S'exprimant lors de la séance de discussion, la déléguée Nguyen Thi Mai Hoa (délégation de la province de Dong Thap), vice-présidente de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, a déclaré que concernant la nécessité et l'autorisation d'ajuster certains contenus liés à la résolution 53/2017/QH14, la déléguée était globalement d'accord avec la proposition du gouvernement et l'avis d'examen sur l'autorisation de prolonger la période de décaissement des capitaux. La déléguée a déclaré que c'est la base juridique pour continuer à achever les projets de construction ainsi que pour mettre en œuvre le décaissement des projets. La considération de cet ajustement à inclure dans la résolution générale de la 6e session est que cette option est raisonnable.
La déléguée Nguyen Thi Mai Hoa a partagé avec le gouvernement ainsi qu'avec la province de Dong Nai que le projet d'aéroport de Long Thanh est un projet national clé avec un rôle extrêmement important, reliant les provinces et les villes de la région économique clé du Sud en général et Dong Nai en particulier avec les centres économiques importants de tout le pays, et en même temps reliant au niveau international.
Les délégués ont noté que, durant la mise en œuvre du projet, la province de Dong Nai a proposé de nombreuses solutions, notamment l'allocation d'un budget local pour continuer à payer les indemnisations, le soutien à la réinstallation pour finaliser l'acquisition des terres nécessaires au projet et la cession de l'intégralité du site de la première phase. Cela témoigne d'une grande détermination politique et constitue une solution très raisonnable de la part de la province de Dong Nai. Cependant, l'étude des documents et des avis de certains délégués précédents a révélé des inquiétudes.
La déléguée Nguyen Thi Mai Hoa a déclaré que le projet d'aéroport de Long Thanh progressait très lentement et se heurtait à de nombreuses difficultés. La raison invoquée était que la mise en œuvre du projet avait été retardée pendant la pandémie de COVID-19, mais la déléguée a précisé que ce n'était pas la raison principale. La province de Dong Nai et le gouvernement avaient décidé, lors de la soumission du projet à la 14e Assemblée nationale, de livrer le site en 2020, soit avant 2021. Or, la pandémie de COVID-19 s'est déclarée à Dong Nai mi-2021. Ce n'est donc pas la raison principale.
Le délégué a déclaré qu'il existe de nombreuses raisons et que le gouvernement et la province doivent les analyser pour tirer davantage de leçons et trouver des solutions appropriées lors de la mise en œuvre de projets similaires à l'avenir.
Concernant l'exigence selon laquelle l'acquisition des terres, l'indemnisation, l'accompagnement et la réinstallation doivent être mis en œuvre en une seule fois et achevés avant 2021, son contenu est stipulé dans la résolution 53/2017/QH14. Cependant, selon la proposition soumise à l'Assemblée nationale lors de cette session, cette échéance s'étend de fin 2021 à fin 2024, ce qui devrait être retardé de trois ans. La déléguée Nguyen Thi Mai Hoa a soulevé la question de l'impact de l'ajustement du calendrier de ce projet sur l'avancement de l'achèvement et de la mise en service de la phase 1 du projet d'aéroport de Long Thanh, prévue pour 2025.
Le délégué a déclaré qu'un engagement clair du gouvernement était nécessaire. Il a également demandé si le projet serait retardé, pendant combien de temps, et, outre cette période d'ajustement, quels autres éléments pourraient devoir être soumis.
Concernant la proposition de prolonger la période de décaissement du capital alloué jusqu'en 2021, conformément aux dispositions de la Loi sur l'investissement public, en cas de force majeure, le Premier ministre peut décider de la prolonger, mais pas au-delà du 31 décembre de l'année suivante, jusqu'à un an seulement. Ainsi, cette source de capital ne peut être prolongée que jusqu'au 31 décembre 2022.
Le paiement est en retard depuis près d'un an. Conformément à l'article 64 de la loi sur le budget de l'État, lorsque le délai de finalisation du règlement est expiré et que la dépense n'a pas été entièrement exécutée, elle doit être annulée. « Les conditions sont-elles donc suffisantes pour envisager une prolongation du capital alloué de 2021 à 2024 ? », a demandé la déléguée Nguyen Thi Mai Hoa au gouvernement de clarifier ce point.
