Ouverture de l'atelier scientifique « Gestion et développement de la ville capitale antique, patrimoine de l'UNESCO - Prise de conscience théorique, création institutionnelle et action locale »

Le 20 juin, le Comité populaire de la province de Ninh Binh s'est coordonné avec l'Association vietnamienne de planification et de développement urbain pour organiser l'atelier scientifique « Gestion et développement de la ville patrimoniale de l'ancienne capitale classée au patrimoine mondial de l'UNESCO - Prise de conscience théorique, création institutionnelle et action locale ».

Scène de conférence.

L'atelier vise à identifier clairement les points de vue et les orientations communs, favorisant ainsi le développement de mécanismes et de politiques uniques en matière de planification et de gestion urbaines afin que les villes patrimoniales puissent conserver leur identité et ne pas entrer en conflit avec les valeurs du patrimoine de l'ancienne capitale dans le processus de modernisation ; en même temps, répondre aux exigences de restauration, de préservation et de promotion des valeurs inhérentes.

Ont participé à l'atelier les camarades : Hoang Dao Cuong, vice-ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme ; Nguyen Tuong Van, vice-ministre de la Construction ; Tran Ngoc Chinh, président de l'Association vietnamienne de planification et de développement urbains ; des dirigeants, d'anciens dirigeants d'agences centrales, des invités internationaux ; des experts, des scientifiques et des gestionnaires.

Du côté de la province de Ninh Binh , il y avait les camarades : Doan Minh Huan, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti ; Mai Van Tuat, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti, président du Conseil populaire provincial ; Nguyen Quang Ngoc, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, président du Comité populaire provincial ; Nguyen Cao Son, membre du Comité provincial du Parti, vice-président du Comité populaire provincial ; les dirigeants des départements, des branches, des secteurs et des localités de la province...

S'exprimant à l'ouverture de l'atelier, le camarade Nguyen Quang Ngoc, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, a déclaré : « L'urbanisation galopante qui sévit actuellement à l'échelle mondiale engendre des problèmes et des défis potentiels, exposant de nombreuses villes patrimoniales au risque d'être submergées et de perdre leur identité et leur singularité. De nombreux pays ont accordé une attention particulière à la construction, au développement et à la préservation de villes patrimoniales appropriées. La réalité a prouvé qu'investir dans les villes patrimoniales non seulement apporte efficacité économique et profit, mais aussi investit dans l'image, le positionnement et le rôle d'un pays et d'une localité tout entiers. »

Ouverture de l'atelier scientifique sur la gestion et le développement de la ville capitale historique, classée au patrimoine mondial de l'UNESCO. Approfondissement théorique de la construction institutionnelle et de l'action locale. — Le camarade Pham Quang Ngoc, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, a prononcé le discours d'ouverture de l'atelier.

Au Vietnam, la résolution n° 06-NQ/TW du 24 janvier 2022 du Bureau politique relative à la planification, la construction, la gestion et le développement durable des zones urbaines vietnamiennes à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045, énonce clairement la volonté de « combiner de manière synchrone et harmonieuse la rénovation, l'embellissement et la reconstruction urbaines avec le développement de nouvelles zones urbaines, en veillant à préserver et à promouvoir une architecture urbaine moderne, riche en identité et en éléments culturels typiques ». Parmi les principales tâches et solutions, la résolution met l'accent sur « la recherche et le perfectionnement de mécanismes, de politiques, de normes et de réglementations pour la construction et la sélection de modèles de développement urbain durable, adaptés à chaque région, dans les zones montagneuses, les plateaux, les zones d'importance pour la défense et la sécurité nationales, les zones urbaines riches en vestiges historiques, le patrimoine culturel et les paysages naturels à préserver et à entretenir » et « l'investissement dans le développement des zones urbaines à valeur patrimoniale et touristique, ainsi que dans les zones urbaines associées à des zones à fort potentiel de développement touristique ».

