Mise en œuvre effective de la loi forestière

L'entrée en vigueur de la loi forestière a créé un cadre juridique solide, favorisant la protection durable des forêts, apportant des avantages socio -économiques et environnementaux, contribuant à améliorer les conditions de vie et à augmenter les revenus des habitants de la province.

Les officiers et les soldats du poste de garde forestier de Trung Ly, sous l'autorité du département des gardes forestiers de Muong Lat, coordonnent leurs actions avec les milices, les forces d'autodéfense et la population pour patrouiller et protéger la forêt.

Quand la Loi imprègne la vie

La loi forestière a été adoptée par l'Assemblée nationale le 15 novembre 2017 et est entrée en vigueur le 1er janvier 2019. Immédiatement après l'entrée en vigueur de la loi et de ses textes d'application, le Comité populaire provincial a publié un ensemble complet de documents afin d'assurer une compréhension approfondie et une mise en œuvre efficace de la loi dans la province. Il a chargé le ministère de l'Agriculture et du Développement rural de coordonner avec les départements, les services et les secteurs provinciaux, ainsi que les Comités populaires des districts, des villes et des municipalités, l'organisation de nombreuses campagnes de diffusion et de sensibilisation sur le contenu de la loi, des décrets et des circulaires d'application, à destination de tous les niveaux, secteurs et citoyens, et plus particulièrement des minorités ethniques vivant dans les zones reculées, isolées et frontalières, afin de garantir la compréhension et le strict respect des dispositions légales.

Entre 2019 et 2023, la province a organisé plus de 28 800 conférences pour promouvoir la loi forestière, réunissant plus de 130 000 participants ; a diffusé plus de 80 000 messages par haut-parleur ; a publié plus de 500 articles et actualités sur les activités des gardes forestiers sur le site web des gardes forestiers de Thanh Hoa ; a mis en place et animé 1 607 équipes de sensibilisation villageoises ; a maintenu 810 modèles de zones résidentielles « 3 no » en matière de protection des forêts (BVR) et de prévention et de lutte contre les incendies de forêt (PCCCR) dans 214 communes et 27 districts, villes et agglomérations ; a incité plus de 120 000 ménages à signer des engagements en faveur de la protection des forêts et de la prévention et de la lutte contre les incendies ; a organisé un « Forum des gardes forestiers pour écouter l’avis de la population » sur la protection et le développement des forêts ; et a traduit en justice près de 250 personnes ayant enfreint la législation forestière. Modification et complément de 1 805 conventions villageoises conformément aux coutumes et pratiques communautaires...

Grâce à un travail de sensibilisation, la population a été amenée à comprendre et à prendre conscience de l'importance des forêts. Parallèlement, ce travail a contribué à réduire la déforestation liée à l'agriculture sur brûlis et à l'exploitation forestière illégale. La gestion, la protection et le développement des forêts ont été assurés, les infractions à la législation forestière ont été détectées et prévenues rapidement, et la prévention et la lutte contre les incendies de forêt ont été renforcées. Depuis lors, les populations et les communautés participent activement, avec l'appui de forces spécialisées, à la plantation, à l'entretien et à la protection des forêts.

De nombreux ménages s'enrichissent grâce à la forêt.

Lors d'un voyage d'affaires dans la région, nous avons rendu visite à la famille de M. Vi Van Pien, dans la commune de Tam Lu (province de Quan Son). De loin, un responsable de la commune nous a montré la luxuriante bambouseraie de sa famille et nous a expliqué : « Auparavant, cette colline n'était qu'une pauvre forêt, mais depuis la mise en place de la politique d'attribution des terres et des forêts aux ménages et aux particuliers, la famille de M. Pien a été pionnière dans la conversion de ces forêts pauvres en bambouseraies, générant ainsi une importante valeur économique. »

Pour étayer les propos du chef de la commune, M. Pien nous a emmenés visiter la colline de bambous où poussaient des bambous droits de plusieurs dizaines de mètres de haut. « On récolte le bambou toute l'année, et il ne demande quasiment aucun entretien. Ma famille possède six hectares de forêt, dont trois hectares de bambous, deux hectares de bambous et un hectare de forêt naturelle que nous protégeons. Chaque année, la famille tire un revenu d'environ 100 millions de dongs de cette colline forestière », a expliqué M. Pien.

