Hui, ho, bieu, phuong - des centaines de personnes ont pleuré (2e partie) : identifier les bieu, phuong et les solutions pour y remédier

Le hui, le ho, le bieu et le phuong sont considérés comme une forme de contribution et d'accumulation de capital, s'appuyant mutuellement. Ils sont également ancrés depuis longtemps dans la vie sociale de nombreuses localités de la province, et du pays tout entier. Avec le développement de l'économie et de la société, le hui, le ho, le bieu et le phuong constituent une réalité objective, indépendamment des réglementations, des sanctions, des avertissements et de la dissuasion de la loi.

Hui, ho, bieu, phuong - des centaines de personnes ont pleuré (2e partie) : identifier les bieu, phuong et les solutions pour y remédier Des habitants de la commune de Quang Binh (Quang Xuong) informent sur la faillite de l'association d'épargne locale. Photo : PV

L'article 471 du Code civil de 2015 stipule clairement : « Ho, hui, bieu, phuong (collectivement appelés hui) est une forme de transaction immobilière selon la coutume, fondée sur l'accord d'un groupe de personnes réunies pour déterminer le nombre de personnes, le temps, le montant d'argent ou d'autres actifs, la forme de contribution, la réception du hui et les droits et obligations des membres... ». Le gouvernement a également publié un décret réglementant spécifiquement le mode de fonctionnement de cette forme d'apport en capital.

Du côté positif, cela peut être perçu comme une forme de mobilisation de capitaux et d'entraide entre les membres pour développer l'économie familiale. De plus, si le système est géré conformément à la réglementation, il constitue un moyen facile d'apporter des capitaux et d'emprunter, adapté aux conditions de vie en zone rurale. Ceux qui ont besoin de capitaux peuvent collecter des hui pour gérer leur travail, avec un faible taux d'intérêt, et ceux qui ont de l'argent y voient une forme d'épargne rentable. Le propriétaire du hui perçoit une commission en guise de rémunération lors de la collecte et est responsable envers ses membres. Concernant le fonctionnement, lors de la partie, une personne joue le rôle de propriétaire et invite les autres membres à jouer. Le propriétaire du hui est responsable de la collecte de l'argent ou des actifs du hui. Chaque « chaîne hui » n'a pas de limite sur le nombre de joueurs et peut s'entendre sur le montant d'argent, le moment de contribution et la période d'ouverture... La base légale d'une « chaîne hui » n'est que la confiance entre les joueurs, qui conviennent et s'engagent à dépenser une certaine somme d'argent chaque mois pour économiser en contribuant au hui et attendent leur tour pour prendre le hui dans un cycle circulaire.

Cependant, c'est aussi l'occasion pour les propriétaires de hui d'abuser de la confiance des membres pour s'emparer de leurs fonds et s'enfuir ou déclarer le hui en faillite afin de s'approprier des biens. Dans la province de Thanh Hoa, des dizaines de faillites de hui, portant sur des dizaines de milliards de dongs, ont été recensées par le passé, mais elles ne suffisent toujours pas à déclencher l'alarme. Au contraire, de nombreuses personnes se ruent sur les chaînes du hui, uniquement sur la confiance, sans aucune sanction légale pour les protéger. Malgré les risques, le hui, le ho, le bieu et le phuong demeurent une activité attractive pour de nombreuses personnes, principalement les personnes à faibles revenus des zones rurales et montagneuses, qui ont des difficultés à accéder aux prêts bancaires. Le hui, le ho, le bieu, le phuong et le crédit noir sont infiltrés dans la vie réelle et sont facilement accessibles grâce à des procédures simples, sans contraintes légales. Ainsi, le hui, le ho, le bieu et le phuong existent comme une réalité concrète, malgré les avertissements et les menaces des autorités. Les conséquences du hui, du ho, du bieu et du phuong ont fait basculer des centaines de personnes dans la pauvreté, avec des difficultés qui s’accumulent, et certaines personnes ont même commis des suicides à cause de l’extrême pauvreté, de la dépression et du désespoir.

D'après les autorités du district de Quang Xuong, on compte actuellement 10 responsables de quartier et de hui et 199 participants. Chaque chaîne de quartier et de hui représente un budget de plus de 100 millions de dongs. Récemment, de nombreux cas de « hui cassé » ont été recensés dans le district, ce qui incite la population à la plus grande vigilance et à étudier attentivement les dispositions de la loi avant de s'engager.

