Le secrétaire général To Lam donne ses instructions. Photo : Tay Ho
Aujourd'hui, la délégation centrale et moi-même sommes très heureux de rendre visite et de collaborer avec les dirigeants des provinces de Kien Giang et d' An Giang , deux localités riches en traditions révolutionnaires et occupant des positions stratégiques importantes à la frontière sud-ouest de la Patrie. Au nom des dirigeants du Parti et de l'État, je tiens à adresser à tous les dirigeants, cadres, soldats et habitants de ces deux provinces mes sincères salutations et mes vœux de santé, de bonheur et de réussite.
Chers camarades,
Kien Giang, province composée d'un continent et d'îles, connaît une forte croissance et devient un nouveau pôle de croissance du Sud-Ouest. Kien Giang joue un rôle clé dans l'économie maritime, l'agriculture de pointe, l'aquaculture et la transformation des produits de la mer. Elle favorise également le développement des ports maritimes et de la logistique côtière associée au corridor économique maritime occidental. L'expansion des parcs industriels, des zones urbaines et des zones économiques côtières est également prévue, créant ainsi une nouvelle dynamique d'industrialisation et de développement urbain dans la région du delta du Mékong.
An Giang, province située en amont du Mékong, est non seulement un important grenier à riz du pays, mais aussi un pionnier du développement d'une agriculture intelligente, d'une agriculture circulaire et de liens de production à grande échelle. La province a mis en place de nombreux modèles économiques coopératifs efficaces, notamment dans la production de semences, l'aquaculture et les légumes. An Giang est également connue pour être l'une des provinces dont les échanges commerciaux transfrontaliers sont les plus dynamiques grâce à son système de postes-frontières avec le Cambodge, associé à un potentiel de développement logistique et commercial transfrontalier.
Sur le plan culturel et social, Kien Giang et An Giang sont des terres à forte identité culturelle occidentale, marquées par des échanges culturels entre groupes ethniques et riches de traditions de patriotisme et de solidarité nationale. Les habitants d'An Giang et de Kien Giang sont réputés pour leur générosité, leur gentillesse, leur simplicité et leur hospitalité, typiques du « Big Brother » du Sud ; on y trouve de nombreuses similitudes dans la cuisine, les coutumes et les fêtes traditionnelles.
Dans un contexte de difficultés et de défis multiples, notamment suite à la pandémie de COVID-19 et à l'aggravation du changement climatique, les comités du Parti, les autorités et la population des provinces d'An Giang et de Kien Giang se sont unis, ont lutté pour se relever et ont obtenu de nombreux résultats encourageants dans les domaines économique, culturel, social et environnemental. An Giang a opéré une profonde transformation de sa structure économique, en développant une agriculture associée à l'industrie de transformation et d'exportation, en promouvant le tourisme et en améliorant la qualité des services publics. Kien Giang continue d'affirmer son rôle de pôle économique maritime de la région, avec des atouts dans l'agriculture, la pêche, le tourisme et le développement urbain, notamment dans la zone économique de Phu Quoc. Les deux provinces ont également mis l'accent sur la réduction de la pauvreté, la sécurité sociale, l'amélioration de la qualité de l'éducation, des soins de santé et de la vie quotidienne, tout en promouvant la transformation numérique et la mise en place d'un gouvernement électronique. Ces résultats témoignent du dynamisme, de l'esprit d'innovation et de la détermination de l'ensemble du système politique et de toutes les classes de la population à œuvrer pour un développement durable.
Au nom des dirigeants du Parti et de l'État, je salue respectueusement les efforts considérables, le sens aigu des responsabilités et les résultats importants obtenus par le Comité du Parti, le gouvernement, les forces armées et la population des provinces d'An Giang et de Kien Giang. Ces réalisations contribuent non seulement au développement global de la région du delta du Mékong, mais aussi au renforcement de la confiance de la population dans la direction du Parti, démontrant ainsi la détermination, la volonté et l'aspiration des deux localités à progresser sur la voie du développement.
