Soutien au logement social et à l'hébergement des fonctionnaires et employés du secteur public après la fusion

Suite à la fusion des unités administratives communales, de nombreux cadres, fonctionnaires et agents publics ont changé de lieu de travail, tandis que leurs domiciles, éloignés de leurs lieux d'affectation, rendaient leurs déplacements et leur quotidien difficiles. Afin de pallier ces difficultés, le Comité populaire de la province de Son La a décrété que les propriétaires de logements situés loin de leur lieu de travail pouvaient bénéficier de dispositifs d'aide au logement social.

Báo Sơn La•14/08/2025

Le 11 juillet 2025, le ministère de la Construction a publié une circulaire officielle demandant aux comités populaires des communes et des quartiers de se coordonner pour signaler les logements excédentaires dans leur zone de gestion, afin de répondre aux besoins d'hébergement des fonctionnaires. Au 4 août, 65 communes et quartiers avaient signalé 104 logements excédentaires, dont : 41 maisons de niveau IV (maisons préfabriquées, maisons de plain-pied) ; et 63 bâtiments de niveau III (deux étages ou plus). Parmi ceux-ci, 29 logements proposés par les comités populaires communaux doivent être transférés à ces mêmes instances pour leur exploitation et leur utilisation.

M. Cam Van Dung, directeur adjoint du Département des finances, a déclaré : Suite à l’examen des besoins en logements sociaux pour les fonctionnaires et agents de la fonction publique, le Comité populaire provincial a adopté, le 31 juillet 2025, la décision n° 77/2025/QD-UBND relative aux personnes propriétaires d’un logement éloigné de leur lieu de travail et leur droit à une aide au logement social dans la province. Cette décision, applicable à compter du 1er août 2025, prévoit que les personnes propriétaires d’un logement situé à 30 km ou plus de leur lieu de travail par le chemin le plus court pourront bénéficier de cette aide. Si une personne possède plusieurs logements, la distance entre son domicile et son lieu de travail sera calculée en fonction du logement le plus proche, avec un minimum de 30 km.

Cette nouvelle politique réjouit de nombreux fonctionnaires et agents de la fonction publique dont le lieu de travail est éloigné de leur domicile. Actuellement, beaucoup sont contraints de travailler loin de chez eux, ne peuvent rentrer chez eux en journée et doivent louer une chambre ou loger temporairement dans des dortoirs d'écoles ou de centres médicaux .

M. Ca Van Toi, vice-président du Comité populaire de la commune de Nam Lau et directeur du Centre de services administratifs de la commune, a déclaré : « Chaque jour, je parcours 25 km entre mon domicile et mon bureau, mais la commune ne dispose d’aucun lieu de restauration. De nombreux fonctionnaires communaux doivent également prendre leur pause déjeuner au bureau et souhaitent qu’un lieu de restauration leur soit attribué afin de préserver leur santé et de leur permettre de travailler en toute tranquillité. »

M. Cam Bun Loc, président du Comité populaire de la commune de Nam Lau, a indiqué : « La commune compte actuellement 60 fonctionnaires, tous mutés de la province et d’autres communes. Faute de place suffisante dans les bureaux, le Comité populaire a dû les répartir sur deux sites distants de 8 km. Le budget alloué par la province est prioritairement consacré à la réparation et à la rénovation des bureaux afin de réduire la dispersion, d’optimiser l’utilisation des infrastructures existantes et d’améliorer l’efficacité de la coordination. Un logement temporaire est prévu pour les fonctionnaires qui empruntent le logement de fonction de l’école et prennent leur pause déjeuner au bureau. »

La commune de Muong Chien rénove l'ancienne station de vulgarisation agricole pour la transformer en logement pour les fonctionnaires et agents de la fonction publique.

Dans la commune de Muong Chien, suite à la fusion, on compte 42 cadres et fonctionnaires, dont 35 ont besoin d'un logement. M. Dieu Chinh Hai, vice-président du Comité populaire communal, a déclaré : « Dans un premier temps, nous allons emprunter des salles aux écoles pour loger les cadres. Parallèlement, nous allons rénover le siège de la Station de vulgarisation agricole, qui devrait être mis en service comme logement pour les cadres, les fonctionnaires et les agents publics d'ici fin août 2025. »

M. Nguyen Van Huong, fonctionnaire au Bureau du Conseil populaire et du Comité populaire de la commune de Muong Chien, a déclaré : « Ma maison se trouve à 42 km du bureau ; le trajet dure près d’une heure en saison sèche et davantage en saison des pluies. La charge de travail est importante, c’est pourquoi je loue une pension de famille près du bureau afin de réduire mon temps de trajet. »

D'après un examen, environ 1 691 cadres, fonctionnaires et employés municipaux ont besoin d'un logement de fonction. De nombreuses localités ne disposent pas de logements de fonction pour ces personnels. Pour pallier ce manque, plusieurs communes doivent emprunter temporairement des salles de classe et des dispensaires afin de leur servir de lieux de repos. Les longs trajets et les mauvaises conditions d'hébergement ont des répercussions négatives sur leur santé et leur productivité.

M. Nguyen Van Phuc, directeur adjoint du Département de la construction, a indiqué : « Le Département a proposé au Département des finances d’élaborer un plan de reconversion des bâtiments et sièges sociaux excédentaires afin de répondre aux besoins et de s’adapter à la situation de chaque commune. Il demande aux comités populaires des communes et des quartiers de poursuivre l’examen des bâtiments et sièges sociaux excédentaires dans leur zone de compétence et de transmettre leurs rapports au Département de la construction pour synthèse. »

Le 16 juillet 2025, le Comité populaire provincial a publié la décision n° 1804/QD-UBND approuvant les plans types des travaux d'aménagement communal de la province de Son La . Ces plans types de logements sociaux comprennent deux modèles : maisons individuelles de plain-pied et maisons individuelles de plain-pied à ossature métallique. La décision définit également les modèles de cuisines, de salles à manger et de sanitaires communs. Le Département de la construction a publié ces plans types sur son site internet et les a transmis aux Comités populaires des communes et des quartiers pour leur gestion et leur mise en œuvre.

L’organisation de logements de fonction, de moyens de transport et de déplacements pour les fonctionnaires et agents de la fonction publique est essentielle pour garantir leur bien-être et leur sérénité au travail. Lors de la mise en œuvre de ces mesures, il convient d’évaluer les besoins réels, d’assurer un soutien adapté aux personnes concernées et d’éviter tout gaspillage.

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