Le ministère de l'Intérieur a proposé d'examiner et de faire rapport sur l'état actuel de la masse salariale nationale et sur l'état actuel de l'organisation et de l'utilisation des cadres et fonctionnaires au niveau communal.
Selon le ministère de l'Intérieur, après près de 3 mois de fonctionnement, le modèle de gouvernement local à 2 niveaux a permis d'obtenir des changements positifs dans de nombreux aspects de la structure organisationnelle, de la mise en place des procédures administratives ainsi que des fonctions, des tâches et des pouvoirs des différents niveaux de gouvernement, notamment au niveau communal.
Toutefois, la mise en œuvre a également révélé des difficultés : la structure, le nombre et la qualité du personnel et des fonctionnaires au niveau communal ne sont pas uniformes ; certaines communes sont en surnombre, d’autres en sous-effectif ; de nombreux postes ne correspondent pas aux exigences des nouvelles missions. Ce blocage doit être levé rapidement afin que l’administration locale puisse fonctionner efficacement et répondre aux besoins des citoyens et des entreprises.
Conformément aux directives du Politburo et du Secrétariat visant à renforcer et à mettre en place un personnel et des ressources humaines suffisants, dotés d'expertise et de compétences dans divers domaines au niveau communal ; et sur la base d'une orientation temporaire de la liste des postes à pourvoir au niveau communal, le ministère de l'Intérieur vient de publier un document demandant aux comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale d'examiner et de rendre compte de la situation actuelle en matière d'organisation et d'utilisation des cadres et fonctionnaires travaillant dans les agences et organisations relevant des comités populaires au niveau communal.
En conséquence, les comités populaires des provinces et des villes doivent rendre compte précisément du nombre, de la qualité et de l'affectation des cadres et fonctionnaires, par profession et par domaine. Il convient notamment de préciser la proportion de cadres et fonctionnaires communaux possédant une formation spécialisée adaptée au poste occupé.
En outre, les collectivités locales doivent évaluer la situation actuelle en matière d'organisation et d'utilisation des cadres et fonctionnaires municipaux, en soulignant les points forts, les limites et les difficultés, et en énonçant clairement les politiques et stratégies mises en œuvre pour renforcer les ressources humaines au niveau local. Sur cette base, elles proposent et recommandent des solutions pour remédier aux lacunes actuelles.
Le ministère de l'Intérieur a noté qu'il s'agit d'une base importante pour le ministère afin de synthétiser les informations et de faire rapport au Politburo et au Secrétariat en septembre 2025.
Examiner et proposer des effectifs pour la période 2026-2031
Parallèlement à l’examen des ressources humaines au niveau communal, le ministère de l’Intérieur a également envoyé une dépêche officielle aux ministères, aux directions et aux localités pour faire rapport sur l’état actuel des effectifs, le nombre de cadres, de fonctionnaires et d’employés du secteur public existants et les effectifs proposés pour la période 2026-2031.
En conséquence, concernant la situation actuelle du nombre de fonctionnaires et d'employés du secteur public, le ministère de l'Intérieur demande des rapports relatifs aux effectifs des fonctionnaires et des employés du secteur public (recevant des salaires du budget de l'État et des salaires provenant de sources de revenus professionnelles) affectés par les autorités compétentes au 31 juillet 2025 et au nombre de fonctionnaires et d'employés du secteur public présents au 1er septembre 2025, répartis en 4 groupes de postes dans chaque agence, organisation et unité.
Les ministères, les directions et les collectivités locales ont également fait état des fonctionnaires et employés affectés à des organisations exerçant des fonctions de gestion de l'État et de certaines organisations administratives spécifiques qui n'avaient pas de postes de fonctionnaires affectés au 31 juillet 2025, ainsi que du nombre présent au 1er septembre 2025.
En outre, ces unités synthétisent également les contrats de travail relatifs aux postes professionnels dans les agences administratives, les organisations et les unités de service public, ainsi que les contrats de travail relatifs aux postes de soutien dans les agences administratives, les organisations et les unités de service public.
Le ministère de l'Intérieur a affirmé que la synthèse des données et la communication d'informations sur la situation actuelle en matière d'organisation et d'utilisation des cadres et des fonctionnaires, ainsi que la proposition de nouveaux niveaux d'effectifs, constituent une tâche importante qui nécessite la participation active des ministères, des directions et des collectivités locales.
Les résultats de cet examen et de cette proposition constitueront une base importante pour le Politburo et le Secrétariat afin de prendre les décisions appropriées pour constituer une équipe de cadres et de fonctionnaires répondant aux exigences de la nouvelle phase de développement, notamment au niveau communal.
Selon le ministère de l'Intérieur, la détermination et la proposition des effectifs doivent se fonder sur : le poste occupé ; les fonctions, les tâches, l'organisation et le fonctionnement de l'agence ou de l'organisation (y compris : le périmètre, les objets de gestion ; la taille de l'organisation ; la charge de travail ; les principes de conception organisationnelle (en tenant compte du facteur de décentralisation de la gestion) ; le niveau de modernisation des bureaux, les processus de travail, les applications de transformation numérique, etc.) ; les facteurs spécifiques à l'exécution des tâches (nature du travail) ; la situation actuelle des fonctionnaires et des agents publics pour répondre aux exigences des tâches au cours de la nouvelle période ; et d'autres facteurs.
Pour les localités, des recherches et analyses complémentaires sont nécessaires : taille de la population, superficie ; situation socio-économique locale ; classification des unités administratives, classification urbaine ; facteurs géographiques spécifiques (frontières, îles…).
Pour les ministères et les directions, les effectifs proposés doivent garantir spécifiquement chaque poste de chaque organisation (jusqu'au niveau du département, de la division et des niveaux équivalents) et les effectifs totaux ne doivent pas dépasser les effectifs actuels du ministère ou de la direction au 31 juillet 2025.
Pour les collectivités locales, les effectifs proposés doivent garantir spécifiquement chaque poste de chaque agence, organisation et unité à chaque niveau (chaque poste peut nécessiter plusieurs niveaux d'effectifs, et un seul niveau d'effectifs peut prendre en charge plusieurs postes) ; en particulier au niveau communal, il doit garantir le principe selon lequel chaque domaine de gestion étatique de chaque département se voit attribuer au moins un niveau d'effectifs de fonctionnaires et garantir que le niveau d'effectifs total proposé ne dépasse pas le niveau d'effectifs actuel de la collectivité locale au 31 juillet 2025.
Thu Giang
Source : https://baochinhphu.vn/khan-truong-ra-soat-viec-bo-tri-su-dung-can-bo-cong-chuc-cap-xa-va-bien-che-ca-nuoc-102250922161222506.htm
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