Photo : Tay Ho
Chers camarades,
Malgré de nombreux résultats positifs, An Giang et Kien Giang restent confrontées à de nombreuses difficultés et défis. La taille économique des deux provinces est encore relativement faible, le nombre d'entreprises y est encore limité, principalement des petites entreprises, et leur compétitivité est limitée. Les infrastructures socio-économiques, notamment les transports, l'irrigation et la logistique, restent asynchrones et difficiles. Les problèmes liés au changement climatique et aux ressources en eau affectent directement le développement socio-économique et la vie quotidienne des populations. L'environnement des affaires présente encore de nombreux obstacles. Le taux d'application des sciences et technologies et de la transformation numérique reste faible. Malgré l'abondance des ressources humaines, leur qualité est insuffisante, notamment dans les domaines des hautes technologies, de la gestion moderne, des compétences professionnelles et des compétences numériques, qui restent limitées. Le décaissement des investissements publics est lent ; certains projets hors budget présentent des signes de violation des lois foncières, qui n'ont pas été complètement résolus.
En outre, certains objectifs clés de la résolution du Congrès provincial du Parti pour la législature actuelle demeurent faibles, notamment la croissance économique. L'efficacité de la gestion de l'État dans les domaines de la planification, du foncier, des ressources, de l'environnement, de la réforme administrative et de la transformation numérique présente encore de nombreuses lacunes. La qualité des mouvements d'émulation et des modèles de développement au niveau local manque encore d'influence ; les activités de production et commerciales de nombreuses entreprises, coopératives et ménages individuels restent confrontées à des difficultés et à une faible compétitivité. La mobilisation des ressources sociales, en particulier des capitaux d'investissement privés, se heurte encore à de nombreux obstacles.
Le développement de ressources humaines de qualité n'a pas répondu aux exigences de la restructuration économique ; la vie d'une partie de la population, notamment des minorités ethniques, demeure difficile ; le chômage et la précarité de l'emploi sont en hausse. Certains problèmes concernant le règlement des plaintes, le jugement et l'exécution des jugements civils persistent, affectant la confiance et la stabilité sociale au niveau local.
Chers camarades,
Ces dernières années, malgré leur proximité et leur appartenance à la région clé du sud-ouest du delta du Mékong, les liens entre les provinces de Kien Giang et d'An Giang sont restés ténus, ne parvenant pas à exploiter pleinement leur potentiel complémentaire et leurs avantages comparatifs. Les programmes de coopération interprovinciale restent rares et fragmentés, dépourvus de mécanisme de coordination global et de vision stratégique commune. Le système d'infrastructures de liaison, notamment de transport et de logistique, entre les deux localités n'est pas encore synchrone ; la connectivité en matière d'aménagement du territoire pour le développement, l'attraction des investissements, le développement des zones de matières premières, le tourisme et les services n'est pas non plus à la hauteur du potentiel et des attentes. Cela limite non seulement la taille du marché, réduit l'efficacité de l'attraction des investissements, mais entraîne également un gaspillage de ressources, rendant difficile la réalisation de percées en matière de développement. Parallèlement, la réalité du développement impose un besoin urgent de réorganiser l'espace économique, en créant des régions dynamiques, suffisamment vastes et compétitives pour relever de nouveaux défis tels que le changement climatique, la transition énergétique, la restructuration agricole et une intégration économique profonde.
Par conséquent, la fusion des provinces de Kien Giang et d'An Giang constitue non seulement une solution administrative, mais aussi une décision stratégique visant à créer une nouvelle entité de développement dotée d'une plus grande envergure économique, d'un écosystème économique plus diversifié et de capacités de coordination régionale plus efficaces. La combinaison d'An Giang, riche d'une tradition de production agricole de haute technologie, de la zone en amont du Mékong, centre d'élevage et de cultures aquatiques, et de Kien Giang, dotée d'atouts exceptionnels dans les domaines des îles, du tourisme, des énergies renouvelables et des services portuaires, créera un axe de développement « montagnes-plaines-frontières-îles », intégrant les économies frontalières et maritimes.
