Les contrats d'assurance sont « longs et complexes », les délégués proposent un modèle de contrat commun

Lors de la discussion de groupe sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les assurances, le 3 novembre, certains délégués de l'Assemblée nationale ont déclaré que même ceux qui ont de l'expérience en matière de législation ont du mal à comprendre les contrats d'assurance qui comptent des dizaines de pages.

Les clients lisent les conditions générales avant de souscrire une assurance - Photo : TTD

Le président de la commission des sciences, des technologies et de l'environnement, Nguyen Thanh Hai, a déclaré que de nombreux électeurs avaient signalé qu'il était « facile de déposer de l'argent, mais très difficile de le retirer ». Beaucoup de personnes étaient même découragées car elles devaient respecter les termes du contrat d'assurance, qui comportait de très longues annexes, et qu'elles acceptaient donc de perdre l'argent qu'elles avaient versé.

« Nous effectuons fréquemment des recherches juridiques, mais la lecture et la compréhension des contrats d'assurance s'avèrent très complexes. Par conséquent, la loi révisée doit clarifier le principe du versement et de la réception des prestations, et ces dernières doivent être légitimes et facilement accessibles », a déclaré Mme Hai, ajoutant qu'il est nécessaire de disposer d'un modèle de contrat d'assurance général approuvé par les autorités compétentes.

Par conséquent, ce formulaire doit être rendu public et toutes les compagnies d'assurance doivent s'y conformer. Par exemple, un contrat de 100 pages doit comporter 40 à 50 pages conformes aux mêmes normes, ne différant que par les sujets abordés et les niveaux de paiement. « Cela permettra de minimiser les risques et, en cas de litige, il ne sera pas nécessaire d'aborder la partie générale, mais seulement les points spécifiques à chaque sujet », a déclaré Mme Hai.

Mme Nguyen Thi Thuy, vice-présidente de la commission du droit et de la justice , a également déclaré qu'elle avait emprunté un certain nombre de contrats d'assurance à différentes compagnies à des fins de recherche, mais que pour les juristes, ces contrats restent « vraiment difficiles à comprendre » car chaque contrat d'assurance comporte des dizaines de pages et de nombreux termes techniques relatifs à la finance et à l'assurance.

Par conséquent, Mme Thuy a suggéré que, lors de la modification de la loi, il soit nécessaire d'accorder une plus grande attention aux dispositions relatives au contenu des contrats d'assurance-vie. En particulier, outre l'exigence d'une honnêteté absolue, il convient d'ajouter le principe de transparence du contrat.

D'après Mme Thuy, conformément aux principes établis, le ministère des Finances pourrait être chargé d'élaborer des règles détaillées encadrant le contenu des contrats d'assurance-vie. Les compagnies d'assurance devront s'y conformer afin de garantir les droits des assurés.

Cependant, le vice- Premier ministre Ho Duc Phoc a déclaré que l'assurance-vie est une assurance commerciale conditionnelle, la loi sur les assurances prévoyant des contrats. Le contenu essentiel de ces contrats est défini lors de leur conclusion.
autorisé

Par conséquent, l'instauration d'un contrat standard réduira la flexibilité des entreprises, notamment étrangères. Selon M. Phuc, à l'échéance du contrat, la compagnie d'assurance est tenue d'honorer ses engagements. En revanche, si l'assuré souhaite se rétracter avant l'échéance, cela peut poser problème aux assureurs, qui doivent maintenir leurs ventes.

« Les conseillers en assurance vivent des ventes et peuvent donc pointer du doigt les problèmes techniques pour empêcher les retraits d'assurance », a déclaré M. Phuc, ajoutant que la modification de cette loi doit être très précise et prudente, avec pour objectif ultime d'assurer la transparence, d'éviter la fraude ou le profit excessif dans le secteur de l'assurance et de protéger les droits des participants.

De nombreux projets dont la période de prêt de l'APD a expiré n'ont pas encore été intégralement décaissés.

Il est nécessaire de raccourcir les délais de traitement des demandes de prêt d'APD afin d'améliorer l'efficacité de ces prêts. Sur la photo : le projet d'hôpital d'oncologie de Can Tho, financé par un emprunt auprès de la Hongrie, est achevé à 80 % mais est à l'arrêt depuis quatre ou cinq ans. Il est proposé de le prolonger jusqu'en 2027 (photo prise en décembre 2024). – Photo : CHI QUOC

Pour expliquer plus en détail les opinions des délégués sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la gestion de la dette publique, le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a déclaré que la plus grande difficulté dans la gestion et l'utilisation des capitaux de l'APD réside dans le temps excessif qui s'écoule entre le moment où la question est soulevée, la négociation, la préparation des documents de projet et la signature de l'accord.

Il en résulte que, dans de nombreux projets, après la signature de l'accord, il faut attendre la moitié de la durée prévue avant que les décaissements ne commencent, voire même après l'expiration de l'accord, les décaissements ne sont toujours pas terminés. Par conséquent, les négociations s'éternisent. Si le commanditaire refuse toute prolongation, le projet reste inachevé, sa forme doit être modifiée, il doit être abandonné et d'autres sources de financement doivent être recherchées pour poursuivre sa mise en œuvre.

« C’est un problème majeur pour les sources de financement de l’APD », a déclaré M. Thang, ajoutant qu’après consultation de la Banque mondiale, le ministère des Finances a informé le gouvernement et modifié le décret relatif à l’APD afin de garantir que les procédures de signature des accords pour les prêts classiques soient finalisées dans un délai de 12 mois, et que les projets très complexes puissent nécessiter jusqu’à 14 mois. « Ce n’est qu’à cette condition que les prêts d’APD pourront être efficaces », a souligné M. Thang.

La dette publique et la dette extérieure sont toutes deux inférieures à la limite autorisée.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré que d'ici la fin de 2025, la dette publique représenterait environ 35 à 36 % du PIB, la dette gouvernementale environ 33 à 34 % du PIB et la dette extérieure environ 31 à 32 % du PIB, soit des chiffres inférieurs à la limite autorisée.

Selon M. Man, la question de la dette publique est également liée à la confiance des investisseurs et de la population au Vietnam. Il est donc nécessaire d'examiner le projet de loi avec la plus grande attention. Parallèlement, il convient de mener une campagne d'information et de communication afin que la population et les investisseurs comprennent que « nous avons une dette publique, mais que nous assurons une gestion efficace de cette dette ».

Affirmant que « pour faire des affaires et se développer, il faut emprunter auprès de nombreuses sources », M. Man a déclaré que dans un avenir proche, le Vietnam mettra en œuvre de nombreux projets d'envergure tels que la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, dont le coût est estimé à environ 67 milliards de dollars américains, de nombreux projets de transport urbain, des liaisons ferroviaires... Il est donc nécessaire de revoir tous les prêts centraux et locaux afin de modifier la loi en conséquence et de favoriser une croissance à deux chiffres.

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THANH CHUNG - NGOC AN

Source : https://tuoitre.vn/hop-dong-bao-hiem-dai-le-the-kho-hieu-dai-bieu-de-xuat-co-mau-hop-dong-chung-20251103233653306.htm