Le projet de décret portant création, gestion et utilisation du Fonds de soutien à l'investissement vient d'être publié par le ministère de la Planification et de l'Investissement pour consultation publique. Concernant ce projet, l'une des questions qui a retenu l'attention du monde des affaires concerne le champ d'application et les sujets éligibles au soutien.
Selon le projet, les bénéficiaires du Fonds de soutien à l'investissement sont les entreprises ayant des projets d'investissement dans le domaine de la fabrication de produits de haute technologie ; les entreprises de haute technologie ; les entreprises ayant des projets d'investissement dans les centres de R&D (recherche et développement). Les entreprises doivent également répondre à l'un des critères suivants : atteindre un niveau de capital d'investissement de plus de 12 000 milliards de VND, réaliser un chiffre d'affaires de plus de 20 000 milliards de VND par an, ou réaliser un décaissement minimum de 12 000 milliards de VND dans les 3 ans. La vice-ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Thi Bich Ngoc, a affirmé qu'il n'y avait aucune discrimination, toutes les entreprises nationales ou étrangères, en activité ou nouvellement investies, si elles remplissent les critères fixés, seront soutenues, et pas seulement les entreprises concernées par l'application de l'impôt minimum mondial conformément aux réglementations de l'OCDE. Une fois approuvées, les politiques seront appliquées de manière stable et permanente.
Après avoir étudié les dispositions du projet, Mme Virginia B. Foote, vice-présidente de la Chambre de commerce américaine au Vietnam (AmCham), a déclaré que le soutien aux entreprises du secteur des hautes technologies était trop restrictif. De plus, les critères d'octroi du soutien aux « entreprises ayant des projets d'investissement dans des centres de R&D » ne sont pas suffisamment clairs, car certaines entreprises investissent dans des activités de R&D, mais ne construisent pas de centre de R&D distinct.
Les représentants d'entreprises possédant de nombreuses filiales et réalisant des investissements importants dans différents pays ont également déclaré qu'il était nécessaire d'envisager la décision de soutien en fonction de l'ampleur de l'investissement total du groupe, plutôt que de considérer chaque filiale ou de calculer chaque projet séparément. M. Hong Sun, président de la Chambre de commerce coréenne au Vietnam (KoCham), a déclaré que les conditions d'obtention du soutien étaient encore limitées et qu'elles devraient être élargies et assouplies afin que davantage d'entreprises puissent en bénéficier. Un représentant d'une entreprise de biotechnologie s'est également inquiété de la réglementation exigeant que « le projet débourse au moins 12 000 milliards de dongs sur trois ans ». Dans ce secteur, en raison des investissements et de la recherche, qui « tâtent le terrain », il faudra peut-être plus de trois ans aux entreprises pour débourser la totalité des 12 000 milliards de dongs… Ce n'est pas sans raison que certaines multinationales craignent que le pays d'origine ne considère le soutien aux entreprises vietnamiennes comme une forme de réduction d'impôt et continue de prélever des impôts supplémentaires pour atteindre le seuil minimum de 15 %…
Il est compréhensible que les entreprises souhaitent toujours bénéficier d'un soutien accru et de conditions plus souples. En effet, le Vietnam n'a jamais appliqué de politique d'aide financière directe, tandis que l'OCDE a instauré une politique d'impôt minimum mondial, sans toutefois fournir de directives précises. Il est donc nécessaire de consulter l'OCDE lors de l'élaboration de ces politiques afin de s'assurer qu'elles ne contreviennent pas à ses principes.
En résumé, lors de la définition des conditions d'octroi du soutien, du niveau de soutien et de l'élaboration d'une feuille de route pour sa mise en œuvre, il est nécessaire de procéder à des calculs très précis, notamment dans un contexte budgétaire limité. Seules la publicité, la transparence et la faisabilité garantissent un environnement d'investissement stable et hautement compétitif, encourageant ainsi les investisseurs à investir dans la production et les activités à long terme au Vietnam.
ANH JEU
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