Selon le délégué, lorsque la 14e Assemblée nationale a accepté de diviser le projet en plusieurs parties, elle a demandé au gouvernement de prêter attention à la réinstallation, de stabiliser la vie et la production des personnes dans les zones touchées et de veiller à ce que les gens disposent de nouveaux logements meilleurs que leurs anciens logements.
Le vice-président de la Commission de la culture et de l'éducation a également souligné qu'il s'agissait d'un projet lié à la sécurité sociale et qu'il était nécessaire de trouver des solutions pour réorienter les emplois et offrir une formation professionnelle aux habitants de la zone d'acquisition foncière afin qu'ils puissent participer aux services pendant l'exploitation de l'aéroport de Long Thanh. Il s'agit d'un enjeu qui doit être pris en compte et mis en œuvre par le gouvernement et les collectivités locales.
« Le projet de l'aéroport de Long Thanh est un projet de grande envergure qui s'étend sur trois législatures. La 13e Assemblée nationale a approuvé la politique d'investissement. La 14e Assemblée nationale a adopté la résolution 53/2017/QH14 acceptant de séparer les projets d'acquisition foncière, d'indemnisation et d'aide à la réinstallation. Cette fois, la 15e Assemblée nationale examinera et approuvera l'inclusion dans la résolution de la 6e session de la disposition autorisant le report du décaissement des projets constitutifs. Il s'agit d'un effort, d'une démarche et d'un soutien de l'Assemblée nationale et du gouvernement pour mettre en œuvre un projet d'envergure. Nous espérons que l'achèvement de la première phase en 2025 sera garanti et qu'il n'y aura plus de retard », a déclaré la déléguée Nguyen Thi Mai Hoa.
Partageant le même point de vue, la déléguée Nguyen Thi Viet Nga (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Hai Duong) a déclaré que, concernant les raisons de l'ajustement du délai de mise en œuvre du projet, le rapport du gouvernement énumérait de nombreuses raisons conduisant à la prolongation du délai de mise en œuvre du projet, mais que la plupart d'entre elles étaient objectives, il n'y avait aucune raison subjective. Il y avait même des raisons peu convaincantes, comme la pandémie de COVID-19.
Les délégués ont suggéré qu’il faudrait procéder à des évaluations plus réalistes des raisons du retard du projet, en particulier des causes subjectives, afin que des solutions efficaces puissent être trouvées pour éviter de nouveaux retards à l’avenir.
Par ailleurs, la mise en œuvre du projet de formation professionnelle visant à créer des emplois et à réorganiser la vie des populations a été trop lente, alors qu'il s'agit d'un élément important du projet. Les délégués ont suggéré que cette question fasse l'objet d'une étude approfondie, d'une évaluation et de solutions concrètes.
Français La déléguée Nguyen Thi Nhu Y (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dong Nai) a exprimé son accord avec l'extension du contenu de la résolution 53. Se référant au contenu de la résolution du projet d'emploi, de réorganisation de la vie des personnes soumises à la relocalisation, au déminage et à la formation professionnelle, et à la création d'emplois pour les personnes dans la zone d'acquisition de terres, la déléguée a déclaré qu'en application de la décision n° 1487 du 6 novembre 2018 du Premier ministre, le 4 juillet 2018, le Comité populaire de la province de Dong Nai a publié la décision n° 2281 sur l'approbation du projet de formation professionnelle, de création d'emplois et de réorganisation de la vie des personnes dans la zone du projet d'aéroport international de Long Thanh. Avec pour objectif la formation professionnelle, la création d'emplois pour les travailleurs, le soutien aux frais de scolarité ainsi que l'enseignement général et l'enseignement universitaire avec un budget estimé à plus de 300 milliards de VND.
Cependant, au 31 décembre 2022, les dépenses liées à la formation professionnelle et à la création d'emplois n'ont pas été décaissées, car, entre 2019 et 2022, les ménages ont reçu des décisions d'acquisition de terrains et des quotas de réinstallation pour construire des logements. Leurs conditions de vie se sont ainsi initialement stabilisées, et il n'est donc pas nécessaire de s'inscrire à la formation professionnelle et à la création d'emplois.
En 2023 et les années suivantes, le Département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales a continué de coordonner ses activités avec les départements, les sections et le Comité populaire du district de Long Thanh afin d'organiser la propagande et de synthétiser les besoins en matière d'inscription à la formation professionnelle et de création d'emplois. Parallèlement, le ministère des Transports a également demandé aux établissements d'insertion d'effectuer une enquête sur les besoins en emplois dans divers secteurs et a exigé de ces services qu'ils s'engagent auprès du Comité populaire de la province de Dong Nai à privilégier le recours à la main-d'œuvre locale.