En outre, cette fusion ouvrira des opportunités de restructuration du système d’infrastructures régionales, en formant des chaînes de valeur plus étroitement liées entre la production, la transformation, la logistique et l’exportation ; en même temps, en créant les conditions pour la formation de nouvelles zones économiques clés, en attirant des investissements stratégiques, en renforçant la force interne et la compétitivité de toute la région du Sud-Ouest.
Chers camarades,
Français Depuis la 11e Conférence centrale, tout le système politique a été résolu, déterminé, unanime et dévoué à réaliser la révolution dans l'organisation de tout le système politique, à réorganiser les unités administratives aux niveaux communal et provincial ; à préparer et à finaliser les documents, le travail du personnel et à conduire les congrès du Parti à tous les niveaux en vue du 14e Congrès national du Parti... Le Comité central a dirigé de près, les camarades assignés par le Politburo pour surveiller les localités vous ont également suivi de près et continueront de vous suivre de près dans cette étape finale afin que vous mettiez en œuvre sérieusement et avec succès les résolutions, conclusions, directives et instructions du Comité central.
Afin de vous aider à mieux préparer le processus d'unification et à amener la nouvelle province vers un développement rapide, durable et global, avec un esprit d'urgence et le plus haut sens de responsabilité envers le Parti et le Peuple, je propose que les deux provinces se concentrent sur la direction et la mise en œuvre synchrone et résolue des tâches clés suivantes :
1. Se concentrer sur l'examen et l'évaluation du niveau d'achèvement des objectifs et des tâches conformément à la résolution du Congrès provincial du Parti pour le mandat 2020-2025 afin de disposer rapidement de solutions pour diriger, orienter et mettre en œuvre efficacement les objectifs qui sont encore faibles ou qui pourraient ne pas être atteints afin de s'efforcer d'atteindre au plus haut niveau les objectifs et les tâches du mandat.
2. Préparer de manière exhaustive et organiser efficacement la mise en œuvre des fusions provinciales liées à l'aménagement des appareils et unités administratives et à la construction de gouvernements locaux à deux niveaux.
Le processus de fusion des provinces de Kien Giang et d'An Giang constitue une opportunité stratégique pour réorganiser l'ensemble du système politico-administratif dans une optique plus rationnelle, efficace, moderne et proche des citoyens. D'ici à la finalisation de la fusion, les deux provinces doivent renforcer leur étroite coordination en matière de leadership et de gestion des tâches communes, dans l'esprit « une province, une vision, une action, une conviction », en évitant absolument la mentalité « ma province, ta province », source de divisions et de stagnation. Plus la fusion est proche, plus il est nécessaire de faire preuve d'un sens des responsabilités communes, d'une discipline administrative, d'une solidarité interne et d'une volonté politique sans faille.
Les préparatifs doivent être complets, synchrones, ciblés et essentiels dans tous les domaines, depuis la réorganisation de l'appareil, le transfert du personnel, la rationalisation de la paie, la réaffectation des finances, des actifs, des terrains et du budget jusqu'à la numérisation des données administratives, la construction de l'infrastructure informatique, l'organisation du siège, de la trésorerie, des agences fiscales, de l'administration publique, etc. Tous les plans doivent être élaborés en détail, avec une sauvegarde pour de nombreux scénarios différents afin de garantir que lorsque la fusion sera officiellement achevée, toutes les activités de la nouvelle province se dérouleront en douceur, de manière transparente et sans interruption à aucun stade.
Parallèlement, il est nécessaire de réorganiser efficacement et systématiquement l'appareil gouvernemental selon un modèle à deux niveaux : province et commune, et non au niveau des districts, afin de rationaliser les points focaux, de réduire les niveaux intermédiaires et de renforcer l'initiative locale. Il est notamment nécessaire de mettre en place un mécanisme d'organisation administrative flexible pour les zones spéciales, telles que la zone spéciale de Phu Quoc, Tho Chu et Kien Hai, adapté aux besoins spécifiques de développement, notamment dans le contexte de la création de zones économiques, touristiques, de défense et de sécurité spéciales.
