Perfectionner la loi sur la médiation au niveau local pour répondre aux exigences de la nouvelle situation

Le directeur adjoint du Département de l'éducation et de la formation juridiques, Ngo Quynh Hoa, a pris la parole lors du séminaire. Photo : VGP/Kim Lien

Le nombre de cas de médiation réussis à l’échelle nationale a atteint 82 à 85 %.

Dans son discours d'ouverture, la directrice adjointe du Département de diffusion juridique, d'éducation et d'aide juridique (DLE&Legal Aid), Ngo Quynh Hoa, a déclaré que le travail de médiation au niveau local joue un rôle particulièrement important, en particulier dans le contexte actuel. L’histoire a confirmé la position, le rôle et l’importance du travail de médiation de base dans la résolution des petits conflits et des différends au sein de la communauté, contribuant ainsi à maintenir la paix dans chaque foyer et dans chaque quartier. En même temps, cela minimise les plaintes adressées aux supérieurs et garantit la sécurité et la sûreté sociales.

Actuellement, lors de la mise en œuvre de quatre résolutions, notamment la résolution n° 66-NQ/TW, le rôle et l’importance des institutions de médiation non communautaires ont été soulignés. La résolution n° 66-NQ/TW soulève également la question de la construction d’une culture de respect de la loi et de l’État de droit. Ainsi, pour bâtir une culture de respect de la loi et de l’État de droit, nous devons promouvoir l’une des institutions extrêmement importantes que nous avons mises en place au niveau local, à savoir le travail de médiation à la base.

Après plus de 10 ans de mise en œuvre, la loi sur la médiation au niveau local a obtenu de nombreux résultats remarquables. Il peut y avoir quelques différences d’opinions sur la diffusion et l’éducation du droit, mais en ce qui concerne la médiation au niveau local, les avis sont très positifs.

« Le nombre de médiations réussies chaque année est très important, atteignant 82 à 85 % à l'échelle nationale. Le nombre de médiateurs prestigieux, enthousiastes et dévoués est également un facteur clé, important et décisif pour mener à bien les médiations », a souligné Mme Ngo Quynh Hoa.

Cependant, outre les résultats obtenus, la mise en œuvre de la loi sur la médiation au niveau local en 2013 présente encore de nombreuses lacunes, difficultés et obstacles de la part de l’institution, de la loi sur la médiation au niveau local ainsi que du processus de mise en œuvre.

M. Nguyen Duy Lam, ancien directeur du Département de l’éducation et de la formation juridiques, a partagé ses réflexions lors du séminaire. Photo : VGP/Kim Lien

Orientation visant à modifier et à compléter la loi sur la médiation au niveau local

Dans le but d’améliorer la qualité et l’efficacité du travail de médiation de proximité, le Département de l’éducation et de la formation juridiques a étudié un certain nombre de contenus qui devraient être modifiés et complétés dans la loi sur la médiation de proximité en 2013 pour répondre aux exigences de la nouvelle situation.

Il est notamment nécessaire d’étudier et de perfectionner la réglementation sur le champ d’action de la médiation au niveau local afin de maximiser son expansion, en définissant clairement le champ d’action de la médiation au niveau local pour encourager et promouvoir le rôle de ce travail dans la vie sociale ; Poursuivre les recherches pour compléter les réglementations sur les politiques de l'État en matière de médiation de proximité, en particulier les politiques spécifiques visant à inciter les organisations, les entreprises et les particuliers à participer et à soutenir le travail de médiation de proximité...

En ce qui concerne les normes et procédures d'élection et de reconnaissance des médiateurs, selon le Département de l'aide juridique et de l'assistance judiciaire, dans le contexte actuel, il est nécessaire d'étudier, de modifier et de compléter la réglementation sur les normes des médiateurs afin de constituer, de développer et d'attirer une équipe de médiateurs dotés de capacités et de qualifications pour répondre aux exigences de la mise en œuvre du travail de médiation au niveau local.

Pour compléter les connaissances juridiques des personnes qui travaillent comme médiateurs de base, lors de la modification de la loi sur la médiation de base, il est nécessaire d'étudier et de compléter les personnes qui sont actuellement des rapporteurs juridiques, des assistants juridiques, des propagandistes juridiques, des propagandistes de base, des policiers au niveau de la commune et des membres de l'équipe de sécurité et de protection de l'ordre au niveau de la base ; Les personnes qui ont travaillé dans le domaine juridique… participent en tant que médiateurs. Parallèlement, il faut tenir compte de la condition de détenir un certificat de formation délivré par une autorité compétente lors de la reconnaissance d’un médiateur.

Concernant les responsabilités des agences et organisations dans les activités de médiation au niveau local, en complétant les droits des parties à la médiation de proposer des formes de médiation (par exemple, la médiation en ligne...) ; stipule que l’une des parties participant à la médiation a le droit de demander au tribunal de rendre une décision reconnaissant le résultat positif de la médiation ; Règlement sur la responsabilité du Tribunal populaire dans les activités de médiation au niveau local.

Pour assurer la cohérence avec le contexte de fusion de certaines unités administratives de niveau provincial, sans organisation au niveau du district : ajouter la responsabilité du Comité populaire au niveau de la commune d'« organiser la formation, l'orientation sur les compétences professionnelles et les compétences de médiation au niveau local pour les médiateurs » ; Modification de la responsabilité du Comité populaire au niveau de la commune dans la présentation de rapports au Conseil populaire du même niveau et au Comité populaire au niveau provincial sur les résultats de la mise en œuvre de la loi sur la médiation de base.

Des représentants des départements locaux de la Justice ont partagé leurs expériences lors du séminaire. Photo : VGP/Kim Lien

Améliorer la qualité des médiateurs au niveau local

Afin de continuer à améliorer l'efficacité de l'application de la loi sur la médiation de base dans les temps à venir, M. Le Huy Tung, chef adjoint de la division professionnelle 1 du ministère de la Justice de la province de Tuyen Quang , a proposé de continuer à renforcer le leadership et la direction des comités et autorités du Parti à tous les niveaux pour le travail de médiation de base ; Assurer la mise en œuvre efficace de la gestion étatique de la médiation de proximité conformément aux dispositions de la loi sur la médiation de proximité et de ses documents d’application.

Renforcer la coordination étroite entre le gouvernement et les comités du Front de la Patrie du Vietnam à tous les niveaux et les organisations membres du Front dans la gestion par l’État du travail de médiation à la base. Assurer le financement des activités de médiation au niveau local conformément aux lois en vigueur.

En outre, il est nécessaire de fournir régulièrement des conseils professionnels, de consolider, d’améliorer et de renforcer la qualité des activités de l’équipe de médiateurs au niveau local. continuer à renforcer la démocratie dans les communes, les quartiers et les villes...

S'exprimant lors du séminaire, M. Nguyen Duy Lam (ancien directeur du Département de diffusion juridique et d'aide juridique) a hautement apprécié l'orientation de certains contenus qui doivent être étudiés pour perfectionner la loi sur la médiation au niveau local du Département de diffusion juridique et d'aide juridique. Selon M. Lam, les exigences de la nouvelle période, l'ère de la croissance, posent de nombreux problèmes, nécessitant des amendements et des compléments à la Loi. Il est donc nécessaire de faire des recherches et de tirer des enseignements de l’expérience internationale ; il faut élargir le champ d'application de la réglementation mais il faut calculer spécifiquement...

Kim Lien

Source : https://baochinhphu.vn/hoan-thien-luat-hoa-giai-o-co-so-dap-ung-yeu-cau-cua-tinh-hinh-moi-102250519174339667.htm