Actuellement, dans la Loi sur le patrimoine culturel et dans le système réglementaire en vigueur dans notre pays, la notion de « ville patrimoniale » reste un concept non défini. Il est donc nécessaire de construire des points de vue et des orientations communs, de créer une institution spécifique qui servira de base aux localités pour concilier harmonieusement modernisation et conservation, et de promouvoir le patrimoine dans le processus d'urbanisation, en s'appuyant sur une approche globale de la culture, combinant de nombreux facteurs tels que l'histoire, la culture, la nature et les populations pour créer une identité unique et ainsi devenir un moteur du développement durable de la localité en particulier, ainsi que du développement régional et national.

Le président du Comité populaire provincial a souligné la fierté de Ninh Binh d'être une terre ancestrale, un lieu aux valeurs historiques, culturelles et naturelles uniques et exceptionnelles. Au Xe siècle, s'appuyant sur sa position montagneuse et fluviale « dangereuse et difficile à attaquer », Hoa Lu devint la capitale de l'État Dai Co Viet, premier État féodal centralisé de notre pays, associé aux trois dynasties Dinh, Tien Le et Ly. Aujourd'hui, les vestiges de l'ancienne capitale Hoa Lu, dans le district de Hoa Lu, constituent l'une des quatre zones centrales du complexe paysager pittoresque de Trang An, avec deux éléments culturels et naturels exceptionnels, reconnus par l'UNESCO comme patrimoine mondial culturel et naturel en 2014, le premier et unique patrimoine mondial « double » en Asie du Sud-Est à ce jour.

Ces dernières années, le Comité du Parti, le gouvernement et la population de la province de Ninh Binh ont toujours promu la solidarité, l'initiative et la créativité, optimisant ainsi le potentiel et les atouts de la province, obtenant ainsi de nombreux résultats remarquables et complets en matière de développement. Grâce à une gestion ouverte et à une perspective de développement durable, l'orientation du développement urbain patrimonial de Ninh Binh prend progressivement forme. Près de 60 % de la superficie de l'agglomération Ninh Binh-Hoa Lu étant constituée du Complexe Paysager Pittoresque de Trang An (y compris l'ancienne capitale Hoa Lu), classé au patrimoine mondial culturel et naturel de l'UNESCO, le patrimoine joue un rôle crucial dans l'orientation et la construction du développement urbain, en parfaite cohérence avec la vision adoptée et mise en œuvre par les pays développés. Lors de la conférence d'annonce du Plan provincial de Ninh Binh pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, le Premier ministre Pham Minh Chinh a également souligné, affirmé et cru : « Ninh Binh continuera à se développer fortement, devenant un pôle de croissance des provinces du sud du delta du fleuve Rouge, visant à devenir une ville civilisée, moderne et intelligente directement sous l'autorité du gouvernement central, avec sa propre identité, à égalité avec les villes du patrimoine millénaire et les villes créatives du monde ».

Sur la base de la situation actuelle et des exigences pratiques, la province de Ninh Binh s'est coordonnée avec l'Association vietnamienne d'urbanisme et de développement pour organiser un atelier scientifique « Gestion et développement de la ville patrimoniale de l'ancienne capitale classée au patrimoine mondial de l'UNESCO - Prise de conscience théorique, création institutionnelle et action locale ».

Dans le cadre de l'atelier, la province de Ninh Binh espère que les gestionnaires, les scientifiques et les délégués prêteront attention et donneront leur avis sur certains contenus clés :

L'un d'eux est : Clarifier les questions théoriques sur les villes patrimoniales, avec la tendance au respect de la diversification des types urbains ; protéger le patrimoine culturel et l'environnement, les paysages naturels ; la division territoriale et la coopération ; construire des marques locales ; développer le tourisme, l'économie du patrimoine, l'industrie culturelle, la croissance verte ; construire un modèle de zones urbaines rurales-tolérantes, l'urbanisation s'adaptant à l'environnement ; accroître le soft power, s'intégrer dans le réseau urbain patrimonial national et international...

Deuxièmement : identifier les caractéristiques, la structure et les fonctions des villes patrimoniales et des économies patrimoniales pour la gestion et le développement.

Troisièmement : Identifier les responsabilités des sujets dans la préservation, la restauration et la promotion du potentiel patrimonial, l’entretien et la valorisation des villes patrimoniales, et le développement rapide et durable basé sur des valeurs culturelles, écologiques et humanistes.

