Fournir un soutien ciblé est essentiel pour obtenir les meilleurs résultats.

Le projet de décret relatif à la création, à la gestion et à l'utilisation du Fonds de soutien à l'investissement vient d'être publié par le ministère du Plan et de l'Investissement pour consultation publique. L'un des points qui retient particulièrement l'attention des entreprises concerne le champ d'application et les bénéficiaires potentiels de ce soutien.

Selon le projet de loi, les entreprises éligibles au soutien du Fonds d'appui à l'investissement sont celles qui investissent dans la production de produits de haute technologie, les entreprises de haute technologie et celles qui investissent dans des centres de recherche et développement. Elles doivent également remplir au moins un des critères suivants : un capital d'investissement supérieur à 12 000 milliards de VND, un chiffre d'affaires annuel supérieur à 20 000 milliards de VND ou un décaissement minimum de 12 000 milliards de VND sur une période de trois ans. La vice-ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Thi Bich Ngoc, a affirmé qu'il n'y aurait aucune discrimination : toutes les entreprises, nationales ou étrangères, en activité ou réalisant de nouveaux investissements, bénéficieront du soutien si elles remplissent les critères, et non seulement celles concernées par l'application du taux d'imposition minimum international fixé par l'OCDE. Une fois approuvées, ces mesures seront appliquées de manière stable et pérenne.

Après avoir examiné le projet de réglementation, Virginia B. Foote, vice-présidente de la Chambre de commerce américaine au Vietnam (AmCham), a estimé que le soutien limité aux entreprises de haute technologie était trop restrictif. De plus, le critère d'« entreprise ayant un projet d'investissement dans un centre de R&D » pour bénéficier de ce soutien manque de clarté, car certaines entreprises investissent dans la R&D sans pour autant créer un centre de R&D distinct.

Des représentants d'entreprises possédant de multiples filiales et d'importants investissements dans différents pays ont également plaidé pour que les décisions d'aide se fondent sur le montant total des investissements du groupe, plutôt que d'examiner chaque filiale ou projet individuellement. M. Hong Sun, président de la Chambre de commerce coréenne au Vietnam (KoCham), a suggéré que les critères d'éligibilité à l'aide restent trop restrictifs et devraient être élargis et assouplis afin de permettre à un plus grand nombre d'entreprises d'en bénéficier. Un représentant d'une entreprise de biotechnologie a également exprimé des inquiétudes quant à la réglementation exigeant que « les projets dépensent au minimum 12 000 milliards de VND dans un délai de trois ans ». Pour ce secteur, qui combine investissement et recherche, à l'image d'une phase d'exploration, les entreprises pourraient avoir besoin de plus de trois ans pour dépenser intégralement les 12 000 milliards de VND. Par ailleurs, certaines multinationales craignent que leur pays d'origine n'interprète l'aide accordée aux entreprises vietnamiennes comme une forme de réduction d'impôt et ne continue de percevoir des taxes supplémentaires pour atteindre le seuil minimal de 15 %.

Il est compréhensible que les entreprises souhaitent toujours bénéficier d'un soutien accru dans des conditions plus favorables. Or, le Vietnam n'a jamais mis en œuvre de politique d'aide financière directe et, bien que l'OCDE ait établi une politique d'impôt minimum mondial, elle n'a pas encore fourni de directives précises. Par conséquent, lors de l'élaboration des politiques, il est indispensable de consulter l'OCDE afin de garantir le respect de ses principes.

En résumé, la définition des critères d'éligibilité, des niveaux de soutien et des plans de mise en œuvre exige une grande prudence, notamment compte tenu du budget limité. Seule la transparence, la responsabilité et la faisabilité permettront de créer un environnement d'investissement stable et hautement compétitif, incitant les investisseurs à s'engager durablement dans la production et le commerce au Vietnam.

ANH JEU

Source