Afficher les informations relatives au casier judiciaire sur VNeID

Lors des discussions au sein du Groupe 12 (comprenant la délégation de l'Assemblée nationale des provinces de Dong Thap et de Quang Ngai), des avis ont été émis suggérant qu'en plus de la délivrance des casiers judiciaires comme le prévoit le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les casiers judiciaires, il est nécessaire d'ajouter un contenu permettant d'afficher les informations relatives aux casiers judiciaires sur la demande nationale d'identification et d'avoir une valeur juridique comme le certificat de casier judiciaire.

Utiliser la technologie pour surveiller les personnes soumises à des mesures leur interdisant de quitter leur domicile.

Lors des débats au sein du groupe de travail sur le projet de loi relatif à la détention provisoire, à l'emprisonnement temporaire et à l'interdiction de quitter son domicile, la députée Tran Thi Thu Phuoc ( Quang Ngai ) a indiqué que le projet de loi confie à la police communale la gestion et le contrôle des personnes interdites de quitter leur domicile. Les mesures de gestion sont principalement administratives et manuelles (gestion du domicile, convocations, appels nominaux et contrôle de présence).

Scène de discussion au sein du groupe 12. Photo : Ho Long

Selon le délégué, compte tenu des effectifs réduits de la police communale, une gestion manuelle 24h/24 et 7j/7 serait extrêmement coûteuse en termes de ressources humaines, difficile à garantir et pourrait facilement conduire à des situations où des personnes seraient soumises à des mesures de violation (évasion).

Par conséquent, le délégué a proposé d'ajouter une clause à l'article 40 (Application de l'ordonnance interdisant de quitter le lieu de résidence) ou à l'article 41 (Devoirs et pouvoirs du Comité populaire au niveau communal et des unités militaires chargées de gérer et de surveiller les personnes soumises à la mesure interdisant de quitter le lieu de résidence) sur l'application de la technologie et des moyens techniques dans la surveillance des personnes soumises à la mesure interdisant de quitter le lieu de résidence.

« Ce règlement est parfaitement conforme au principe d’« application des sciences et des technologies » énoncé à l’article 3 du projet de loi. Il contribue ainsi à améliorer l’efficacité du contrôle et à garantir que les personnes soumises à cette mesure respectent scrupuleusement la réglementation », a souligné la députée Tran Thi Thu Phuoc.

La déléguée de l'Assemblée nationale Tran Thi Thu Phuoc (Quang Ngai) prend la parole. Photo de : Holong

Par ailleurs, confier la gestion de l'interdiction de quitter son domicile à la police communale engendrera un surcroît de travail administratif et professionnel (enregistrement, suivi, vérification, contrôle, traitement des infractions, etc.). L'article 46 du projet de loi, bien qu'il stipule que l'État prend en charge les salaires, les ressources humaines, les infrastructures et le financement, demeure, selon la députée Tran Thi Thu Phuoc, d'ordre général et de principe.

Les délégués ont proposé de modifier et de compléter l'article 46 (Garantie des effectifs et des ressources humaines...) dans le sens suivant : « L'État garantit les effectifs et les ressources humaines... en donnant la priorité à la fourniture de ressources à la police communale pour accomplir la tâche de gérer et de faire appliquer les mesures interdisant aux personnes de quitter leur lieu de résidence ».

Dans le même temps, il est recommandé que lors de la publication de règlements détaillés , le gouvernement établisse des normes de financement spécifiques (par exemple, les coûts de papeterie, l'essence, les communications, etc.) pour la police communale en fonction du nombre de personnes interdites de quitter leur lieu de résidence que l'unité gère, afin de garantir des conditions suffisantes pour la mise en œuvre et de satisfaire aux exigences fixées pour l'exécution de cette tâche.

S'assurer que les données relatives aux antécédents criminels sont « correctes, complètes, propres et à jour ».

Concernant le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les archives judiciaires, la déléguée Tran Thi Thu Phuoc a déclaré que l'un des points nouveaux les plus importants, démontrant le caractère novateur du projet de loi, est la construction d'une base de données d'archives judiciaires « centralisée et unifiée » qui est « connectée à la base de données nationale de la population, aux bases de données spécialisées et à d'autres bases de données pertinentes ».

« La création d’une base de données distincte et son raccordement à la base de données nationale de la population permettront de garantir que les données relatives aux casiers judiciaires soient « exactes, complètes, fiables et à jour », éliminant ainsi les étapes de vérification intermédiaires et constituant un prérequis à toutes les réformes des procédures administratives, améliorant ainsi la qualité du service rendu à la population », a souligné le délégué.