Dans le processus de réorganisation, l'équipe des cadres doit être au cœur de la réforme, celle qui met en œuvre les politiques et les décisions des gouvernements central et locaux. La sélection et la composition des cadres doivent reposer sur des critères de qualité, de compétence, de qualification, de courage, de sens des responsabilités et de confiance au sein de la population, en évitant absolument tout localisme, division et désunion. Nous devons conserver les cadres compétents, dotés de cœur et de vision, qui osent réfléchir, agir et assumer leurs responsabilités pour le bien commun.
En outre, il est urgent d'examiner, d'évaluer l'impact et de mettre en œuvre des politiques de soutien appropriées pour le personnel, les fonctionnaires, les employés et les travailleurs concernés par le processus de réorganisation ; parallèlement, il est nécessaire de gérer rigoureusement les archives, les actifs, les sièges et le budget, d'assurer une passation transparente et d'éviter les pertes et le gaspillage. Il est également nécessaire de mettre en place un plan d'investissement raisonnable pour les sièges des nouvelles agences et de veiller à la réutilisation efficace des anciens sièges.
Après la fusion, la tâche la plus importante est de consolider l'unité idéologique, de bâtir un consensus et de promouvoir la tradition et les aspirations révolutionnaires des deux provinces. La nouvelle province d'An Giang doit définir clairement sa vision : devenir un pôle de développement dynamique, global et durable de la région du delta du Mékong, jouant un rôle stratégique dans l'interconnexion entre l'Est et l'Ouest, la mer et les frontières, les villes et les campagnes, les services, la production et le tourisme. Elle ambitionne notamment de devenir un pôle économique maritime national, où Phu Quoc deviendra un centre écotouristique de classe internationale, tandis que le quadrilatère Long Xuyen - Chau Doc - Rach Gia - Ha Tien sera le moteur du développement industriel, logistique et culturel de toute la région, contribuant ainsi à remodeler le rôle de la nouvelle province d'An Giang dans la structure économique nationale et la chaîne de valeur régionale.
3. Mettre l’accent sur le développement socio-économique global, en améliorant la vie matérielle et spirituelle de la population.
Après la fusion, la nouvelle province devra rapidement stabiliser son organisation, tout en se concentrant sur le développement socio-économique avec un esprit proactif, créatif, décisif et flexible. L'objectif immédiat est d'atteindre pleinement les objectifs de 2025, notamment une croissance du PIB supérieure à 8 %, créant ainsi une base solide pour une croissance à deux chiffres lors des étapes suivantes.
Pour atteindre cet objectif, il est nécessaire de se concentrer sur l'élimination des goulets d'étranglement dans l'environnement des affaires, la planification, les infrastructures, le capital, la transformation numérique et la qualité des ressources humaines. Il faut continuer à promouvoir la réforme administrative, la décentralisation, la délégation de pouvoir et la numérisation des procédures, réduire les délais et les coûts pour les particuliers et les entreprises, et créer une motivation pour promouvoir le développement dynamique des secteurs économiques, en particulier le secteur privé et l'économie numérique.
Les provinces doivent mettre en œuvre avec sérieux, synchronisme et créativité les résolutions importantes du Bureau politique concernant les piliers stratégiques tels que les résolutions 57, 59, 66 et 68. Parallèlement au développement économique, il est nécessaire de placer l'humain au cœur de ses préoccupations, de développer la sécurité sociale et d'améliorer la qualité de vie de la population. Il est également nécessaire de mettre en œuvre efficacement les programmes nationaux ciblés sur la construction de nouvelles zones rurales, la réduction durable de la pauvreté et le développement socio-économique des zones à minorités ethniques. Il est également important d'investir massivement dans l'éducation et la formation, les soins de santé de proximité, le développement culturel et la préservation des valeurs traditionnelles, afin de susciter la confiance, la fierté et l'aspiration à contribuer de chaque citoyen de la nouvelle province.