Quatrièmement : Orientation du développement et solutions pour gérer et développer les zones urbaines patrimoniales en général et à Ninh Binh en particulier, en mettant l’accent sur la promotion des valeurs, des potentiels et des avantages uniques, en construisant un modèle combinant la conservation, la restauration et le développement économique du patrimoine, en promouvant la croissance verte.

Cinquièmement : Proposer des mécanismes et des politiques pour développer les villes patrimoniales au Vietnam en général et à Ninh Binh en particulier.

S'exprimant lors de l'atelier, M. Hoang Dao Cuong, vice-ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme, a souligné : Après 10 ans de reconnaissance du complexe paysager pittoresque de Trang An par l'UNESCO comme patrimoine mondial culturel et naturel, le travail de recherche, de gestion, de protection et de promotion des valeurs du patrimoine a obtenu de nombreux résultats positifs, démontrés dans tous les aspects tels que la recherche scientifique, le renforcement de l'appareil organisationnel, la propagande et la diffusion de l'éducation, la formation, la promotion des ressources humaines, la construction et la mise en œuvre de mécanismes, de plans de gestion et l'investissement de ressources pour protéger le patrimoine.

Cependant, au-delà des avancées, la gestion et la protection du site du patrimoine mondial de Trang An restent confrontées à de nombreuses difficultés et défis, exigeant des scientifiques et des gestionnaires qu'ils poursuivent leurs recherches et trouvent des solutions. C'est pourquoi l'atelier scientifique « Gestion et développement de l'ancienne capitale classée au patrimoine mondial de l'UNESCO – Conscience théorique, création institutionnelle et action locale » sera une excellente occasion de partager les points de vue, les expériences et la sagesse des scientifiques et des gestionnaires, non seulement vietnamiens, mais aussi internationaux, sur la conservation et la gestion des sites du patrimoine mondial de l'UNESCO, afin de relier les villes vietnamiennes au patrimoine mondial.

Français Dans son discours d'ouverture à l'atelier, le camarade Tran Ngoc Chinh, président de l'Association vietnamienne de planification du développement urbain, a déclaré : « Le Vietnam, pays doté d'une longue histoire de développement, a préservé et continue de préserver les valeurs culturelles et historiques des zones urbaines de manière synchrone ces dernières années. Cependant, de nombreux types de planification à différents niveaux ont été mis en place dans un but de préservation, mais il existe encore un manque de synchronisation et une portée juridique limitée. En ce qui concerne la planification de la construction urbaine, à l'échelle nationale, la plupart des villes, bourgs et cantons ont été et sont en cours de création, mais se concentrent uniquement sur la gestion des investissements dans le développement urbain. Les critères d'évaluation, d'identification et de préservation des valeurs culturelles et historiques n'ont été qu'énoncés de manière générale. Or, pour que les zones urbaines aient une identité, celle-ci doit être considérée comme un critère important, créant une caractéristique unique pour chaque zone urbaine. »

La planification d’un site patrimonial est de nature unique, nécessitant une nouvelle approche, intégrant des fonctions dans le processus de planification pour transformer la capacité patrimoniale en nouveaux moteurs de croissance.

Soulignant les avantages concurrentiels et le potentiel distinctif de Ninh Binh dans la région du delta du fleuve Rouge, le président de l'Association vietnamienne de planification du développement urbain a déclaré que le patrimoine est le moteur et le nouveau potentiel de développement de Ninh Binh. Pour que Ninh Binh devienne une ville du patrimoine millénaire, une nouvelle approche est nécessaire pour assurer un développement urbain conforme à la vision et aux objectifs fixés. Il est nécessaire d'identifier les éléments architecturaux et urbanistiques immuables et ceux qui peuvent l'être au cours du processus de développement urbain. L'élaboration des politiques doit proposer une stratégie cohérente afin que le développement n'affecte pas l'environnement et le paysage. En matière de gestion, il est nécessaire de traiter les ressources naturelles existantes avec prudence et responsabilité afin d'assurer le développement actuel et futur.

Après l'ouverture de l'atelier, les délégués ont abordé deux thèmes le matin : la gestion et le développement de la ville historique de la capitale, inscrite au patrimoine mondial de l'UNESCO ; la prise de conscience théorique ; et l'après-midi, la création institutionnelle ; et l'action locale.

Groupe de journalistes du département économique