Par ailleurs, le projet de loi apporte de nombreuses avancées en matière de réforme des procédures administratives : le délai de délivrance d’un extrait de casier judiciaire est ramené à cinq jours maximum (contre dix auparavant). Si la personne concernée a été condamnée ou fait l’objet de nouvelles informations pénales à vérifier, ce délai est réduit à quinze jours maximum. De plus, il n’est plus nécessaire de se rendre à son domicile permanent ou temporaire pour déposer sa demande ; celle-ci peut être effectuée de n’importe quel endroit ou intégralement en ligne, ce qui permet de réaliser d’importantes économies sur les frais de déplacement et de limiter les interruptions de travail.

Le projet de loi illustre clairement l'esprit de la Constitution en matière de protection des droits humains, notamment le droit au respect de la vie privée et le droit à la réinsertion, par la disposition suivante : « Il est interdit aux agences et organisations d'exiger des particuliers la fourniture du formulaire n° 2 du casier judiciaire. » Parallèlement, il stipule clairement la responsabilité de l'organisme gestionnaire quant à la mise à jour de la mention « casier judiciaire effacé » dans le registre des antécédents judiciaires lorsqu'une personne remplit les conditions requises pour une suppression automatique de son casier judiciaire.

Le délégué a souligné qu'il s'agit d'une réglementation très progressiste, protégeant les personnes ayant purgé leur peine. Le fait que « les agences et les organismes ne soient pas autorisés à exiger des particuliers la présentation d'un deuxième extrait de casier judiciaire » contribue également à prévenir la discrimination à l'embauche et à l'emploi, et crée de réelles conditions favorisant la réinsertion sociale des citoyens.

Afin de promouvoir la mise en œuvre de solutions technologiques au service des personnes et des entreprises liées aux données démographiques, à l'identification et à l'authentification électronique, la déléguée Tran Thi Thu Phuoc a suggéré qu'en plus de la délivrance des casiers judiciaires comme le prévoit le projet de loi, il soit nécessaire d'ajouter le contenu suivant : « Affichage des informations relatives aux casiers judiciaires sur l'application nationale d'identification et valeur légale en tant que certificat de casier judiciaire »...

Parallèlement, afin de faciliter la constitution et le suivi de la base de données des casiers judiciaires, il est proposé de compléter la réglementation stipulant que les ministères et services compétents sont responsables de la collecte, de la création et de la mise à jour de la base de données dont ils ont la charge, ainsi que de la transmission, du partage et de la mise à disposition d'informations complètes et actualisées au ministère de la Sécurité publique. Il convient de supprimer la disposition, figurant à l'article 11, paragraphe 1, modifiant et complétant l'article 19 de la loi relative aux casiers judiciaires, qui prévoit que « le Tribunal militaire central est tenu de constituer une base de données spécialisée sur les casiers judiciaires des personnes condamnées par ce tribunal », car cette responsabilité incombe aux ministères et services, notamment au ministère de la Défense nationale.

Le député à l'Assemblée nationale Luong Van Hung (Quang Ngai) prend la parole. Photo : Ho Long

Afin de finaliser rapidement la base de données des casiers judiciaires, de garantir que les données soient « exactes, suffisantes, propres, à jour, unifiées et partagées », et de progresser vers l'affichage des informations relatives aux casiers judiciaires via le compte d'application VNeID de chaque individu et la suppression de la délivrance des certificats de casier judiciaire, les délégués ont proposé qu'il soit nécessaire de préciser les responsabilités de chaque ministère et branche concernée en matière de fourniture d'informations sur les casiers judiciaires, d'assurer la fourniture rapide et complète de toutes les informations relatives aux casiers judiciaires des personnes condamnées, à l'état d'avancement de l'exécution des peines et aux interdictions faites aux individus d'occuper des postes, de créer et de gérer des entreprises et des coopératives.

Concernant la réduction du délai d'obtention d'un extrait de casier judiciaire, qui passe de 10 à 5 jours, le député Luong Van Hung (Quang Ngai) a déclaré que cette mesure faciliterait les démarches et réduirait les temps d'attente. Il a toutefois souligné la nécessité d'étudier et de réévaluer la faisabilité de cette réduction, notamment en ce qui concerne la rationalisation de l'organisation, des services et du personnel, d'autant plus que la base de données et les informations nécessaires à l'obtention de l'extrait de casier judiciaire ne sont pas encore complètes.

Source : https://daibieunhandan.vn/hien-thi-thong-tin-ly-lich-tu-phap-tren-vneid-10394307.html