Jusqu'à présent, le Département du Travail, des Invalides de Guerre et des Affaires Sociales a élaboré un plan et le Centre d'Introduction à l'Emploi a également organisé trois salles de marché avec un nombre de besoins enregistrés d'environ 9 473 personnes, fournissant des conseils d'emploi à 725 personnes et recevant 576 demandes de personnes ayant besoin d'un emploi.
Selon le délégué, la plupart des ménages de la zone du projet sont en âge de travailler et ont un emploi. Par conséquent, une fois les terres défrichées, le besoin d'emplois n'est pas trop important. Par conséquent, les décaissements du projet de création d'emplois n'ont pas été très efficaces.
S'exprimant lors de la réunion, le ministre des Transports, Nguyen Van Thang, a remercié les députés de l'Assemblée nationale pour leurs commentaires lors des séances de discussion au sein du groupe et lors de la séance de discussion en salle aujourd'hui concernant ce projet. Le ministre Nguyen Van Thang a déclaré qu'immédiatement après la séance de discussion au sein du groupe, l'agence de rédaction avait reçu et expliqué le contenu qui intéressait les députés de l'Assemblée nationale...
Le ministre des Transports, Nguyen Van Thang, a déclaré que les raisons de l'augmentation et de la diminution de l'investissement total du projet ont été présentées en détail par le Comité populaire de la province de Dong Nai dans le rapport d'étude de faisabilité ajusté qui a été inspecté et examiné par le Conseil d'évaluation de l'État et les ministères et branches concernés pour assurer une base complète, précise et honnête conformément aux dispositions de la loi sur l'organisation du gouvernement, la loi sur l'investissement public, la loi sur le budget de l'État, la loi sur la protection de l'environnement, la loi sur le foncier... Le Comité populaire de la province de Dong Nai est l'investisseur responsable de l'organisation de la mise en œuvre.
Concernant les raisons du retard du projet, le ministre a déclaré qu'en plus des raisons objectives présentées par l'agence de présidence, le rapport du gouvernement indiquait également clairement que les raisons subjectives étaient dues à de nombreux changements dans le personnel clé du Comité populaire provincial de Dong Nai pendant la période de mise en œuvre du projet, à des procédures prolongées de planification de la réinstallation, à la conception des appels d'offres et à une main-d'œuvre rare après la pandémie de COVID-19, affectant l'avancement des travaux de construction...
Cependant, le ministre des Transports Nguyen Van Thang a déclaré que grâce aux commentaires des députés de l'Assemblée nationale, le gouvernement continuera d'évaluer et d'identifier les causes subjectives afin de tirer les leçons de l'expérience et d'avoir des solutions pour les surmonter complètement dans les temps à venir.
Concernant la solution à mettre en œuvre et à traiter minutieusement les problèmes restants après l'autorisation de l'Assemblée nationale de prolonger la période de mise en œuvre, le ministre a déclaré que le Comité populaire provincial de Dong Nai poursuivrait sa coordination avec les ministères des Transports, de la Planification et de l'Investissement et des Finances afin de trouver rapidement des solutions pour les traiter minutieusement. Le Comité populaire provincial de Dong Nai a également demandé aux investisseurs d'établir un calendrier de construction détaillé et global, de le suivre et de l'accélérer en temps opportun, et de prendre des mesures de renforcement. En cas de retard, le gouvernement et le Premier ministre suivront de près, dirigeront et dirigeront rapidement, conformément à la résolution de l'Assemblée nationale, afin de lever rapidement les difficultés et les obstacles, contribuant ainsi à la mise en œuvre du projet dans les délais.
En conclusion de la discussion, le vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Duc Hai a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale demanderait d'urgence à l'agence de rédaction, à l'agence de vérification et aux agences concernées d'étudier et d'absorber pleinement les opinions des participants pour élaborer un rapport explicatif, absorber et réviser le contenu à soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et approbation.
Source
![[Photo] Le président de l'Assemblée nationale participe au séminaire « Construire et exploiter un centre financier international et recommandations pour le Vietnam »](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/28/76393436936e457db31ec84433289f72)
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