Assurer la sécurité pendant les tempêtes, minimiser les dégâts et en surmonter les conséquences
S'adressant au Premier ministre et au gouvernement lors de la Conférence, le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, a déclaré : « Sous la direction du gouvernement, le Premier ministre a agi avec justesse, précision, rapidité et détermination ; avec la participation des ministères, des administrations et des collectivités locales, ils ont mis en œuvre et dirigé avec sérieux l'organisation d'une bonne prévention de la tempête n° 3, minimisant ainsi la subjectivité et la négligence de la population. »
En application des télégrammes du Premier ministre , avant et pendant le passage de la tempête, le ministre de l'Industrie et du Commerce a émis 04 télégrammes pour ordonner aux unités de réagir, de prévenir et de minimiser les dommages, de les surmonter après le passage de la tempête, de rétablir rapidement l'alimentation électrique et de se préparer de manière proactive, d'assurer l'approvisionnement en essence, en nourriture, en produits alimentaires et en biens essentiels prêts à être acheminés sur le marché, en particulier dans les zones qui pourraient être coupées et isolées en raison de la circulation de la tempête.
Le matin du 6 septembre 2024, avant que la tempête ne touche terre, le ministre de l'Industrie et du Commerce s'est rendu sur place pour inspecter les mesures prises face à la tempête n° 3 au sein du Groupe électrique vietnamien et de la Société nationale d'exploitation du système et du marché de l'électricité (NSMO). Par la suite, compte tenu de l'évolution complexe de la situation, le vice-ministre Truong Thanh Hoai a également conduit une délégation sur place pour inspecter les mesures prises par la NSMO.
Le ministère a dépêché le directeur du département des techniques de sécurité industrielle et de l'environnement pour se joindre à la délégation de travail du gouvernement chargée d'inspecter Quang Ninh et Hai Phong, dirigée par le vice-Premier ministre Tran Hong Ha.
L'après-midi du 6 septembre 2024, l'unité fonctionnelle du ministère de l'Industrie et du Commerce (Département de l'information et des communications) s'est coordonnée avec le Département de l'industrie et du commerce de Hanoï pour inspecter le stockage des biens de consommation essentiels avant que la tempête n° 3 ne touche terre.
Lors d'un bref rapport sur les dégâts et les solutions mises en œuvre pour y remédier suite au passage de la tempête n° 3 (Yagi), le ministre Nguyen Hong Dien a indiqué que, concernant le réseau électrique, le réseau de transport et de distribution ainsi que dix centrales électriques du Nord-Est avaient dû être totalement ou partiellement arrêtés avant l'arrivée de la tempête, par mesure de sécurité. On estime qu'environ un million d'abonnés ont été touchés. Le 8 septembre 2024 à 6h00, 63 % de la charge électrique dans le Nord était inaccessible. Les provinces les plus touchées étaient Hai Duong (98 %) et Quang Ninh (jusqu'à 99 %). De nombreuses provinces, notamment Quang Ninh, Hai Phong, Thai Binh, Hai Duong et Phu Tho, ont dû procéder à des coupures de courant préventives afin de garantir la sécurité du réseau. La principale raison de ces coupures réside dans les problèmes rencontrés par les lignes électriques et les postes de transformation, le réseau de base ne disposant pas des capacités suffisantes pour effectuer des réparations immédiates.
Pour surmonter les conséquences de la tempête, le ministre Nguyen Hong Dien a déclaré que le ministère avait ordonné aux unités de se concentrer et de se tenir prêtes à intervenir rapidement en cas de nombreux incidents et à les résoudre d'urgence une fois la tempête passée.
Le 7 septembre à 22h30, les équipes de production d'électricité avaient remis sous tension tous les postes de transformation et les lignes de 220 kV concernés. Dans les localités concernées, elles poursuivent les vérifications de la sécurité des lignes de 110 kV et 35 kV ainsi que du réseau primaire afin de finaliser la remise sous tension.
Toutes les compagnies d'électricité de Quang Ninh à Thanh Hoa ont procédé à une nouvelle inspection et mis en place des équipes de relève sur l'ensemble des sous-stations 110 kV, des lignes électriques et des points névralgiques du réseau. Parallèlement, des ressources humaines et matérielles sont mobilisées pour intervenir en cas d'incident dans la région. Le 7 septembre à 22h30, les 10 centrales électriques rétablissaient leur production d'autoconsommation en vue de leur redémarrage et de leur raccordement au réseau.
« Afin de garantir la sécurité, la compagnie d'électricité de Quang Ninh a isolé le fonctionnement de 14 postes de transformation juste avant l'arrivée de la tempête. En temps normal, la remise en service aurait été immédiate grâce aux ressources disponibles, mais Quang Ninh étant l'épicentre de la tempête au moment de l'incident, nous avons dû nous concentrer sur la réparation immédiate du réseau électrique principal et du système de transport afin d'être prêts à assurer l'approvisionnement », a déclaré le ministre. Il a ajouté qu'avant la tempête, le ministère avait pris l'initiative de réduire la production des générateurs afin de garantir la sécurité des personnes, des équipements et des biens, mais que l'approvisionnement en électricité restait assuré et que la source d'énergie générale était prête à être utilisée.
