Le Conseil populaire provincial décidera de la conversion des utilisations des forêts naturelles.

La camarade Lo Thi Luyen, chef adjointe de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale, a pris la parole lors de la séance de discussion.

Un contenu que la déléguée Lo Thi Luyen ainsi que de nombreux autres députés de l'Assemblée nationale participant aux sessions précédentes ont écouté et accepté par l'Assemblée nationale et le gouvernement est le règlement sur l'autorité de changer l'objectif d'utilisation des terres forestières de protection, des terres forestières à usage spécial et des terres forestières de production qui sont des forêts naturelles.

« Le projet de loi prévoit la décentralisation de l'autorité vers les localités ; le Conseil populaire provincial décidera du changement de l'usage des terres conformément à la planification et au plan d'utilisation des terres approuvés », a informé la déléguée Lo Thi Luyen.

Les délégués ont proposé de maintenir le règlement visant à abroger l'article 14, alinéa 2, de la loi forestière, tel que proposé par le gouvernement lors de la 5e session de la 15e Assemblée nationale. Ce faisant, cela contribuera à lever les difficultés rencontrées par les localités dans les procédures de conversion des terres forestières lors de la mise en œuvre de projets utilisant des terres forestières, à accélérer le décaissement des capitaux d'investissement publics et à promouvoir le développement socio -économique.

Commentant certains contenus spécifiques, la déléguée Lo Thi Luyen a déclaré que l'article 3 de la clause 26 du projet de loi stipule que « la destruction des terres est l'acte de déformer le terrain, de réduire la qualité du sol, de polluer le sol, de provoquer la perte ou la réduction de la capacité d'utiliser la terre à l'usage déterminé ». Ce contenu reste le même que celui stipulé dans la loi foncière actuelle.

Selon le délégué, récemment, dans certaines provinces, de nombreuses personnes, à des fins de profit immédiat, ont utilisé l'électricité pour stimuler les vers de terre, les capturer, les détruire et les vendre à l'étranger, réduisant ainsi l'écosystème et les micro-organismes présents dans le sol, réduisant ainsi la qualité du sol et détruisant son environnement écologique, suscitant l'indignation du public. Certaines provinces ont appliqué la loi sur la destruction des sols à titre de sanction, mais cette réglementation n'a pas assuré de cohérence. Il est donc nécessaire de consolider une base juridique plus claire pour permettre aux organismes de gestion de l'État de prévenir et de traiter ces actes.

En ce qui concerne la consultation sur l'aménagement du territoire et les plans, les délégués ont proposé de réglementer dans le sens suivant : mener une consultation publique uniquement auprès de toutes les organisations, communautés et individus dans le cas d'une consultation sur l'aménagement du territoire ; et pour l'aménagement du territoire, la consultation est menée uniquement auprès des départements, bureaux et secteurs concernés .

Expliquant la proposition ci-dessus, le délégué a déclaré que l'aménagement du territoire est réalisé en fonction des besoins en aménagement du territoire au cours de l'année de planification, par secteur, à tous les niveaux, des organisations enregistrées, des ménages et des particuliers. La mise en œuvre de l'aménagement du territoire ne s'étend que sur une période d'un an. Ce délai est court et les tâches sont nombreuses. Si la procédure de recueil des avis publics et individuels est menée à bien, l'approbation du plan d'aménagement du territoire avant le 31 décembre de chaque année ne sera pas garantie.

Concernant la réquisition de terres, le projet de loi stipule que « le ministre de la Défense nationale, le ministre de la Sécurité publique , le ministre des Transports, le ministre de l'Agriculture et du Développement rural, le ministre de la Santé, le ministre de l'Industrie et du Commerce, le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, le ministre des Finances, le président du Comité populaire provincial et le président du Comité populaire de district sont habilités à décider de la réquisition de terres et de leur prolongation. La personne habilitée à réquisitionner des terres ne peut déléguer ce pouvoir à une autre personne ».

La déléguée Lo Thi Luyen a informé que, contrairement aux dispositions relatives à la décentralisation et à l'autorisation figurant aux articles 13 et 14, clause 1, de la loi de 2015 sur l'organisation des collectivités locales, la décentralisation est une attribution de pouvoir d'organismes publics à des organismes publics ; les particuliers ne sont pas habilités à décentraliser, comme le définit le projet de loi. Par conséquent, la déléguée a suggéré d'étudier et de modifier ce texte comme suit : « Une personne habilitée à réquisitionner des terres ne peut en autoriser d'autres » afin de garantir l'exactitude du système juridique.

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