« Émettre d'urgence des réglementations détaillées sur les lois et ordonnances en vigueur »

Le matin du 11 avril, sous la présidence du Premier ministre Pham Minh Chinh , le Gouvernement a tenu une session thématique sur l'élaboration des lois en avril 2024 pour discuter du projet de loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (modifiée) ; Plan d'utilisation des sources de revenus accrues et d'économie des dépenses régulières du budget de l'État en 2023.

Ont assisté à la réunion le vice- Premier ministre Tran Hong Ha, des ministres, des chefs d'agences de niveau ministériel, des agences gouvernementales, des dirigeants de ministères, de branches et d'agences centrales.

Lors de la réunion, après avoir écouté le rapport de synthèse sur la loi révisée sur la taxe sur la valeur ajoutée (TVA), le plan d'utilisation des sources de revenus accrues et d'économie des dépenses régulières du budget de l'État en 2023 et le rapport sur la réception des avis d'évaluation, les délégués ont discuté de questions importantes, en particulier des contenus avec des opinions différentes.

En ce qui concerne le projet de loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (amendé), les délégués ont déclaré que le perfectionnement des réglementations sur les politiques de taxe sur la valeur ajoutée pour couvrir toutes les sources de revenus, élargir la base de revenus, assurer la transparence, la facilité de compréhension et la mise en œuvre de la loi, contribuer à améliorer la capacité et l'efficacité des activités de gestion fiscale et assurer une collecte correcte et suffisante pour le budget de l'État.

Les délégués ont proposé de clarifier, de modifier et de compléter le contenu relatif aux contribuables, aux produits, aux groupes de biens et de services soumis à la TVA, en particulier les produits, biens et services qui nécessitent des incitations fiscales conformément aux politiques et directives du Parti, aux stratégies nationales de développement telles que les produits et services au service des trois avancées stratégiques, la transformation numérique, la transformation verte, l'innovation, les industries à haute valeur ajoutée, la presse et les publications d'édition pour promouvoir l'image du pays et du peuple vietnamien à l'étranger...

Prenant la parole lors de la réunion, le Premier ministre Pham Minh Chinh a reconnu et hautement apprécié les efforts et la préparation active du contenu par les ministères et les agences, ainsi que leur acceptation sérieuse et leurs explications approfondies et bien fondées ; a hautement apprécié les opinions dévouées, responsables et approfondies des membres du gouvernement et des délégués ; a chargé le vice-Premier ministre Le Minh Khai de diriger le ministère des Finances pour recevoir sérieusement et pleinement les opinions des membres du gouvernement, achever les projets et les plans conformément aux réglementations et assurer le progrès et la qualité.

En particulier, le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé de réviser, de compléter, d'amender et de compléter le projet de loi pour améliorer la capacité et l'efficacité des activités de gestion fiscale ; assurer une collecte correcte et suffisante du budget de l'État ; garantir des principes, des processus, des procédures, une décentralisation et une délégation de pouvoir corrects ; promouvoir l'application de la technologie numérique, pas d'utilisation d'argent liquide...

Le Premier ministre a ordonné que les politiques fiscales soient adaptées aux secteurs prioritaires, tout en contribuant à éliminer les goulots d'étranglement et les limitations posées par la réalité, en assurant l'harmonie des intérêts de l'État, des citoyens et des entreprises tels que : encourager l'innovation, la science et la technologie, les industries émergentes ; encourager la transformation en profondeur, la production nationale ; encourager les exportations, réduire les importations ; prévenir la contrebande, lutter contre les pertes fiscales dans les services touristiques...

Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside la réunion extraordinaire du gouvernement consacrée à l'élaboration des lois en avril 2024. Photo : VNA

Français Fondamentalement d'accord avec les opinions des délégués sur le Plan d'utilisation des sources de revenus accrues et d'économie des dépenses régulières du Budget de l'État en 2023, le Premier ministre a demandé que la loi budgétaire soit correctement mise en œuvre, mais qu'elle ait une concentration, des points clés, de l'harmonie, de la rationalité, de l'équité, de la publicité, de la transparence ; en donnant notamment la priorité aux domaines pour mettre en œuvre les objectifs fixés par le 13e Congrès national du Parti, notamment en donnant la priorité aux percées dans les infrastructures, en particulier les infrastructures de transport.

Concernant la tâche clé de renforcement des institutions dans les temps à venir, le Premier ministre a demandé aux ministères et agences concernés de se préparer activement à servir la 7e session de la 15e Assemblée nationale.