Concernant le secteur du charbon et des minéraux, le ministre a indiqué que, par mesure de sécurité, toutes les unités d'extraction de charbon, souterraines et à ciel ouvert, de la région de Quang Ninh avaient cessé leur production le 6 septembre 2024 à 21h00 et organisé les roulements d'équipes conformément à la réglementation. En raison des coupures de courant généralisées, les mines ont mis en marche des groupes électrogènes de secours pour pomper l'eau et prévenir les inondations. La situation dans les régions de Dong Trieu et de Mao Khe est restée stable.
Pour les activités d'exploration et d'exploitation pétrolières et gazières, toutes les unités ont réagi de manière proactive à la tempête ; elles ont maintenu un service continu 24h/24 et 7j/7 pour assurer une communication fluide ; les personnes et les véhicules ont été évacués vers des zones sûres pour éviter la tempête.
L'exploitation des réservoirs hydroélectriques garantit le respect des procédures de sécurité, et le niveau d'eau des réservoirs de la région Nord a diminué. Dans la région Centre-Nord, le niveau d'eau et les apports ont légèrement diminué.
Concernant l'approvisionnement en pétrole, grâce à une préparation proactive, les entreprises pétrolières des provinces ont constitué des stocks suffisants pour assurer la livraison sous deux à trois jours. Dès la fin de la tempête, les activités de coordination pourront reprendre leur cours normal.
Concernant l'approvisionnement en produits alimentaires et de première nécessité, le ministre a déclaré que l'approvisionnement était assuré et qu'il n'y avait donc pas de hausse soudaine des prix. Seuls les prix des fruits et légumes ont légèrement augmenté sur les marchés traditionnels. En raison des intempéries, le transport et la distribution des marchandises sont localement difficiles dans certaines régions. Les supermarchés restent ouverts en permanence et l'approvisionnement est garanti. Le 7 septembre 2024 à 9h00, les rayons étaient bien approvisionnés en produits de première nécessité tels que les légumes, le porc, le poulet, etc. La ruée sur les produits de première nécessité observée à partir de l'après-midi du 6 septembre 2024 était principalement due à une attitude prudente (et non à une pénurie).
Prioriser l'approvisionnement en électricité, garantir un approvisionnement suffisant en essence et en biens de consommation.
Afin de mettre en œuvre les mesures nécessaires pour surmonter les conséquences de la tempête, le ministre Nguyen Hong Dien a déclaré que le ministère de l'Industrie et du Commerce avait tenu une réunion le 8 septembre à 7 h 00 pour évaluer les premiers dégâts causés par la troisième tempête et proposer des solutions. Immédiatement après, une équipe de travail composée de représentants des agences compétentes du ministère et du président d'EVN a été dépêchée directement à Quang Ninh et Hai Phong pour donner des instructions précises sur la manière de résoudre les problèmes engendrés par la tempête.
En outre, le ministère s'attache à donner pour instruction aux entreprises du secteur de l'électricité de remédier d'urgence aux incidents, de rétablir le réseau électrique endommagé le plus rapidement possible et de mettre en place un plan de contingence technique afin de maintenir la stabilité du système de distribution d'électricité en cas d'incident ; il donne la priorité à l'approvisionnement en électricité des zones industrielles et des entreprises manufacturières, et fournit du matériel pour aider les populations à réparer leurs habitations et leurs installations de production.
« D'ici le début de l'après-midi, le secteur de l'électricité s'efforcera de résoudre les problèmes des lignes de 500, 220 et 110 kV et des postes de transformation afin d'être prêt à rétablir l'approvisionnement en électricité », a souligné le ministre Nguyen Hong Dien, ajoutant que le secteur s'est concentré sur la résolution des problèmes des lignes et des postes de transformation tout en garantissant une utilisation sûre de l'électricité, et en fournissant des informations et des conseils aux installations de production et au personnel.
Parallèlement, le ministère a déployé un plan visant à mobiliser des véhicules, du matériel, des équipements et des ressources humaines dans les localités peu ou pas touchées par la tempête n° 3 afin de soutenir les localités fortement endommagées dans la réparation du réseau électrique endommagé ;
La gestion des réservoirs hydroélectriques est assurée conformément aux procédures, en accordant une attention particulière à la prévention des inondations dues aux crues, contribuant ainsi à la réduction des inondations en aval. Les réservoirs importants tels que Hoa Binh et Thac Ba augmentent le débit de leurs déversoirs et accroissent leur production d'électricité afin de réduire leur niveau d'eau et de constituer une capacité de réserve pour absorber les crues dues aux crues.
