Ngo Quynh Hoa, directrice adjointe du Département de l'éducation et de la formation juridiques, s'exprime lors du séminaire. Photo : VGP/Kim Lien
Le nombre de cas de médiation réussis à l’échelle nationale a atteint 82 à 85 %.
Dans son discours d'ouverture, le directeur adjoint du Département de la diffusion juridique, de l'éducation et de l'aide juridique (DLE&TGPL), Ngo Quynh Hoa, a déclaré que la médiation de proximité joue un rôle particulièrement important, notamment dans le contexte actuel. L'histoire a confirmé la place, le rôle et l'importance de la médiation de proximité dans la résolution des petits litiges et conflits au sein de la communauté, contribuant ainsi au maintien de la paix dans chaque foyer et chaque quartier. Parallèlement, elle réduit les problèmes de plaintes et garantit la sécurité et l'ordre dans la société.
Actuellement, la mise en œuvre de quatre résolutions, notamment la résolution n° 66-NQ/TW, a souligné le rôle et l'importance des institutions de médiation extracommunautaires. Cette résolution soulève également la question de l'instauration d'une culture du respect du droit et de l'État de droit. Pour ce faire, nous devons promouvoir l'une des institutions les plus importantes que nous avons mises en œuvre au plus près des citoyens : la médiation au niveau local.
Après plus de dix ans de mise en œuvre, la loi sur la médiation au niveau local a obtenu des résultats remarquables. Si les avis divergent encore quant à la diffusion et à l'éducation de la loi, les avis sur le travail de médiation au niveau local sont extrêmement positifs.
« Le nombre de médiations réussies chaque année est très important, atteignant 82 à 85 % à l'échelle nationale. Le nombre de médiateurs prestigieux, enthousiastes et dévoués est également un facteur clé, important et décisif pour mener à bien les médiations », a souligné Mme Ngo Quynh Hoa.
Cependant, outre les résultats obtenus, la mise en œuvre de la loi sur la médiation au niveau local en 2013 présente encore de nombreuses lacunes, difficultés et obstacles de la part de l’institution, de la loi sur la médiation au niveau local ainsi que du processus de mise en œuvre.
M. Nguyen Duy Lam, ancien directeur du Département de l'éducation et de la formation juridiques, a pris la parole lors du séminaire. Photo : VGP/Kim Lien
Orientation visant à modifier et à compléter la loi sur la médiation au niveau local
Dans le but d’améliorer la qualité et l’efficacité du travail de médiation de proximité, le Département de l’éducation et de la formation juridiques a étudié un certain nombre de contenus qui devraient être modifiés et complétés dans la loi sur la médiation de proximité en 2013 pour répondre aux exigences de la nouvelle situation.
Plus précisément, il est nécessaire d'étudier et de perfectionner les réglementations sur le champ d'application de la médiation au niveau local afin de maximiser l'expansion, en définissant clairement le champ d'application de la médiation au niveau local pour encourager et promouvoir le rôle de ce travail dans la vie sociale ; continuer à étudier pour compléter les réglementations sur les politiques de l'État en matière de médiation au niveau local, en particulier les politiques spécifiques visant à inciter les organisations, les entreprises et les particuliers à participer en contribuant et en soutenant le travail de médiation au niveau local...
En ce qui concerne les normes et procédures d'élection et de reconnaissance des médiateurs, selon le Département de l'aide juridique et de l'assistance judiciaire, dans le contexte actuel, il est nécessaire d'étudier, de modifier et de compléter la réglementation sur les normes des médiateurs afin de constituer, de développer et d'attirer une équipe de médiateurs dotés de capacités et de qualifications pour répondre aux exigences de la mise en œuvre du travail de médiation au niveau local.
Afin de recruter des personnes possédant des connaissances juridiques pour devenir médiateurs de proximité, la modification de la loi sur la médiation de proximité nécessitera de recruter des journalistes juridiques, des assistants juridiques, des agents de la presse écrite, des agents de la police communale, des membres des équipes de sécurité et de maintien de l'ordre au niveau local, ainsi que des personnes ayant travaillé dans le domaine juridique. L'obtention d'un certificat de formation délivré par une autorité compétente sera également prise en compte lors de la reconnaissance des médiateurs.
Concernant les responsabilités des agences et organisations dans les activités de médiation de base, complétant les droits des parties à la médiation de proposer des formes de médiation (par exemple, la médiation en ligne...) ; stipulant que l'une des parties participant à la médiation a le droit de demander au tribunal de rendre une décision reconnaissant les résultats réussis de la médiation ; stipulant les responsabilités du tribunal populaire dans les activités de médiation de base.
Afin d'assurer la cohérence avec le contexte de fusion de certaines unités administratives de niveau provincial, sans organisation au niveau du district : ajouter la responsabilité du Comité populaire au niveau de la commune d'« organiser la formation, l'orientation professionnelle et les compétences en médiation au niveau local pour les médiateurs » ; modifier la responsabilité du Comité populaire au niveau de la commune de rendre compte au Conseil populaire du même niveau et au Comité populaire au niveau provincial des résultats de la mise en œuvre de la loi sur la médiation au niveau local.
Des représentants des ministères locaux de la Justice ont partagé leurs expériences lors du séminaire. Photo : VGP/Kim Lien
Améliorer la qualité des médiateurs au niveau local
Afin de continuer à améliorer l'efficacité de l'application de la loi sur la médiation de base dans les temps à venir, M. Le Huy Tung, chef adjoint de la division professionnelle 1 du ministère de la Justice de la province de Tuyen Quang , a proposé de continuer à renforcer le leadership et la direction des comités et autorités du Parti à tous les niveaux pour le travail de médiation de base ; d'assurer la mise en œuvre efficace de la gestion de l'État sur la médiation de base conformément aux dispositions de la loi sur la médiation de base et aux documents d'orientation pour sa mise en œuvre.
Renforcer la coordination étroite entre le gouvernement, les comités du Front de la Patrie du Vietnam à tous les niveaux et les organisations membres du Front dans la gestion étatique du travail de médiation populaire. Assurer le financement des activités de médiation populaire conformément à la législation en vigueur.
En outre, il est nécessaire de fournir régulièrement un accompagnement professionnel, de consolider, d'améliorer et de renforcer la qualité des activités de l'équipe de médiation locale. Il est également nécessaire de continuer à renforcer la mise en œuvre de la démocratie dans les communes, les quartiers et les villes.
Lors du séminaire, M. Nguyen Duy Lam (ancien directeur du Département de la diffusion juridique et de l'aide juridictionnelle) a hautement apprécié l'orientation de certains aspects à étudier pour perfectionner la loi sur la médiation au niveau local du Département de la diffusion juridique et de l'aide juridictionnelle. Selon M. Lam, les exigences de la nouvelle période, celle de l'essor, posent de nombreux problèmes, nécessitant des modifications et des compléments à la loi. Il est donc nécessaire d'étudier et de tirer les leçons des expériences internationales ; il est nécessaire d'élargir le champ d'application de la réglementation, mais il est nécessaire de prendre des mesures spécifiques…
Kim Lien
Source : https://baochinhphu.vn/hoan-thien-luat-hoa-giai-o-co-so-dap-ung-yeu-cau-cua-tinh-hinh-moi-102250519174339667.htm
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