Hanoï : La répartition des cadres au niveau des communes ne sera pas uniforme.

Le directeur du département des affaires intérieures de Hanoi , Tran Dinh Canh, a déclaré que le plan de réorganisation des unités administratives au niveau des communes vise à construire un gouvernement proche du peuple, au service du peuple et répondant aux exigences de développement de la capitale dans la nouvelle période.

Directeur du Département des affaires intérieures de Hanoi, Tran Dinh Canh. Photo : Nguyen Anh

Surmonter la situation d'une zone urbaine gérée par de nombreux quartiers

Selon le plan d'organisation des unités administratives au niveau des communes de la ville de Hanoi, parmi les 126 nouvelles unités administratives de base, il y a 47 unités administratives de quartier et 79 unités administratives de commune.

Selon le directeur du Département de l'Intérieur, Tran Dinh Canh, en raison de facteurs historiques, de nombreux quartiers, groupes résidentiels et zones résidentielles du centre-ville de Hanoi ont actuellement des zones de chevauchement. Par exemple, une zone urbaine est gérée par 3 ou 4 quartiers. Un quartier ou un groupe résidentiel est situé entre de nombreuses routes et divisé par des rivières, ce qui rend difficile pour les personnes, les fonctionnaires et les fonctionnaires d'exercer leurs fonctions.

À partir de ces lacunes, au cours du processus de consultation, le ministère de l’Intérieur a proposé un plan visant à prendre les limites administratives en fonction des routes et des rivières pour construire des unités administratives au niveau des quartiers. Avec cette approche, lorsque de nouvelles frontières administratives seront créées, cela créera des conditions plus pratiques pour les personnes qui étudient, commercent, travaillent et gèrent l'État...

Projet de création d’unités administratives au niveau de la commune dans le district de Ba Dinh. Photo : Comité populaire du district de Ba Dinh

Au niveau des communes, le ministère de l’Intérieur a proposé de maintenir les limites administratives existantes. La raison est que les limites administratives doivent également être cohérentes avec la culture du village, de la commune, du clan et des champs cultivés de la population.

Le directeur du Département de l'Intérieur, Tran Dinh Canh, a également déclaré que le 25 avril, les districts, les villes et les villages de Hanoi ont achevé de recueillir les opinions publiques sur le plan d'aménagement, ainsi que sur les noms des nouvelles communes et des nouveaux quartiers, avec un taux d'accord très élevé. Parmi celles-ci, l'unité la plus basse a obtenu un consensus de 92 %, tandis que 38 communes ont obtenu 100 %. Cela montre que les gens sont très sensibles au plan et à l’agencement des unités administratives de la ville.

Selon M. Tran Dinh Canh, près de 100 % de la population soutient le plan de la ville. Pour parvenir à ce résultat, le ministère de l’Intérieur a travaillé en étroite collaboration avec les districts pour proposer de nouveaux noms d’unités administratives associés aux traditions, à l’histoire et aux noms de lieux de chaque commune et de chaque quartier, qui ont reçu un soutien et un consensus élevés de la part de la population.

Les commentaires et recommandations du peuple sont reçus par le ministère de l'Intérieur et proposés aux dirigeants du Comité populaire de Hanoi pour des ajustements appropriés. Par exemple, le nom d’une commune du district de Ba Vi devait initialement être Quang Oai. Après avoir reçu l'avis de la population, les autorités locales et municipales ont convenu avec le district de le nommer commune de Bat Bat - l'ancien nom du district de Ba Vi.

« Cela montre que, lors du processus de collecte des opinions publiques, si nous recevons des retours appropriés, nous sommes prêts à faire des ajustements », a affirmé M. Canh.

Projet de création d’unités administratives au niveau de la commune dans le district de Hoan Kiem. Photo : Comité populaire du district de Hoan Kiem

Organiser le personnel au niveau de la commune et du quartier en fonction de la charge de travail

L’une des questions qui préoccupe actuellement le public est de savoir comment la ville envisage d’aménager les sièges des districts, des communes et des quartiers pour éviter le gaspillage ?

A ce propos, le directeur du Département de l'Intérieur, Tran Dinh Canh, a déclaré que selon la politique de la ville, il est possible d'organiser les sièges de district et de comté en nouveaux bureaux de commune et de quartier, mais cela doit être cohérent avec le modèle d'organisation et le nombre d'employés. Si le siège social est trop grand, il sera aménagé en lieu de travail d'une unité de taille équivalente.

La ville prévoit également de placer son siège social au centre d'une commune ou d'un quartier pour faciliter les transactions des habitants. Si le siège actuel est trop petit, le bloc gouvernemental a son propre siège, et le Parti et les organisations de masse ont leur propre siège.

Une fois l’aménagement des unités administratives terminé, la ville replanifiera les unités administratives au niveau de la commune et du quartier pour les adapter aux caractéristiques de chaque localité.

La ville a également mis sur pied un groupe de travail pour calculer l'utilisation des sièges sociaux excédentaires pour créer des écoles et des centres d'activités communautaires. Actuellement, les services et antennes de la ville élaborent également un projet relatif à l'aménagement du siège des agences de l'État. Plus précisément, le ministère des Finances élabore un projet d’aménagement du siège social ; Le ministère de la Construction élabore un plan de réaménagement des unités administratives ; Le ministère de la Santé élabore un projet visant à organiser les postes de santé de manière appropriée... afin de garantir que le siège soit utilisé efficacement et d'éviter le gaspillage après le réaménagement de l'unité administrative.

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En ce qui concerne la structure administrative des niveaux de commune et de quartier de Hanoi après l'abolition du niveau de district, il est prévu que le Comité populaire de la commune aura 4 départements, dont : le Bureau du Conseil populaire - Comité populaire, le Département des infrastructures urbaines et de l'économie, le Département de la culture - Société et le Centre des services d'administration publique. En raison du volume important de travail et de la nature difficile du travail, le modèle organisationnel au niveau du département à Hanoi peut présenter certaines différences par rapport aux unités administratives avec moins de pression de travail. Il ne s’agit toutefois que d’un modèle provisoire ; la structure spécifique doit attendre la loi révisée sur l'organisation du gouvernement local et le décret du gouvernement fournissant des instructions détaillées pour sa mise en œuvre.

Tran Dinh Canh, directeur du ministère de l'Intérieur

M. Tran Dinh Canh a également déclaré que dans le plan de répartition des fonctionnaires des communes et des quartiers, la répartition ne sera pas équitable. Les grandes unités administratives ayant beaucoup de travail auront certainement plus de personnel et de fonctionnaires que les unités ayant moins de tâches.

Dans le processus de réorganisation et de rationalisation de l’appareil, cela affectera certainement les pensées et la psychologie de certains cadres et fonctionnaires. Le ministère de l’Intérieur reçoit et traite les cas de démission conformément à la réglementation. Dans les temps à venir, la ville de Hanoi continuera à publier des directives sur les critères d'examen, d'évaluation et de classification afin de rationaliser l'équipe de cadres et de fonctionnaires. Ce processus s’étendra sur une période de cinq ans, il est donc impossible de savoir en un jour ou deux combien de cadres et de fonctionnaires doivent être rationalisés.

Source : https://hanoimoi.vn/ha-noi-sap-xep-can-bo-cap-xa-se-khong-bo-tri-kieu-dan-deu-700655.html