Le traité de Maastricht façonne la nouvelle Europe

Depuis les années 1950, une alliance commence à se former en Europe. Mais ce n’est qu’avec la naissance du traité de Maastricht que l’UE est véritablement devenue une alliance dotée d’une influence mondiale.

Cérémonie de signature du Traité de Maastricht, 1992. (Source : Wikipidia)

Après la Seconde Guerre mondiale, la tendance à l’intégration régionale et à la mondialisation a commencé à se développer fortement. En Europe, une série d’organisations et de communautés se sont formées.

Le tournant de l'Europe

Le 18 janvier 1951, les représentants de six pays européens, dont la France, l'Allemagne, l'Italie, la Belgique, les Pays-Bas et le Luxembourg, signent le traité de Paris instituant la Communauté européenne du charbon et de l'acier (CES) pour unifier la production et la distribution des produits du charbon et de l'acier dans ces pays. Le traité de Paris a donné naissance au projet des fondateurs de l'ESSC de jeter les bases de l'intégration économique européenne. Poursuivant la mise en œuvre de cette idée, le 25 mars 1957, les six pays signèrent le Traité de Rome, instituant la Communauté européenne de l'énergie atomique (EURATOM) et la Communauté économique européenne (CEE). Le 1er juillet 1967, les trois organisations fusionnent pour former la Communauté européenne (CE).

Cependant, lorsque les nouveaux plans de la CE ont été discutés ou ont commencé à fonctionner, la situation en Europe et dans le monde a changé de façon spectaculaire, affectant fortement les membres de la CE. La guerre froide a pris fin, de nouveaux centres économiques sont apparus et la tendance à l’internationalisation et à la régionalisation s’est accrue...

L’effondrement de l’Union soviétique, mettant fin à la confrontation bipolaire de la guerre froide, a fait disparaître l’adversaire commun des États-Unis et de l’Europe occidentale. Le ciment de la coopération stratégique entre les États-Unis et l’Europe occidentale s’est affaibli, créant une opportunité pour l’Europe occidentale d’échapper à sa dépendance excessive envers les États-Unis et de suivre une voie indépendante pour se relever et retrouver son ancien « âge d’or ».

En outre, l’unification de l’Allemagne fut également un facteur important, créant un nouvel ordre en Europe, conduisant à un changement dans l’équilibre des pouvoirs au sein de l’Europe occidentale, en particulier dans la relation délicate entre la France et l’Allemagne, les deux piliers de la CE.

Ces facteurs poussent la CE à accélérer les processus d’intégration intra-bloc et à trouver de nouvelles directions de développement. Le 7 février 1992, les représentants des 12 États membres de la CE de l'époque, la Belgique, le Danemark, la France, l'Allemagne, la Grèce, l'Irlande, l'Italie, le Luxembourg, les Pays-Bas, le Portugal, l'Espagne et le Royaume-Uni, se sont réunis à Maastricht, aux Pays-Bas, et ont signé un traité historique après un processus de négociation difficile.

Plus d’un an plus tard, le 1er novembre 1993, le traité de Maatricht, officiellement connu sous le nom de traité sur l’Union européenne (UE), est entré en vigueur, faisant entrer l’UE dans une nouvelle étape de développement.

Trois piliers, plusieurs significations

Les trois principaux piliers de l’UE qui ont été formés reflétaient les objectifs ambitieux du processus d’intégration européenne. La Commission, le Parlement et la Cour sont les plus hautes autorités qui constituent le premier pilier de la CE pour remplacer la CEE afin de traiter de diverses questions de l'Union telles que les tarifs douaniers, la politique agricole , la pêche, le droit de la concurrence et l'environnement...

Le deuxième pilier du traité porte sur la politique étrangère et de sécurité commune de l’Union. Toutefois, selon Euronews, en raison de la sensibilité politique des questions actuelles, les décisions sont prises sur la base d'un consensus entre les États membres avec peu ou pas d'implication de la CE et du PE.

Le troisième pilier du traité de Maastricht est la coopération policière et judiciaire sur des questions telles que le terrorisme, la migration, la traite des êtres humains et le crime organisé. La question des migrations et de la prévention de la criminalité transfrontalière est devenue urgente, notamment après la signature de l’accord de Schengen en 1985, qui a supprimé les contrôles aux frontières.

Le traité de Maastricht a été considéré comme une avancée décisive en Europe. Tout d’abord, le traité a marqué un tournant dans le processus d’intégration européenne, en introduisant une forme de coopération totalement nouvelle, sans précédent dans l’histoire.

Deuxièmement, le traité établissant une monnaie commune (l'euro) facilite les transactions monétaires et fournit également une autre monnaie de réserve en plus des monnaies fortes telles que le dollar américain, le yen japonais, etc. Actuellement, l'euro est une monnaie forte, officiellement utilisée dans 24 pays, dont 19 États membres de l'UE et cinq autres pays européens.

Troisièmement, le Traité définit des critères relatifs à l’inflation, aux niveaux de la dette publique, aux taux d’intérêt et à la stabilité des taux de change.

Quatrièmement, le Traité élargit les droits de citoyenneté, permettant à tous les citoyens des pays membres de se présenter librement et de participer aux élections du Parlement européen, et de travailler librement dans n’importe quel pays membre, améliorant ainsi leur qualité de vie.