Selon les autorités de la commune de Tam Lu, celle-ci compte plus de 5 000 hectares de forêts, dont plus de 4 000 hectares de bambouseraies. Depuis la mise en place par l'État d'une politique d'attribution de terres et de forêts aux ménages et aux particuliers, les habitants de la commune ont investi massivement dans la plantation de bambous et d'arbres de bambou, générant ainsi des dizaines de milliards de dongs par an. Actuellement, le revenu moyen par habitant de la commune s'élève à 40 millions de dongs par an. L'économie forestière contribue à la réduction de la pauvreté et à l'amélioration progressive des conditions de vie de nombreux ménages.

À l'instar de M. Pien, la famille de M. Pham Dinh Ba, originaire de la commune de Giao An (Lang Chanh), est sortie de la pauvreté grâce au reboisement. M. Ba explique : « Au début de leurs activités forestières, ma famille a bénéficié du soutien du Comité populaire communal pour la fourniture d'engrais et le transfert de connaissances et de techniques relatives à la plantation d'acacias et de bambous. Aujourd'hui, ma famille exploite 5 hectares d'acacias et 4 hectares de bambouseraie, ce qui me rapporte 120 millions de dongs par an. »

Contribuer à l'augmentation du couvert forestier

Suite à la mise en œuvre de la réglementation forestière, au 31 décembre 2023, la province a attribué 617 496,59 hectares de forêts et de terres forestières sur un total de 647 437,26 hectares, soit 95,37 % de la superficie totale. Parmi ces terres, 372 278,82 hectares (soit 65 975 ménages et groupes de ménages) ont été attribués à des ménages et des particuliers (en moyenne 5,64 hectares par ménage ou groupe de ménages) ; 30 651,09 hectares (soit 651 communautés) ; et 214 566,68 hectares (soit 53 organisations). Les 29 940,67 hectares restants, soit 4,63 %, sont attribués temporairement aux comités populaires des communes.

L’attribution de terres et de forêts est une politique majeure du Parti et de l’État visant à mobiliser efficacement toutes les composantes de la société autour de la gestion, de la protection et de l’utilisation des forêts. Une fois les terres et les forêts attribuées, les ménages et les particuliers ont le droit d’exploiter et de développer légalement les ressources forestières. Ils peuvent planter des forêts à vocation économique, récolter des produits forestiers non ligneux, cultiver des arbres fruitiers ou participer à des activités d’écotourisme. Les revenus tirés de ces activités permettent aux exploitants forestiers d’améliorer leurs conditions de vie et de stabiliser leur économie. De plus, lorsqu’ils ont le droit de gérer et d’exploiter les forêts, les populations les considèrent comme leur propriété et participent activement à leur plantation, à leur entretien et à leur protection. Cela contribue à accroître le couvert forestier, à améliorer la qualité des forêts et à renforcer la valeur écologique de l’écosystème forestier. Le couvert forestier de la province est passé de 53,40 % en 2019 à 53,75 % en 2023.

Entre 2019 et 2023, la province a planté 60 321 hectares de forêts denses de toutes sortes et plus de 21 millions d’arbres dispersés de toutes sortes ; la productivité moyenne des forêts plantées est passée de 15 m³/ha/an à 17 m³/ha/an ; la production moyenne de bois d’œuvre est d’environ 759 000 m³/an.

La province s'est également attachée à développer de vastes plantations forestières afin d'accroître la valeur de ses forêts. En moyenne, plus de 10 000 hectares de forêts de plantation dense sont plantés chaque année sur l'ensemble du territoire provincial. La délivrance des certificats forestiers FSC est mise en œuvre conformément à la réglementation. La province a notamment adopté des politiques spécifiques visant à soutenir le développement des forêts de plantation dense et des infrastructures de production forestière, conformément à la résolution n° 185/2021/NQ-HDND du Conseil populaire provincial du 10 décembre 2021 (soutien à la plantation de forêts de production à partir de plants issus de culture in vitro ; soutien à la culture intensive de bambous, de roseaux et de rotins ; soutien à la construction de routes forestières dans les zones de plantation de forêts de production dense ; soutien à la délivrance de certificats de gestion durable des forêts, etc.).

Grâce aux solutions concrètes et aux résultats obtenus, la loi forestière de 2017 a permis à Thanh Hoa de se doter de bases solides pour la gestion et le développement de ses ressources forestières, de sensibiliser la population à la protection des forêts, de créer des moyens de subsistance et de contribuer à la protection de l'environnement et au développement durable. Ces résultats permettent non seulement à la province de promouvoir l'exploitation du potentiel économique de ses forêts, mais aussi d'assurer la conservation durable des ressources et des écosystèmes forestiers.

Article et photos : Ngan Ha

Source : https://baothanhhoa.vn/hieu-qua-thi-hanh-luat-lam-nghiep-230281.htm