Français Déclarant que le nombre de projets de loi soumis par le Gouvernement à l'Assemblée Nationale lors de cette session est très important (18 projets de loi) et avec 52 documents différents, la tâche est donc très lourde, le Premier Ministre a demandé aux Ministres et aux Chefs des agences de niveau ministériel de concentrer les ressources, de diriger et de diriger l'achèvement des projets de loi conformément aux dispositions de la Loi sur la Promulgation des Documents Juridiques ; d'être responsables du contenu et de la qualité des projets de loi, et de ne pas permettre que se produise la situation d'insertion intentionnelle de dispositions d'intérêts de groupe et d'intérêts locaux.

Le Chef du Gouvernement a ordonné l’élaboration urgente, la soumission et la promulgation de règlements et d’instructions détaillés pour la mise en œuvre des lois et des ordonnances votées par l’Assemblée nationale.

En conséquence, les ministres et les chefs des agences de niveau ministériel se concentrent sur la conduite et la direction de l'accélération de la rédaction, de la soumission et de la promulgation des documents détaillant les lois et les ordonnances entrées en vigueur depuis le 1er janvier 2024 ; achever et soumettre de toute urgence au Gouvernement et au Premier ministre pour examen et promulgation les documents détaillant la loi foncière, la loi sur les établissements de crédit, la loi sur le logement et la loi sur l'immobilier, avant le 15 mai 2024.

Le ministre de la Justice doit surveiller, encourager et inspecter la publication de règlements détaillés par les ministères et les organismes de niveau ministériel ; faire rapport et recommander au Premier ministre d'examiner et de gérer les responsabilités en cas de retard ou de dette dans la publication de règlements détaillés.

Soulignant la nécessité de continuer à investir davantage dans le travail de construction et de perfectionnement des institutions, d'éliminer les goulots d'étranglement et de débloquer toutes les ressources pour servir le développement socio-économique, le Premier ministre Pham Minh Chinh a ordonné de promouvoir le rôle des dirigeants, des responsables des ministères, des branches et des localités dirigeant directement le travail de construction et de perfectionnement des institutions ; en concentrant les ressources, en ayant plus de recrutement et des politiques préférentielles pour les fonctionnaires et les fonctionnaires travaillant dans les affaires juridiques, en particulier le travail de construction et de perfectionnement des institutions.

Parallèlement, il faut raccourcir davantage le processus de modification et de complément des documents juridiques pour répondre aux exigences pratiques ; prévenir et combattre les intérêts de groupe et la corruption politique dans le processus de rédaction et de promulgation des documents juridiques, et traiter strictement les violations.

Le Premier ministre a souligné que les ministères et les branches doivent renforcer leur capacité de réponse politique, apporter rapidement des modifications pour éliminer immédiatement les difficultés, les obstacles et les lacunes, en particulier dans les domaines de la production et des affaires ; promouvoir la décentralisation, la réforme, la réduction et la simplification des procédures administratives, des conditions commerciales et réduire les coûts de conformité pour les personnes et les entreprises dès le processus d'élaboration des lois et des ordonnances.

Dans le même temps, il est nécessaire de libérer toutes les ressources pour le développement socio-économique ; de rechercher et de proposer le développement de nouvelles réglementations juridiques pour s’adapter à la quatrième révolution industrielle et à l’innovation ; de libérer et de promouvoir le développement de l’économie numérique, de l’économie verte, de l’économie circulaire et des industries et domaines émergents.

Le Premier ministre a mis l'accent sur le renforcement de la coordination entre les ministères et les agences dans le processus d'élaboration, de réception et de perfectionnement des projets de lois et d'ordonnances ; sur la mise en œuvre stricte des règlements de travail du gouvernement ; sur l'écoute des avis des experts, des scientifiques, des militants pratiques et sur l'absorption des avis des entreprises et des personnes, dans l'esprit du 3 ensemble (écouter et comprendre ensemble ; partager la vision et l'action ensemble ; et travailler ensemble, profiter ensemble, gagner ensemble et se développer ensemble).

Parallèlement, il faut continuer à se référer à l'expérience internationale, à assimiler les contenus adaptés aux conditions de notre pays, à renforcer la communication politique, notamment la communication dans le processus d'élaboration et de promulgation des lois, à créer un consensus et une efficacité dans le processus d'élaboration, de promulgation et d'application des lois.

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