Défis existants

L’UE est actuellement confrontée à de nombreux défis, notamment le conflit en Ukraine, l’instabilité au Moyen-Orient et en Afrique, l’immigration, le changement climatique, la concurrence stratégique et surtout le consensus, la recherche d’une voix unifiée pour résoudre les problèmes de l’UE et du monde.

R. Daniel Kelemen, chercheur sur l'UE à l'Université Rutgers (États-Unis), a déclaré que toute politique étrangère de l'UE dépend en grande partie des décisions de chaque membre. Pendant ce temps, l’UE prend la plupart de ses décisions majeures à la majorité absolue, mais les États membres sont réticents à abandonner leur droit de veto sur la politique étrangère, de sorte que les opposants peuvent essentiellement se connecter aux gouvernements nationaux et les transformer en « chevaux de Troie » au sein de l’UE.

En outre, il existe encore certains écarts et « fossés de division » entre les pays d’Europe occidentale et orientale. À l’occasion du 25e anniversaire du traité de Maastricht (2016), le président de la Commission européenne Jean-Claude Juncker a déclaré que sans l’UE, aucun État membre ne serait en mesure d’exercer seul son influence et son prestige dans le monde. Et selon les prévisions de M. Jean-Claude Juncker, dans les 20 prochaines années, aucun pays membre de l’UE ne sera en mesure de maintenir sa position de membre du G7.

Sans parler d’un « choc » que personne n’aurait peut-être pu prévoir au moment de la signature de l’accord de Maatricht, lorsque le 31 janvier 2020 marquait le jour où le Royaume-Uni quittait officiellement l’UE, également connu sous le nom de Brexit. Ce qui a réellement changé après le Brexit, c’est que pour la première fois, l’UE a perdu un membre qui était l’un de ses pays les plus grands et les plus riches, représentant 15 % de sa puissance économique. Avec le départ de 66 millions de personnes, l’UE verra sa population tomber à 446 millions et son territoire diminuer de 5,5 %.

Partenaire important du Vietnam

La coopération entre le Vietnam et l’UE a débuté à partir de questions humanitaires, visant à surmonter les conséquences de la guerre. Les deux parties ont officiellement établi des relations diplomatiques au niveau des ambassadeurs en 1990. Depuis lors, l'UE a toujours été un partenaire important de premier plan dans la politique étrangère et l'intégration internationale du Vietnam, soutenant le Vietnam dans l'élaboration des politiques et le renforcement des capacités institutionnelles.

Ce soutien de l’UE est mis en œuvre dans de nombreux programmes et projets différents, notamment le Programme de soutien à la transition vers une économie de marché au Vietnam (EuroTAPViet) pour la période 1994-1999 et le Programme de soutien à la politique commerciale multilatérale (MUTRAP) pour la période 1998-2017.

En juin 2012, les deux parties ont signé l'accord global de partenariat et de coopération (APC) Vietnam-UE, démontrant ainsi l'engagement de l'UE à évoluer vers une relation moderne, large et mutuellement bénéfique avec le Vietnam. Depuis la signature de l'APC, la coopération UE-Vietnam s'est élargie dans tous les domaines tels que le commerce, l'environnement, l'énergie, la science et la technologie, l'administration publique, la culture, la migration, la lutte contre la corruption et le crime organisé, etc.

Au cours du processus d'accompagnement du Vietnam, les deux parties ont signé de nombreux accords, notamment l'Accord de partenariat volontaire sur le droit forestier, la gouvernance et les échanges commerciaux (APV-FLEGT) entré en vigueur en juin 2019. L'Accord-cadre de coopération en matière de défense et de sécurité (FPA) en octobre 2019... Ces cadres de coopération font du Vietnam l'un des pays asiatiques ayant les relations les plus complètes et les plus étendues avec l'UE, le seul pays de l'ASEAN à avoir tous les piliers de coopération avec l'UE.

En termes économiques et commerciaux, la mise en œuvre de l'accord de libre-échange Vietnam-UE (EVFTA) à partir d'août 2020 a contribué à faire de l'UE le cinquième partenaire commercial et investisseur du Vietnam. Actuellement, les parlements de l’UE sont en train de finaliser la ratification de l’accord de protection des investissements UE-Vietnam (EVIPA). Dans le domaine de l’aide au développement, l’UE est le plus grand fournisseur d’aide publique au développement (APD) non remboursable au Vietnam.

On peut dire que l’UE a accompagné le Vietnam tout au long de la période difficile de l’intégration internationale avec des activités de soutien importantes et efficaces. Les réalisations du Vietnam en matière d’intégration internationale et de développement socio-économique ont bénéficié d’une contribution significative de la précieuse coopération et du soutien de l’UE.

Lors de la réception d'adieu de l'ambassadeur et chef de la délégation de l'UE au Vietnam Giorgio Aliberti avant la fin de son mandat le 6 juillet, le ministre des Affaires étrangères Bui Thanh Son a affirmé que le Vietnam valorise et souhaite promouvoir les relations avec l'UE - l'un des principaux partenaires importants du Vietnam.

Le ministre Bui Thanh Son a hautement apprécié le rôle de l'UE dans la promotion de l'établissement du cadre de partenariat pour une transition énergétique juste (JETP) entre le Vietnam et les partenaires internationaux, et a continué d'exhorter les parlements des pays membres à ratifier et à mettre en œuvre prochainement l'EVIPA, contribuant ainsi à créer une nouvelle avancée dans la coopération économique entre les deux parties.

Source: https://baoquocte.vn/hiep-uoc-maastricht-dinh-hinh-chau-au-moi-248586.html