En matière de défense et de sécurité nationales, il est nécessaire de renforcer la défense nationale de tous, associée à la sécurité du peuple et à la fermeté du cœur du peuple, en particulier dans les zones frontalières, les îles et les zones clés de défense et d'économie. Consolider activement les zones de défense, les forces armées locales et la mobilisation de masse, garantir fermement la souveraineté territoriale, la sécurité des frontières et la sécurité insulaire. Parallèlement, poursuivre l'élargissement de la coopération avec les provinces frontalières du Cambodge, développer l'économie commerciale frontalière, améliorer l'efficacité de la gestion des frontières et créer une zone frontalière pacifique, stable et coopérative pour un développement mutuel.
4. Créer des percées scientifiques et technologiques fortes, innover, promouvoir le capital humain et développer l’économie privée.
L'une des exigences urgentes de la nouvelle province après la fusion est de passer résolument à un modèle de développement fondé sur le savoir, la technologie et des ressources humaines de haute qualité. Cette orientation s'inscrit dans l'esprit des nouvelles résolutions du Bureau politique et constitue le chemin le plus court pour que la province réalise une percée et s'adapte aux nouvelles tendances de développement à l'ère de la transformation numérique et de l'intégration globale.
Tout d'abord, en mettant en œuvre le plan d'action conformément à la Résolution 57, la province doit se fixer pour objectif de devenir un pôle de sciences appliquées, de technologie et d'innovation dans le Sud-Ouest, au sein duquel se forment des pôles d'innovation liés à des secteurs clés tels que l'agriculture de haute technologie, l'industrie de transformation, l'écotourisme et la logistique côtière. Il est nécessaire de construire d'urgence une infrastructure numérique synchrone et moderne ; de développer une vaste base de données partagée pour les secteurs économique, social, foncier et démographique ; et, parallèlement, de mettre en œuvre avec force la transformation numérique au sein du gouvernement, des entreprises et de la communauté.
La province doit également se concentrer sur le développement de ressources humaines de haute qualité, notamment dans le domaine numérique, technique et de la gestion moderne. Il est également essentiel de rechercher et d'appliquer des mécanismes de formation adaptés au marché du travail, afin de former des ressources humaines locales adaptées à la stratégie de développement de chaque région. La province doit notamment mettre en place des politiques visant à attirer et à promouvoir les ressources intellectuelles vietnamiennes et les experts internationaux à l'étranger, afin qu'ils participent aux activités de conseil, de transfert de technologie et de gestion du développement. Parallèlement, il est essentiel de développer le secteur privé pour qu'il devienne un moteur économique majeur, conformément à la Résolution 68.
En outre, il est nécessaire de développer activement les pôles industriels et de développer les chaînes d'approvisionnement nationales, notamment dans les domaines de la transformation des produits agricoles et aquatiques, de la mécanique agricole, de la production pharmaceutique, de la logistique et des énergies renouvelables. Pour les zones frontalières et insulaires, il convient de mettre en place un mécanisme visant à attirer les investissements privés dans les domaines des infrastructures, du commerce, des services et de l'économie maritime ; de combiner efficacement les partenariats public-privé (PPP) dans les investissements pour le développement durable, tout en renforçant la défense et la sécurité nationales.
5. Organiser avec succès les congrès du parti à tous les niveaux, en vue du 14e Congrès national du parti.
Tout d'abord, il est nécessaire de considérer l'élaboration du rapport politique à présenter au congrès comme une étape clé, avec un rôle d'orientation à long terme. Il doit donc être préparé avec soin, minutie, sérieux et créativité. Le rapport politique de la nouvelle province ne doit pas être une addition mécanique aux deux provinces précédentes, mais doit démontrer une vision stratégique, une analyse approfondie, refléter fidèlement la réalité du développement, identifier clairement les goulots d'étranglement, sélectionner avec précision les avancées, et, parallèlement, démontrer les aspirations, l'identité et la responsabilité d'une province dynamique du delta du Mékong.
