Selon le Plan Énergie VIII, la réalisation de l'objectif de développement de l'énergie thermique au gaz (y compris l'énergie thermique au GNL) nécessite de promouvoir le développement d'un marché du GNL efficace, compétitif et durable au Vietnam. Un développement harmonieux de l'industrie du GNL contribuera positivement à la sécurité énergétique et au développement durable du pays.

Promouvoir le développement d'un marché du GNL efficace et compétitif

Selon les analystes, en raison de son fonctionnement stable, continu et flexible, l'énergie thermique au gaz (y compris le gaz domestique et le GNL) doit être maintenue, garantissant la proportion nécessaire pour réguler la charge, maintenir la stabilité du système électrique et absorber les sources d'énergie renouvelables à grande échelle. Le VIIIe Plan Énergie a déterminé que d'ici 2030, l'énergie thermique au gaz (l'énergie thermique au GNL représente 14,9 %) représentera environ 24 % de la capacité totale de l'ensemble du système de production d'électricité et constitue l'une des sources contribuant à assurer un approvisionnement adéquat, stable et sûr du système électrique national.

De plus, selon les prévisions et les calculs, l'offre nationale de gaz diminuera dans les années à venir et les nouveaux gisements gaziers ne suffiront pas à compenser la pénurie. Par conséquent, l'importation de GNL pour compléter les sources et répondre à la demande intérieure est une tendance inévitable et urgente. Pour favoriser le développement du marché du GNL, il est nécessaire de résoudre un certain nombre de problèmes liés aux infrastructures et aux mécanismes politiques. Il est notamment nécessaire de construire de nouvelles infrastructures portuaires GNL modernes, conformes aux normes internationales, à des emplacements stratégiques et capables d'accueillir de grands méthaniers.

Parallèlement, il faut mettre en place un système de stockage et de distribution de GNL et de gaz régénéré au GNL dans les zones de consommation, notamment par la construction de petits réservoirs de stockage de GNL, de flottes, de véhicules spécialisés pour le transport de GNL, de stations de distribution et de systèmes de regazéification pour approvisionner en GNL les clients du secteur de l'électricité, les zones industrielles et les consommateurs. Deuxièmement, le développement de l'industrie du GNL doit s'accompagner d'une gestion de la sécurité et de la protection de l'environnement. Il est donc indispensable de respecter les réglementations, les normes et les processus afin de garantir la sécurité de la production, du transport, du stockage et de l'utilisation du gaz régénéré au GNL.

Stockage de GNL de Thi Vai avec une technologie moderne, connecté à l'infrastructure d'approvisionnement en gaz existante de PV GAS

augmentera la capacité de stockage, atteindra l'objectif de développement stable et augmentera l'avantage concurrentiel de PV GAS en matière de GNL.

Plus précisément, les importations de GNL doivent être planifiées de manière synchrone et ciblée sur le système d'infrastructures des marchés de réception, de distribution et de consommation, en tirant parti du réseau de distribution de gaz existant pour optimiser les coûts d'investissement. Étant donné que la majeure partie du GNL sera utilisée pour la production d'électricité, l'optimisation des investissements contribuera à stabiliser et à adapter les coûts de production d'électricité, contribuant ainsi à réduire les coûts des intrants des industries manufacturières . Une planification synchrone et une concentration des projets d'importation de GNL (et non un développement dispersé) contribuent à économiser les ressources sociales, à développer l'économie et, par conséquent, à promouvoir le marché du GNL.

Le Plan Énergie VIII prévoit également la construction de 13 nouvelles centrales GNL d'une capacité totale de 22 400 MW d'ici 2030, et de deux autres centrales d'une capacité de 3 000 MW d'ici 2035. L'emplacement de ces centrales sera déterminé en fonction de la demande et de l'équilibre régional dans les régions du Nord, du Centre-Nord et du Sud. Cependant, la réglementation actuelle en matière de construction et d'investissement exige la faisabilité des plans d'approvisionnement en gaz pour les centrales GNL.

Cela conduit les investisseurs dans les centrales GNL à investir dans des terminaux d'importation de GNL distincts et dispersés selon la configuration suivante : « 1 centrale électrique (centrale électrique) + 1 terminal d'importation et de regazéification de GNL (ou FSRU) ». Cela signifie qu'autant de centrales électriques qu'il y a de terminaux d'importation et de regazéification de GNL apparaîtront, couvrant toute la longueur du littoral vietnamien.

