Le traité de Maastricht façonne la nouvelle Europe

Depuis les années 1950, une alliance a commencé à se former en Europe. Cependant, ce n'est qu'avec la signature du traité de Maastricht que l'UE est véritablement devenue une alliance d'influence mondiale.

Cérémonie de signature du Traité de Maastricht, 1992. (Source : Wikipidia)

Après la Seconde Guerre mondiale, la tendance à l'intégration régionale et à la mondialisation s'est fortement intensifiée. En Europe, une série d'organisations et de communautés ont vu le jour.

Le tournant de l'Europe

Le 18 janvier 1951, les représentants de six pays européens, dont la France, l'Allemagne, l'Italie, la Belgique, les Pays-Bas et le Luxembourg, signèrent le traité de Paris instituant la Communauté européenne du charbon et de l'acier (CESA) afin d'unifier la production et la distribution de produits charbonniers et sidérurgiques dans ces pays. Le traité de Paris donna naissance au projet des fondateurs de la CESA de jeter les bases de l'unification de l' économie européenne. Poursuivant cette idée, les six pays signèrent le 25 mars 1957 le traité de Rome, instituant la Communauté européenne de l'énergie atomique (EURATOM) et la Communauté économique européenne (CEE). Le 1er juillet 1967, les trois organisations fusionnèrent pour former la Communauté européenne (CE).

Cependant, lorsque les nouveaux plans de la CE furent discutés ou mis en œuvre, la situation en Europe et dans le monde changea radicalement, affectant profondément les membres de la CE. La fin de la Guerre froide, l'émergence de nouveaux pôles économiques et la tendance croissante à l'internationalisation et à la régionalisation…

L'effondrement de l'Union soviétique, mettant fin à la confrontation bipolaire de la Guerre froide, a laissé un ennemi commun aux États-Unis et à l'Europe occidentale. Le ciment de la coopération stratégique entre les États-Unis et l'Europe occidentale s'est affaibli, offrant à l'Europe occidentale l'occasion d'échapper à sa dépendance excessive envers les États-Unis et de suivre une voie indépendante pour se relever et retrouver son ancien « âge d'or ».

En outre, l’unification de l’Allemagne fut également un facteur important, créant un nouvel ordre en Europe, conduisant à un changement dans l’équilibre des pouvoirs au sein de l’Europe occidentale, en particulier dans la relation délicate entre la France et l’Allemagne, les deux piliers de la CE.

Ces facteurs ont poussé la CE à accélérer le processus d'intégration interne et à trouver de nouvelles orientations de développement. Le 7 février 1992, les représentants des douze États membres de la CE de l'époque – la Belgique, le Danemark, la France, l'Allemagne, la Grèce, l'Irlande, l'Italie, le Luxembourg, les Pays-Bas, le Portugal, l'Espagne et le Royaume-Uni – se sont réunis à Maastricht, aux Pays-Bas, et ont signé un traité historique après un processus de négociation difficile.

Plus d’un an plus tard, le 1er novembre 1993, le traité de Maatricht, officiellement connu sous le nom de traité sur l’Union européenne (UE), est entré en vigueur, faisant entrer l’UE dans une nouvelle étape de développement.

Trois piliers, plusieurs significations

Les trois principaux piliers de l'UE ont été créés pour refléter les objectifs ambitieux du processus d'intégration européenne. La Commission, le Parlement et la Cour sont les plus hautes autorités qui constituent le premier pilier de la CE, remplaçant la CEE, pour traiter de diverses questions relatives à l'Union, telles que les tarifs douaniers, la politique agricole , la pêche, le droit de la concurrence et l'environnement.

Le deuxième pilier du Traité concerne la politique étrangère et de sécurité commune de l'Union. Cependant, selon Euronews, en raison de la sensibilité politique des questions actuelles, les décisions sont prises par consensus des États membres, avec une participation limitée, voire inexistante, de la Commission européenne et du Parlement européen.

Le troisième pilier du traité de Maastricht est la coopération policière et judiciaire sur des questions telles que le terrorisme, les migrations, la traite des êtres humains et le crime organisé. La question des migrations et de la prévention de la criminalité transfrontalière est devenue plus urgente, notamment après la signature de l'accord de Schengen en 1985, qui a supprimé les contrôles aux frontières.

Le traité de Maastricht a été considéré comme une avancée majeure en Europe. Il a d'abord marqué un tournant dans le processus d'intégration européenne, en introduisant une forme de coopération totalement nouvelle, sans précédent dans l'histoire.

Deuxièmement, le traité établissant une monnaie commune (l'euro) facilite les transactions monétaires et fournit également une autre monnaie de réserve en plus des monnaies fortes telles que le dollar américain, le yen japonais, etc. Actuellement, l'euro est une monnaie forte, officiellement utilisée dans 24 pays, dont 19 États membres de l'UE et cinq autres pays européens.

Troisièmement, le Traité définit des critères relatifs à l’inflation, aux niveaux de la dette publique, aux taux d’intérêt et à la stabilité des taux de change.

Quatrièmement, le Traité élargit les droits de citoyenneté, permettant à tous les citoyens des pays membres de se présenter librement et de participer aux élections du Parlement européen, et de travailler librement dans n’importe quel pays membre, améliorant ainsi leur qualité de vie.

