* JOURNALISTE : Dans l'explication visant à clarifier certains contenus soulevés par les délégués dans l'après-midi du même jour, le ministre a déclaré que la rédaction de cette loi vise uniquement à modifier et à compléter des réglementations urgentes pour éliminer les difficultés et les lacunes de la pratique ?
* Ministre NGUYEN HAI NINH : C'est exact. Ce projet de loi ne fait que réviser et compléter un certain nombre de nouveaux domaines qui ne sont pas encore réglementés par l'actuelle Loi sur le traitement des infractions administratives, mais qui ont été adaptés dans des lois spécialisées, garantissant ainsi la cohérence et répondant aux exigences de la gestion de l'État dans le nouveau contexte. Par exemple, le projet complète des domaines tels que la protection des données personnelles, l'industrie des technologies numériques , la gestion intégrée des ressources marines et de l'environnement, afin de créer une base juridique pour des sanctions transparentes et cohérentes dans ces domaines.
Quant aux contenus qui suscitent encore de nombreuses divergences d'opinions et qui pourraient avoir un impact majeur sur les droits et obligations des individus et des organisations, ou modifier les principes de traitement des infractions administratives, cette révision ne comportera aucun ajustement. Le ministère de la Justice et les organismes concernés continueront de mener des recherches, de synthétiser les pratiques et de rendre compte aux autorités compétentes afin de proposer des modifications législatives globales dans les prochains temps.
Ministre de la Justice Nguyen Hai Ninh. Photo de : QUANG PHUC
* L’opinion publique est particulièrement intéressée par l’ajustement de l’amende maximale dans ce projet de loi car elle est considérée comme inadaptée aux revenus et au niveau de vie des gens ?
* Le projet de loi soumis à l’Assemblée nationale ne propose pas d’augmenter l’amende maximale pour aucun domaine de gestion de l’État comme le prévoit l’article 24 de la loi actuelle sur le traitement des infractions administratives.
Ce projet de loi ne fait que réviser et compléter un certain nombre de nouveaux domaines non réglementés par la loi actuelle, afin de répondre aux exigences de gestion de l'État dans le contexte actuel. Le contenu de l'augmentation du montant maximal des amendes est considéré comme un enjeu majeur, ayant un impact direct sur les citoyens et les entreprises. Il continuera donc à être étudié, synthétisé et évalué de manière exhaustive afin d'être soumis à l'Assemblée nationale pour examen lors de la mise en œuvre prochaine des modifications globales de la loi sur le traitement des infractions administratives.
* De nombreuses opinions s'inquiètent de la réglementation « punissant les infractions administratives sans faire de procès-verbal », si elle n'est pas stricte, elle peut facilement conduire à la négativité ?
* Le projet de loi devrait modifier la limite des amendes appliquées à la procédure de sanction sans enregistrement de « amendes jusqu'à 250 000 VND pour les particuliers, 500 000 VND pour les organisations » à « amendes jusqu'à 1 million de VND pour les particuliers, 2 millions de VND pour les organisations ».
Ce règlement est modifié afin de simplifier la procédure de sanction administrative pour les personnes et les organisations qui enfreignent la loi. Grâce à la procédure de non-consignation, la notification de la sanction est plus rapide et plus pratique, car le contrevenant peut la recevoir sur place, ce qui lui permet de gagner du temps, sans avoir à attendre ni à se déplacer.
Cet ajustement garantit que l’augmentation ci-dessus reste fidèle à la nature des « infractions mineures, procédures de sanctions simples », assurant la compatibilité avec le contexte socio-économique actuel et en ligne avec la situation des fluctuations des revenus et des prix par rapport à 2012 – date de publication de ce règlement.
Par ailleurs, nous estimons que l'imposition d'une amende sans enregistrement reste pleinement conforme aux procédures prévues par la loi. Par exemple, la personne compétente doit disposer de motifs suffisants pour prouver l'infraction et rendre une décision d'amende sur-le-champ ; cette décision doit clairement indiquer le fondement, la nature de l'infraction, le montant de l'amende et le fondement juridique applicable ; le montant de l'amende doit être versé au Trésor public pour contrôle et comparaison. En revanche, les personnes et organisations sanctionnées administrativement conservent le droit de porter plainte et d'engager des poursuites contre la décision de traitement des infractions administratives rendue sans enregistrement, conformément à la loi. Par conséquent, les droits et intérêts légitimes des personnes et organisations sanctionnées restent garantis.
* Monsieur, quelles solutions le projet de loi prévoit-il pour gérer les pièces saisies et les moyens de violations administratives ?
* Afin de surmonter les difficultés et les obstacles liés au traitement des pièces et moyens de preuve d'infractions administratives saisis temporairement, et d'éviter la perte et le gaspillage des biens de l'État, des organisations et des particuliers, le projet de loi a ajouté des règles relatives au traitement de certains types de pièces et moyens de preuve d'infractions administratives saisis temporairement lorsque la période de détention a expiré sans que le contrevenant, le propriétaire, le gestionnaire ou l'utilisateur légal des pièces et moyens ne soit identifié. Ces règles prévoient que si les pièces et moyens de preuve d'infractions administratives risquent d'être endommagés ou de perdre leur qualité pendant le processus de gestion et de conservation, ils seront traités conformément aux dispositions du point b, clause 4, article 125 de la loi relative au traitement des infractions administratives (dans le cas de pièces et de moyens périssables, la personne qui les détient temporairement doit immédiatement en informer son supérieur direct pour traitement ; en cas de dommage ou de perte, elle doit indemniser conformément aux dispositions légales).
Si les pièces et les moyens d'infractions administratives présentent un risque de provoquer un incendie ou une explosion, une pollution de l'environnement ou d'affecter la santé publique pendant le processus de gestion et de conservation, ils doivent être détruits.
Afin de garantir la propriété et l'utilisation des biens des organisations et des particuliers, le projet de loi précise clairement le délai de mise en œuvre des options de traitement susmentionnées. Plus précisément, la personne compétente doit s'acquitter pleinement de sa responsabilité de notifier le contrevenant à deux reprises (la première fois dans les 3 jours ouvrables ; la seconde fois dans les 7 jours ouvrables) et ne peut mettre en œuvre les options de traitement qu'après le deuxième délai de notification. Parallèlement, le traitement des pièces et des moyens doit également garantir le respect des principes de « publicité, objectivité, autorité compétente, garantie d'équité et respect des dispositions légales ».
En outre, le projet de loi confie également au Gouvernement la responsabilité de réglementer le traitement des pièces et des moyens de violation administrative lorsque le contrevenant, le propriétaire, le gestionnaire ou l'utilisateur légal des pièces et des moyens ne peut être identifié.
DO TRUNG
Source : https://www.sggp.org.vn/hanh-vi-vi-pham-nho-thu-tuc-xu-phat-don-gian-post799052.html
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