Le développement de terminaux GNL individuels de petite capacité à côté de chaque centrale électrique au gaz est en réalité plus nuisible que bénéfique : ne pas tirer parti des infrastructures existantes pour réduire les coûts d'investissement supplémentaires ; ne pas tirer pleinement parti des avantages naturels pour former des clusters, des centres énergétiques, des terminaux GNL centraux (LNG Hub) pour partager des infrastructures communes (terminaux d'importation, pipelines) ; ne pas optimiser les coûts d'investissement pour développer les infrastructures d'importation de GNL, les coûts d'exploitation du système, etc., ce qui fait invisiblement augmenter les prix de l'électricité en raison de la nécessité de « supporter » le coût de l'investissement dans les infrastructures de GNL.

Le système d'entrepôt portuaire PV GAS Vung Tau est capable de recevoir des navires GNL d'une capacité allant jusqu'à 100 000 DWT.

Selon le représentant de Vietnam Gas Corporation (PV GAS), sur la base de la planification des emplacements des centrales électriques au GNL selon le Plan énergétique VIII et de la demande d'importation de GNL (prévue d'importer 14,46 millions de tonnes de GNL/an d'ici 2030, et d'augmenter les importations de 1,92 million de tonnes de GNL/an d'ici 2035), PV GAS a étudié et estime que, pour promouvoir le développement durable, le système d'infrastructures électriques au GNL du Vietnam doit être développé selon le modèle d'entrepôt central de GNL (LNG Hub).

Français Autrement dit, des entrepôts centraux de GNL de grande capacité fournissent du gaz renouvelable aux centrales thermiques au gaz, connectées de manière synchrone au réseau principal de gazoducs pour le transport et la distribution de gaz renouvelable/GNL par voie maritime (maritime/fluviale, routière, ferroviaire) jusqu'aux consommateurs. Les centrales électriques au GNL seront connectées aux gazoducs pour recevoir le gaz du gazoduc principal. Avec ce modèle, il est prévu que seuls 3 entrepôts portuaires centraux de GNL (LNG Hub) d'une capacité de 3 à 6 millions de tonnes/an/entrepôt (avec la possibilité d'augmenter la capacité à 10 millions de tonnes/an pour l'expansion de la réserve), situés dans 3 zones principales : la région de Thi Vai, province de Ba Ria - Vung Tau ; la région de Son My, province de Binh Thuan et la région du Nord/Centre-Nord.

Actuellement, les projets de ports GNL de Thi Vai et de Son My ont identifié des investisseurs. Le port GNL de Thi Vai est prêt pour une mise en service officielle. Le port GNL de Son My finalise actuellement les procédures de préparation à la mise en œuvre des investissements. L'État doit confier des missions à des entreprises publiques ou à des entreprises publiques détenant des parts majoritaires, telles que Vietnam Oil and Gas Group (PVN) et Vietnam Gas Corporation (PV GAS), qui sont des unités possédant une solide expérience du secteur gazier et une certaine connaissance du marché. Confier des missions à des entreprises telles que PVN et PV GAS peut permettre de tirer parti des capacités financières, de l'expérience et des infrastructures existantes du secteur gazier pour développer le système d'infrastructures d'importation et de distribution de GNL du pays.

PVN et PV GAS possèdent et exploitent actuellement une série d'infrastructures dans les secteurs de l'énergie et du gaz. PV GAS est une entreprise gazière de premier plan, possédant et exploitant plus de 1 500 km de gazoducs, ainsi que des systèmes de stockage, des ports d'importation et d'exportation, des centres de distribution et des usines de traitement du gaz.

Selon les calculs, la mise en œuvre d'investissements dans un entrepôt central de GNL (LNG Hub) dans la région Nord/Centre-Nord vise à développer de manière synchrone l'infrastructure d'importation et de distribution de GNL du pays, en tenant compte de la connexion et de l'utilisation des infrastructures existantes pour optimiser les coûts d'investissement dans l'infrastructure de GNL afin de garantir la sécurité énergétique nationale, d'assurer l'efficacité et de maintenir la stabilité du système d'infrastructure technique fournissant du gaz à l'échelle nationale.

En fait, le développement d’un système d’infrastructures électriques au GNL pour le Vietnam selon le modèle d’entrepôt portuaire central de GNL (LNG Hub) tel que proposé ci-dessus a été mis en œuvre avec succès par les pays de la région et du monde entier et garantit une efficacité globale.