Défis existants

L’UE est actuellement confrontée à de nombreux défis, notamment le conflit en Ukraine, l’instabilité au Moyen-Orient et en Afrique, l’immigration, le changement climatique, la concurrence stratégique et surtout le consensus, la recherche d’une voix unifiée pour résoudre les problèmes de l’UE et du monde.

R. Daniel Kelemen, chercheur spécialisé dans l'UE à l'Université Rutgers (États-Unis), a fait remarquer que toute politique étrangère de l'UE dépend largement des décisions de chaque membre. Parallèlement, l'UE prend la plupart des décisions importantes à la majorité absolue, mais les États membres sont réticents à renoncer à leur droit de veto en matière de politique étrangère. Ainsi, les opposants peuvent s'adresser aux gouvernements nationaux et les transformer en « chevaux de Troie » au sein de l'UE.

Par ailleurs, des divergences et de profondes divisions subsistent entre les pays d'Europe occidentale et orientale. Lors du 25e anniversaire du traité de Maastricht (2016), le président de la Commission européenne, Jean-Claude Juncker, a déclaré que sans l'UE, aucun pays membre ne serait en mesure d'exercer seul son influence et son prestige dans le monde. Et selon ses prédictions, aucun pays membre de l'UE ne sera en mesure de maintenir sa position au sein du G7 dans les vingt prochaines années.

Sans parler d'un « choc » que personne n'aurait pu anticiper lors de la signature de l'accord de Maatricht, le 31 janvier 2020 marquant le jour de la sortie officielle du Royaume-Uni de l'UE, également connue sous le nom de Brexit. Le véritable changement après le Brexit a été la perte, pour la première fois, d'un membre de l'UE, l'un des pays les plus grands et les plus riches, représentant 15 % de sa puissance économique. Avec le départ de 66 millions de personnes, l'UE a vu sa population diminuer à 446 millions d'habitants, et son territoire diminuer de 5,5 %.

Partenaire important du Vietnam

La coopération entre le Vietnam et l'UE a débuté par des questions humanitaires et la nécessité de surmonter les conséquences de la guerre. Les deux parties ont officiellement établi des relations diplomatiques au niveau des ambassadeurs en 1990. Depuis lors, l'UE a toujours été un partenaire majeur de la politique étrangère et de l'intégration internationale du Vietnam, soutenant le pays dans l'élaboration de ses politiques et le renforcement de ses capacités institutionnelles.

Ce soutien de l’UE est mis en œuvre dans de nombreux programmes et projets différents, notamment le Programme de soutien à la transition vers une économie de marché au Vietnam (EuroTAPViet) pour la période 1994-1999 et le Programme de soutien à la politique commerciale multilatérale (MUTRAP) pour la période 1998-2017.

En juin 2012, les deux parties ont signé l'Accord global de partenariat et de coopération (APC) Vietnam-UE, témoignant de la volonté de l'UE d'établir avec le Vietnam une relation moderne, élargie et mutuellement bénéfique. Depuis la signature de l'APC, la coopération UE-Vietnam s'est développée dans tous les domaines, tels que le commerce, l'environnement, l'énergie, les sciences et technologies, l'administration publique, la culture, les migrations, la lutte contre la corruption et le crime organisé, etc.

Au cours du processus d'accompagnement du Vietnam, les deux parties ont signé de nombreux accords, notamment l'Accord de partenariat volontaire sur le droit forestier, la gouvernance et les échanges commerciaux (APV-FLEGT) entré en vigueur en juin 2019. L'Accord-cadre de coopération en matière de défense et de sécurité (FPA) en octobre 2019... Ces cadres de coopération font du Vietnam l'un des pays asiatiques ayant les relations les plus complètes et les plus étendues avec l'UE, le seul pays de l'ASEAN à avoir tous les piliers de coopération avec l'UE.

Sur le plan économique et commercial, la mise en œuvre de l'accord de libre-échange Vietnam-UE (EVFTA) depuis août 2020 a contribué à faire de l'UE le cinquième partenaire commercial et investisseur du Vietnam. Actuellement, les parlements européens finalisent la ratification de l'accord de protection des investissements Vietnam-UE (EVIPA). Dans le domaine de l'aide au développement, l'UE est le premier fournisseur d'aide publique au développement (APD) non remboursable au Vietnam.

On peut dire que l'UE a accompagné le Vietnam tout au long de la période difficile de son intégration internationale, en lui fournissant un soutien important et efficace. Les progrès accomplis aujourd'hui par le Vietnam en matière d'intégration internationale et de développement socio-économique ont largement contribué à la précieuse coopération et au soutien de l'UE.

Lors de la réception d'adieu de l'ambassadeur et chef de la délégation de l'UE au Vietnam, Giorgio Aliberti, avant la fin de son mandat le 6 juillet, le ministre des Affaires étrangères Bui Thanh Son a affirmé que le Vietnam accordait une grande importance et souhaitait promouvoir les relations avec l'UE, l'un des principaux partenaires importants du Vietnam.

Le ministre Bui Thanh Son a hautement apprécié le rôle de l'UE dans la promotion de l'établissement du cadre de partenariat pour une transition énergétique juste (JETP) entre le Vietnam et les partenaires internationaux, et a continué d'exhorter les parlements des pays membres à ratifier et à mettre en œuvre prochainement l'EVIPA, contribuant ainsi à créer une nouvelle avancée dans la coopération économique entre les deux parties.

Source: https://baoquocte.vn/hiep-uoc-maastricht-dinh-hinh-chau-au-moi-248586.html