structure démographique déformée », vieillissant rapidement et manquant de relève…
Politique démographique : du contrôle à la compagnie
Ces chiffres et la réalité des changements majeurs dans la société moderne montrent que la politique démographique du Vietnam est confrontée à de nombreux nouveaux défis qui nécessitent une manière plus innovante, plus globale et plus humaine de penser l’élaboration des lois.
Plus précisément, le Vietnam entre dans une période de vieillissement rapide de sa population, alors que le taux de natalité n'atteint pas le seuil de remplacement des générations. Il s'agit d'un paradoxe inquiétant, car un pays ne peut se développer durablement s'il manque de jeunes travailleurs et doit supporter le poids des coûts de la sécurité sociale pour les personnes âgées. Dans ce contexte, la réflexion sur l'élaboration du droit de la population doit être innovante et adopter une approche proactive et durable. Au lieu de se limiter à des dispositions administratives rigides, la future loi sur la population doit définir clairement les droits reproductifs comme faisant partie intégrante des droits humains, créant ainsi un cadre juridique plus pratique pour le soutien à la procréation, notamment la fécondation in vitro, le don de sperme/d'ovules, le conseil prénuptial et les soins de santé reproductive complets.
Récemment, la proposition d'allonger le congé de maternité de six à sept mois a suscité un vif intérêt. Nombre de ses partisans estiment que cet allongement est nécessaire compte tenu des nombreuses pressions professionnelles, familiales et sociales auxquelles les femmes sont confrontées. Un congé plus long permet non seulement aux mères de recouvrer la santé et de mieux prendre soin de leurs enfants, mais aussi d'augmenter le taux d'allaitement maternel au cours des six premiers mois, facteur clé du développement physique et intellectuel des enfants.
Cependant, la charge financière pesant sur les caisses d'assurance sociale et les entreprises suscite également des inquiétudes. Face à des avis contradictoires, de nombreux experts ont proposé une solution plus souple : permettre aux travailleuses de choisir la durée de leur congé maternité entre 6 et 9 mois, avec un soutien financier correspondant. Plus important encore, cette politique ne doit pas être envisagée uniquement sous l'angle des droits du travail, mais doit être évaluée au regard des objectifs à long terme en matière de population et de développement des ressources humaines nationales.
Actuellement, le projet de loi sur la population est en cours d'élaboration, les politiques fondamentales de la loi étant les questions centrales du travail sur la population dans la nouvelle situation, notamment : le maintien de la fécondité de remplacement ; la minimisation du déséquilibre entre les sexes à la naissance ; l'adaptation au vieillissement de la population ; la répartition raisonnable de la population ; l'amélioration de la santé de la population ; et l'intégration des facteurs démographiques dans les plans de développement socio -économique...
S'adressant aux médias, le professeur Dr. Nguyen Dinh Cu, ancien directeur de l'Institut de population et des questions sociales de l'Université nationale d'économie, a exprimé son opinion selon laquelle il existe actuellement des changements distincts dans les questions économiques, sociales et démographiques qui nécessitent un ajustement juridique pour aborder de manière globale l'échelle, la structure, la répartition et l'amélioration de la qualité de la population, assurant ainsi le développement rapide et durable du pays.
On constate que la population n'est pas seulement une question de quantité, mais aussi de qualité, non seulement du présent, mais aussi de l'avenir. Une loi avancée, accompagnatrice et humaine contribuera non seulement à résoudre le problème de la fécondité, mais constituera également la clé pour protéger l'avenir du pays face aux changements mondiaux.
Français « L'élaboration de la loi sur la population pour remplacer l'ordonnance actuelle sur la population est très nécessaire, afin de créer une base juridique pour institutionnaliser les directives, les politiques et les lignes directrices du Parti sur le travail de population dans la nouvelle situation, directement la résolution du 13e Congrès national des délégués, la résolution n° 21-NQ/TW de la 6e Conférence du 12e Comité central du Parti sur le travail de population dans la nouvelle situation ; avoir des mesures pour répondre au vieillissement rapide de la population dans les temps à venir, profiter efficacement de la période de structure démographique dorée pour servir le développement durable du pays ; vers 2045, le Vietnam sera un pays avec une population de bonne qualité, une main-d'œuvre importante, des revenus élevés... renforçant la position et le prestige du Vietnam sur la scène internationale », la vice-ministre de la Santé, professeure agrégée Dr Nguyen Thi Lien Huong s'est exprimée lors de l'atelier sur la contribution des idées et le perfectionnement des politiques dans la loi sur la population et la suggestion de politiques pour la transition démographique des économies d'Asie-Pacifique organisé par le département de la population du ministère de la Santé en août 2024.
Source : https://baophapluat.vn/go-bo-thach-thuc-voi-co-cau-dan-so-viet-nam-can-tu-duy-lam-luat-dong-hanh-post548061.html
Comment (0)