Parallèlement, le travail du personnel doit être soigneusement préparé, conformément aux principes, aux procédures, à la démocratie, à l'impartialité et à l'objectivité, afin de garantir la construction d'une nouvelle direction collective du Comité provincial du Parti et du gouvernement, dotée de qualité, de courage, de solidarité, de vision et d'une capacité de gestion moderne. La répartition et l'affectation du personnel doivent être harmonieuses entre les régions, évitant le localisme ou l'expression d'intérêts groupaux. Le personnel doit véritablement être le centre de la réforme, le leader de l'innovation, doté de prestige, d'un esprit de service et du courage d'assumer ses responsabilités devant le Parti, l'État et le peuple.
6. Organiser avec succès la conférence APEC 2027 à Phu Quoc.
La Conférence de l'APEC 2027, qui se tiendra à Phu Quoc, est un événement diplomatique de haut niveau, d'une importance particulière non seulement pour la province de Kiên Giang et la province nouvellement fusionnée d'An Giang, mais aussi pour toute la région du delta du Mékong et le pays tout entier. C'est une occasion unique de promouvoir l'image d'un Vietnam intégré, innovant, convivial et dynamique auprès du monde, tout en créant un puissant levier de développement pour Phu Quoc en particulier et la nouvelle province en général, en favorisant les investissements, le tourisme, le commerce et les infrastructures dans toute la région.
Par conséquent, la localité doit se concentrer sur la préparation de la Conférence de l'APEC, en garantissant le progrès, la qualité et la sécurité absolue à tous les niveaux. Il est notamment nécessaire d'accélérer la mise en œuvre des principaux projets d'infrastructures nécessaires à la Conférence ; les investissements ne sont pas uniquement destinés à l'événement, mais visent également à créer les bases d'un développement durable à long terme pour Phu Quoc (à noter que les grands projets d'investissement ne seront ni abandonnés ni laissés pour compte après la Conférence) ; et de constituer et mobiliser proactivement une main-d'œuvre qualifiée pour servir la Conférence. Mettre en œuvre efficacement des activités de publicité, de promotion et de communication, afin de promouvoir l'image de Phu Quoc - Vietnam auprès des partenaires internationaux, tout en attirant fortement les flux d'investissement stratégiques, les touristes haut de gamme, les entreprises technologiques, financières et de services internationaux dans la région.
Il est nécessaire d'élaborer une stratégie globale pour le développement de Phu Quoc, d'identifier clairement les domaines d'investissement prioritaires, les politiques spécifiques et les modèles de gestion de zones spéciales adaptés aux caractéristiques de l'économie maritime, du tourisme, des services et de l'innovation, contribuant à faire de Phu Quoc un « centre international d'écologie, de villégiature, de finance et d'innovation » dans la nouvelle étape de développement.
Comment le succès de la Conférence APEC 2027 à Phu Quoc peut-il non seulement être la fierté de la province, mais aussi une force motrice pour le développement global de la nouvelle province après la fusion, jouant un rôle important dans l'élévation du rôle international du Vietnam à l'ère de l'intégration profonde et de la concurrence mondiale ?
Chers camarades,
Je crois profondément qu'avec la tradition de solidarité, d'autonomie, d'innovation et un fort désir de s'élever, ainsi que l'intelligence, le courage et le haut consensus de l'ensemble du Parti, du gouvernement et du peuple des provinces de Kien Giang et d'An Giang, nous avons toutes les conditions, la confiance et la détermination pour mener à bien le processus d'unification et accomplir avec brio toutes les tâches assignées par le Parti, l'État et le peuple.
La nouvelle province d'An Giang avec sa nouvelle stature, son échelle et sa position (superficie de près de 9 890 km2, population de près de 5 millions d'habitants, échelle économique du PIBR après fusion jusqu'à plus de 11 milliards USD, recettes budgétaires de près de 26 500 milliards de VND), deviendra certainement un pôle de croissance important, un modèle de réforme organisationnelle et de développement durable dans le delta du Mékong, contribuant dignement à la cause de la construction d'un pays prospère et puissant, amenant notre nation fermement dans une nouvelle ère de développement.
Je vous adresse mes meilleurs vœux de santé, de bonheur et de réussite !
Source : https://baoangiang.com.vn/hop-nhat-an-giang-kien-giang-kien-tao-tuong-lai-nang-tam-phat-trien-a422096.html
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