En ce qui concerne le modèle, les pays ont tendance à développer des groupes de centrales électriques utilisant du GNL avec des ports de réception de GNL de grande capacité suivant le modèle d'entrepôt portuaire de GNL central (LNG Hub) pour optimiser le coût de développement de l'infrastructure de gazoduc entre l'entrepôt portuaire de réception et les centrales électriques.

Concernant le mode de mise en œuvre, l'État confie souvent la mise en œuvre simultanée des infrastructures techniques pour le GNL à la compagnie pétrolière et gazière nationale, ou à une société ou organisation dont il détient le contrôle. Par exemple : PTT Group (Thaïlande), Singapore LNG Company (SLNG) (Singapour), KOGAS Company (Corée), ainsi qu'à de grandes entreprises japonaises telles que Tokyo Gas et Osaka Gas.

Résoudre les difficultés liées au prix du gaz

Selon les experts en énergie, les prix du GNL sur le marché vietnamien sont déterminés par deux facteurs principaux. Le premier est le prix d'importation du GNL du marché mondial au Vietnam et le coût de réception, de stockage, de regazéification et de distribution du GNL sur le marché vietnamien. En fonction de la source d'importation de GNL (géographie, fournisseur…), de la méthode de sélection (négociation parallèle, appel d'offres…), du mode d'importation (spot, terme…) ainsi que du coût d'investissement pour la construction, l'exploitation et la maintenance des infrastructures d'importation de GNL au Vietnam, le prix du GNL/regazéification fourni aux centrales électriques et aux consommateurs peut fluctuer.

Le deuxième aspect est la compétitivité des prix des combustibles ou la valeur concurrentielle totale équivalente. Plus précisément, pour les sources de GNL fournies aux clients industriels, la compétitivité des prix des combustibles tels que l'huile de palme, l'huile de palme désionisée, le GPL, l'essence, l'électricité, la biomasse, les biocarburants, etc., influencera le prix du GNL fourni aux clients. Pour le GNL fourni aux centrales électriques, le prix de l'électricité provenant d'autres sources primaires de combustibles, l'équilibre du système électrique, la production minimale d'électricité produite sur le système, le mécanisme d'acceptation des prix de l'électricité sur le marché concurrentiel de la production d'électricité (basé sur les coûts, basé sur les prix), le prix moyen de la consommation d'électricité, etc. influenceront le prix du GNL fourni aux centrales électriques.

Concernant la provenance du GNL fourni aux clients industriels du monde entier, il a été confirmé que le GNL est compétitif par rapport aux carburants liquides tels que l'essence et le diesel. Cependant, au Vietnam, le gaz de regazéification issu du GNL constitue une nouvelle source de carburant. Soutenir l'achèvement de la première infrastructure de GNL importée à Thi Vai, au Vietnam, contribuera à réduire les coûts de distribution et permettra aux prix du GNL de bénéficier d'un avantage concurrentiel significatif.

Pour le GNL fourni aux clients d'électricité, il devrait y avoir des instructions spécifiques sur la méthode de détermination du prix de la production d'électricité à partir de sources de GNL, y compris les prix du carburant et les prix du transport du carburant, ainsi que la méthode d'appel d'offres et de production d'électricité pour le système électrique national afin de garantir la consommation de GNL par voyage (spot) ou par contrats à durée déterminée pour pouvoir profiter des prix du GNL à court et à long terme, tout en assurant un approvisionnement stable en GNL pour l'industrie électrique.

En outre, l’approvisionnement simultané de GNL/gaz régénéré à de nombreuses centrales électriques nécessite également un mécanisme politique permettant d’allouer les ressources de GNL importées simultanément à la consommation de gaz national pendant le processus de partage des infrastructures du système de distribution de gaz afin de parvenir rapidement à un accord entre les centrales électriques et les fournisseurs de GNL dans l’allocation des ressources en gaz.

En résumé, pour promouvoir le développement du marché du GNL au Vietnam, plusieurs mesures importantes et nécessaires sont nécessaires. Celles-ci comprennent l'investissement dans les infrastructures, des mécanismes politiques clairs, réalisables et pratiques, une gestion et une réglementation efficaces, la mise en place d'un système de distribution et d'accès au marché, ainsi que la promotion de la coopération internationale. Ces mesures faciliteront le développement de l'industrie du GNL, contribuant ainsi à la sécurité énergétique nationale et au développement durable du pays.

HOANG HUNG