L'Assemblée nationale discute des amendements constitutionnels et de l'organisation des collectivités locales

L'Assemblée nationale a examiné le projet de résolution de l'Assemblée nationale visant à modifier et à compléter un certain nombre d'articles de la Constitution de 2013.

Au cours de la séance de discussion, 37/60 délégués inscrits ont pu s'exprimer, dont 4 délégués qui ont débattu avec 23 commentaires sur le projet de résolution portant modification de la Constitution et 29 commentaires sur le projet de loi sur l'organisation du gouvernement local (modifié).

La modification de la Constitution est une étape stratégique qui pose les bases de l’unification de l’ensemble du système juridique et de l’organisation de l’appareil d’État.

Les députés de l'Assemblée nationale ont affirmé que la modification de la Constitution est une étape stratégique fondamentale, visant à répondre aux exigences pratiques urgentes, en créant une base juridique solide pour unifier et renforcer l'efficacité de l'ensemble du système juridique, de l'appareil d'État et du système politique dans la nouvelle étape de développement du pays. Face aux exigences de développement de plus en plus élevées du pays, au contexte d’intégration profonde et à la tendance à la transformation de la gouvernance vers la modernité, la transparence et l’efficacité, la Constitution doit continuer à être ajustée pour s’adapter à la réalité, guider la réforme institutionnelle et développer le pays de manière durable.

Les avis ont convenu de la portée de cet amendement et de ce complément à la Constitution de 2013, en se concentrant sur deux principaux groupes de contenus : Premièrement, les dispositions de la Constitution de 2013 relatives au Front de la Patrie du Vietnam et aux organisations sociopolitiques (axées sur les articles 9 et 10), pour répondre aux exigences de rationalisation de l'appareil organisationnel, de promotion du rôle, de la responsabilité et de la proactivité du Front de la Patrie du Vietnam, du rôle de rassemblement des classes et des couches, fortement orientées vers les zones résidentielles, proches des gens, de chaque foyer. Deuxièmement, les dispositions du chapitre IX de la Constitution de 2013 visant à mettre en œuvre le modèle d’organisation du gouvernement local à deux niveaux.

Selon le projet de résolution, cet amendement à la Constitution affectera directement plus de 19 200 documents juridiques aux niveaux central et local. Parallèlement à la modification de la Constitution, l’Assemblée nationale continuera d’adapter les lois directement liées aux droits des personnes, des organisations, des entreprises et à l’autorité du gouvernement à tous les niveaux, en particulier dans des domaines tels que l’investissement, le budget, la planification et le développement socio- économique . Cela montre que la modification de la Constitution n’a pas seulement une signification juridique, mais constitue également le début d’une série de réformes institutionnelles de grande envergure, ouvrant une grande « marge » de développement.

Avec une grande détermination du niveau central au niveau local, la participation de l'ensemble du système politique, cet amendement promet de créer une percée institutionnelle stratégique, non seulement urgente en réponse aux exigences pratiques, mais aussi censée jeter les bases d'une administration publique moderne, transparente, efficace, efficiente et respectueuse des citoyens, comme l'a affirmé le secrétaire général To Lam : « Le gouvernement local après l'arrangement doit assurer la rationalisation, l'efficacité, la proximité avec les citoyens, répondre aux exigences de la gouvernance moderne, créer une dynamique pour un développement rapide et durable, renforcer la défense et la sécurité nationales, promouvoir l'innovation et améliorer la vie des gens ».

Il est nécessaire de démontrer clairement la politique de décentralisation et de délégation de pouvoir dans le projet de loi sur l’organisation du gouvernement local (modifié).

Lors de l'examen du projet de loi sur l'organisation du gouvernement local (amendé), la majorité des députés de l'Assemblée nationale ont exprimé leur plein accord avec la nécessité de promulguer et le contenu du projet de loi. Parallèlement, de nombreux commentaires portent sur les réglementations relatives aux principes de délimitation, de décentralisation, de délégation et d’autorisation ; sur l'organisation et le fonctionnement, les devoirs et les pouvoirs des collectivités locales.

En particulier, de nombreux délégués ont proposé de maintenir le droit des délégués du Conseil populaire au niveau provincial d’interroger le juge en chef du Tribunal populaire et le procureur en chef du Parquet populaire au même niveau ; Proposer de renforcer les activités de surveillance du Conseil populaire, d'augmenter le nombre de députés à temps plein à l'Assemblée nationale, ainsi que de compléter les réglementations sur les régimes et les politiques des députés à temps plein du Conseil populaire.

On soutient que l’efficacité et l’efficience de la rationalisation de l’appareil dépendent en grande partie du Conseil populaire et du gouvernement populaire au niveau de la commune. Car selon le nouveau modèle, le niveau communal est le niveau qui organise la mise en œuvre des politiques et se concentre sur les tâches au service de la population, résolvant directement de nombreux problèmes de la communauté et fournissant des services publics de base et essentiels aux habitants de la région. Il est donc nécessaire d’augmenter le nombre de vice-présidents des conseils populaires au niveau des communes ainsi que celui des délégués à temps plein au niveau des communes.

À la fin de la séance de discussion, la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra, au nom de l'agence de rédaction, a reconnu et pleinement absorbé les commentaires des députés de l'Assemblée nationale pour compléter le projet de loi. Le ministre a souligné qu'il s'agissait d'une étape historique dans le travail législatif du Vietnam, car pour la première fois en près de 80 ans depuis la fondation du pays, sur la base de la politique majeure du Parti, l'Assemblée nationale examinera et décidera de changer le modèle de gouvernement local de trois niveaux à deux niveaux. Il s’agit également d’une réforme institutionnelle et administrative globale, dotée d’un caractère profondément constructif, d’une vision stratégique et d’une détermination à innover de la part du Politburo, du Comité exécutif central du Secrétaire général, de l’Assemblée nationale et du Gouvernement, pour que le pays entre fermement dans une nouvelle ère.

La ministre Pham Thi Thanh Tra a déclaré : « Le gouvernement publiera immédiatement 25 décrets pour mettre en œuvre rapidement le fonctionnement des gouvernements locaux à deux niveaux et mettre en œuvre rapidement la décentralisation et la délégation d'autorité aux gouvernements locaux. » /.

Ai Van

Source : https://baobackan.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-suading-hien-phap-va-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-post70784.html