Le lieutenant-colonel Hoang Van Binh, chef adjoint de la police du district de Quang Xuong, a déclaré que la participation aux hui, ho, bieu et aux circonscriptions est clairement réglementée par le décret gouvernemental n° 19/ND-CP du 19 février 2019, mais que la connaissance et la compréhension des détenteurs de hui et de la population restent très limitées. La participation aux circonscriptions et aux hui comporte de nombreux risques et des conséquences imprévisibles ; la gestion du recouvrement des biens est extrêmement difficile. Par conséquent, la police recommande aux citoyens de choisir des formes d'investissement, d'épargne et d'accumulation appropriées et sûres. Si vous choisissez de jouer au hui, vous devez faire preuve d'une grande prudence dans le choix de vos détenteurs de hui et, parallèlement, bien comprendre les dispositions légales relatives à la participation au hui et à l'apport de capitaux, afin de garantir vos droits et intérêts légitimes et d'éviter les risques. De plus, si vous décidez de rejoindre une circonscription ou un hui, vous devez veiller à ne pas profiter de l'organisation du hui pour commettre des actes de fraude et d'appropriation de biens. Concernant les modalités d'exploitation, le propriétaire et les membres de la coopérative doivent conclure un accord écrit, notarié ou authentifié si les parties le demandent. Concernant les responsabilités du propriétaire, l'ouverture d'une chaîne de coopératives d'une valeur de 100 millions de VND ou plus, ou l'ouverture de deux chaînes ou plus, doit obligatoirement informer le Comité populaire de la commune de résidence. En cas de non-respect, le propriétaire s'expose à des sanctions pénales conformément aux dispositions légales.

Dans le district de Ba Thuoc, on compte actuellement sept propriétaires de quartiers et de hui. La commune de Dien Lu en compte à elle seule cinq. En 2022, un propriétaire de hui a déclaré faillite et, en mai 2023, un autre s'est suicidé en se jetant dans la rivière. Il reste trois propriétaires de hui, chacun comptant environ 20 membres.

Commentant les activités des caisses d'épargne et de crédit tournantes (hui), des familles, des associations et des pupilles de la région, le lieutenant-colonel Le Quang Hien, chef adjoint de la police du district de Ba Thuoc, a déclaré que la situation resterait complexe à l'avenir. La faillite des caisses d'épargne et de crédit tournantes aurait de graves conséquences économiques, affectant la vie des familles, la sécurité et l'ordre dans la localité. Français Par conséquent, pour rectifier cette situation, la Police du District se coordonne avec les départements, les branches, les organisations et les localités pour renforcer le travail de propagande et de mobilisation des cadres, des membres et des personnes de tous horizons par le biais de formes directes, sur des haut-parleurs, sur zalo, facebook, fanpage, etc. pour avertir des risques de défaut de paiement de la dette, provoquant l'insécurité et le désordre dans les activités des hui, ho, bieu, des quartiers, et la source d'autres types de crimes, tels que : la fraude, les activités de crédit noir, l'extorsion de biens, etc. En ce qui concerne le rôle du Comité populaire au niveau de la commune, il est nécessaire de gérer strictement les propriétaires et les membres de hui dans la localité, en exigeant des personnes lors de l'organisation et de la participation au hui de se conformer strictement aux dispositions de la loi sur les hui, ho, bieu, quartiers ; réfléchir régulièrement aux méthodes et aux astuces des sujets profitant des contributions hui pour commettre des crimes de fraude et d'appropriation de biens ou d'abus de confiance pour s'approprier des biens afin que les gens puissent être vigilants et lutter ; Exiger que 100 % des propriétaires locaux de hui informent le Comité populaire de la commune ou du quartier lors de l'organisation des contributions hui conformément à la loi ; punir résolument les violations dans les cas où les propriétaires de hui ne remplissent pas les obligations spécifiées dans la clause 1 de l'article 14 du décret n° 19 du gouvernement...

Afin de renforcer le rôle de gestion de l'État dans les transactions immobilières coutumières, le gouvernement a publié en 2006 le décret n° 144/2006/ND-CP réglementant les droits et obligations des participants au hui. Cependant, ce document juridique ne suffit toujours pas à protéger les intérêts légitimes des acteurs en cas de défaillance du hui. Pour remédier à cela, le gouvernement a publié le 19 février 2019 le décret n° 19/2019/ND-CP réglementant spécifiquement les principes d'organisation du hui, les conditions de participation, l'accord ainsi que les taux d'intérêt, les droits, les obligations et les responsabilités juridiques des parties prenantes. Cependant, en réalité, afin d'éviter d'être victime du « hui fantôme » qui s'empare du hui et le détruit, chacun doit redoubler de vigilance pour protéger son argent et ses biens. Vous devez réfléchir attentivement avant de décider de rejoindre un hui, éviter la mentalité d'être avide de profits immédiats et de tomber dans le « piège » des astuces frauduleuses du propriétaire du hui, entraînant une perte d'argent et des souffrances.

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