Ordonner à toutes les unités du secteur de préparer des plans d'intervention en cas d'inondations causées par la circulation des tempêtes, en particulier lorsque certaines zones peuvent être coupées et isolées par les inondations ;
Enjoindre les ministères de l'Industrie et du Commerce de suivre de près l'évolution du marché des matières premières, enjoindre les entreprises à assurer l'approvisionnement en essence et en biens essentiels pour servir la population ; enjoindre les entreprises clés à fournir pleinement les biens nécessaires à la production et à la vie quotidienne ;
Gestion directe des réseaux sociaux, diffusion d'informations complètes et actualisées sur la situation en matière d'approvisionnement en électricité, en essence et en biens essentiels afin de stabiliser le marché.
Partant de ce constat, et afin de surmonter les conséquences de la tempête, le commandant du secteur de l'industrie et du commerce a également recommandé :
Premièrement , les autorités locales, en particulier celles des localités fortement touchées par la tempête, créent les meilleures conditions possibles pour que le secteur de l'électricité et le secteur industriel et commercial puissent surmonter le problème et produire et fournir de l'électricité afin de répondre au plus vite aux besoins de la production, des activités commerciales et de la vie quotidienne.
Deuxièmement , il est recommandé aux autorités locales de se coordonner avec le ministère de l'Industrie et du Commerce et les autres ministères et services afin de donner des instructions aux principaux commerçants, distributeurs et systèmes de vente au détail pour maintenir l'approvisionnement en essence et en biens essentiels afin de répondre aux besoins de la population en toutes circonstances.
Enjoindre le ministère de l'Industrie et du Commerce et les autorités locales à examiner et à élaborer des plans pour assurer l'approvisionnement en biens, notamment en biens essentiels, des zones moins touchées par la tempête vers les zones qui doivent être prioritairement desservies.
Troisièmement , il est demandé au ministère de l'Information et des Communications de donner d'urgence des instructions pour la réparation et le rétablissement des services de télécommunications et d'Internet afin de faciliter les opérations de secours suite à la tempête et de rétablir l'approvisionnement en électricité et en essence ; dans le même temps, il est demandé de veiller à la mise en œuvre d'une communication efficace et de diffuser rapidement des informations sur les mesures prises par le gouvernement, les ministères, les administrations et les collectivités locales pour faire face aux conséquences de la tempête n° 3, afin de garantir la sécurité et la tranquillité d'esprit des personnes et des entreprises.
Quatrièmement , il est recommandé que les ministères et les branches (Armée, Police) aient des plans prêts à fournir des ressources humaines, des équipements et des moyens de transport spécialisés pour soutenir le secteur de l'électricité, le secteur de l'industrie et du commerce, et les localités afin de surmonter les conséquences de la tempête et d'être prêts à répondre aux situations découlant des inondations après la tempête (si nécessaire).
Cinquièmement , nous recommandons au gouvernement d’autoriser les entreprises du secteur énergétique, après cet événement, à augmenter leurs réserves de matériaux et d’équipements de remplacement afin de pouvoir réagir rapidement aux catastrophes naturelles.
Auparavant, le 8 septembre à 7 heures du matin, le ministre Nguyen Hong Dien a présidé une réunion avec les unités concernées afin d'évaluer les premiers dégâts causés par la tempête n° 3 et, dans le même temps, de proposer des solutions pour surmonter la situation, en se concentrant sur trois points clés : le rétablissement de l'approvisionnement en électricité ; la garantie du maintien de l'approvisionnement en essence pour le marché ; et la garantie de l'approvisionnement en biens essentiels pour la population.
Le ministre Nguyen Hong Dien a présidé une réunion avec les unités concernées tôt le matin du 8 septembre afin de procéder à une évaluation préliminaire des dégâts initiaux causés par la tempête n° 3 et de proposer des solutions pour surmonter les conséquences de cette tempête.
Le ministre a ordonné aux unités du secteur de l'électricité de régler d'urgence le problème, de rétablir le réseau électrique endommagé au plus vite et de mettre en place un plan technique d'urgence pour maintenir la stabilité du système de distribution d'électricité en cas d'incident ; de donner la priorité à l'approvisionnement en électricité des zones industrielles et des entreprises manufacturières, et de fournir du matériel pour aider les populations à réparer leurs maisons et leurs installations de production.
Immédiatement après cela, le Ministère a dépêché 3 groupes de travail composés de ses agences fonctionnelles (Département des techniques de sécurité industrielle et de l'environnement ; Autorité de régulation de l'électricité ; Autorité de l'électricité et des énergies renouvelables ; Département du marché intérieur ; Département général de la gestion du marché ; NSMO) ainsi que le président d'EVN pour se rendre directement à Quang Ninh, Hai Phong et Thai Binh et donner des instructions directes afin de surmonter les problèmes causés par la tempête.
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