Il faut revoir d’urgence l’organisation et l’utilisation des cadres et des fonctionnaires au niveau des communes ainsi que la masse salariale nationale.

(Chinhphu.vn) - En application de la directive du Politburo et du Secrétariat sur l'augmentation des ressources humaines pour les autorités au niveau des communes, le ministère de l'Intérieur a demandé aux localités d'examiner et de rendre compte d'urgence de la situation actuelle de l'organisation et de l'utilisation des cadres et des fonctionnaires au niveau des communes.

Le ministère de l’Intérieur a proposé d’examiner et de faire rapport sur l’état actuel de la masse salariale nationale et sur l’état actuel de l’organisation et de l’utilisation des cadres et des fonctionnaires au niveau des communes.

Selon le ministère de l'Intérieur, après près de 3 mois de fonctionnement, le modèle de gouvernement local à deux niveaux a apporté des changements plus positifs dans de nombreux aspects de la structure organisationnelle, du règlement des procédures administratives ainsi que des fonctions, des tâches et de l'autorité des niveaux de gouvernement, en particulier au niveau de la commune.

Cependant, la mise en œuvre a également révélé des difficultés : la structure, le nombre et la qualité du personnel et des fonctionnaires au niveau communal ne sont pas uniformes ; certaines localités présentent des excédents, d’autres des pénuries ; de nombreux postes ne répondent pas aux exigences des nouvelles missions. Il s’agit d’un obstacle qu’il faut résoudre rapidement afin que les collectivités locales puissent fonctionner efficacement et répondre aux besoins des citoyens et des entreprises.

En application de la directive du Politburo et du Secrétariat sur le renforcement et l'organisation d'un personnel et de ressources humaines suffisants avec une expertise et des compétences dans divers domaines au niveau des communes ; sur la base d'une orientation temporaire de la liste des postes au niveau des communes, le Ministère de l'Intérieur vient de publier un document demandant aux Comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central d'examiner et de faire rapport sur la situation actuelle de l'organisation et de l'utilisation des cadres et des fonctionnaires travaillant dans les agences et organisations relevant des Comités populaires au niveau des communes.

En conséquence, les comités populaires des provinces et des villes doivent rendre compte spécifiquement de la quantité, de la qualité et de la répartition des cadres et des fonctionnaires selon chaque poste et domaine professionnel. Notamment, de la proportion de cadres et de fonctionnaires de niveau communal possédant une formation spécialisée adaptée au poste assigné.

En outre, les localités doivent également évaluer la situation actuelle en matière d'organisation et d'utilisation des cadres et fonctionnaires communaux, souligner les avantages, les limites et les difficultés, et exposer clairement les politiques et stratégies mises en œuvre pour accroître les ressources humaines au niveau local. Sur cette base, les localités doivent proposer et recommander des solutions pour pallier les lacunes actuelles.

Le ministère de l'Intérieur a noté qu'il s'agissait d'une base importante sur laquelle le ministère devait faire une synthèse et faire rapport au Politburo et au Secrétariat en septembre 2025.

Réviser et proposer les effectifs pour la période 2026-2031

Parallèlement à l'examen des ressources humaines au niveau des communes, le ministère de l'Intérieur a également envoyé une dépêche officielle aux ministères, branches et localités pour rendre compte de l'état actuel des effectifs, du nombre de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics existants et des effectifs proposés pour la période 2026-2031.

En conséquence, concernant l'état actuel du nombre de fonctionnaires et d'employés publics, le ministère de l'Intérieur demande des rapports relatifs aux salaires des fonctionnaires et des employés publics (recevant des salaires du budget de l'État et recevant des salaires provenant de sources de revenus de carrière) attribués par les autorités compétentes au 31 juillet 2025 et le nombre de fonctionnaires et d'employés publics présents au 1er septembre 2025 répartis en 4 groupes de postes dans chaque agence, organisation et unité.

Les ministères, les branches et les localités ont également fait rapport sur les fonctionnaires et les employés affectés à des travaux dans des organisations exerçant des fonctions de gestion de l'État et certaines organisations administratives spécifiques qui n'ont pas été affectés à des postes de fonctionnaire au 31 juillet 2025 et sur le nombre présent au 1er septembre 2025.

En outre, les unités synthétisent également les contrats de travail liés aux postes professionnels dans les agences administratives, les organisations, les unités de service public et les contrats de travail dans les postes de soutien dans les agences administratives, les organisations et les unités de service public.

Le ministère de l'Intérieur a affirmé que la synthèse des données et l'établissement de rapports sur la situation actuelle de l'organisation et de l'utilisation des cadres et des fonctionnaires ainsi que la proposition de nouveaux niveaux de dotation en personnel constituent une tâche importante qui nécessite la participation drastique des ministères, des branches et des localités.

Les résultats de cet examen et de cette proposition constitueront une base importante pour que le Politburo et le Secrétariat puissent prendre les décisions appropriées afin de constituer une équipe de cadres et de fonctionnaires pour répondre aux exigences de la nouvelle étape de développement, en particulier au niveau des communes.

Selon le ministère de l'Intérieur, la détermination et la proposition de dotation en personnel doivent être basées sur : le poste ; les fonctions, les tâches, l'organisation et le fonctionnement de l'agence ou de l'organisation (y compris : le champ d'application, les objets de gestion ; l'échelle organisationnelle ; la charge de travail ; les principes de conception organisationnelle (en tenant compte du facteur de décentralisation de la gestion) ; le niveau de modernisation des bureaux, les processus de travail, les applications de transformation numérique, etc.) ; les facteurs spécifiques à l'exécution des tâches (nature du travail) ; la situation actuelle des fonctionnaires et des employés publics pour répondre aux exigences des tâches dans la nouvelle période ; d'autres facteurs.

Pour les localités, recherches et examens complémentaires : Taille de la population, superficie ; Situation socio-économique locale ; Classification des unités administratives, classification urbaine ; Facteurs géographiques spécifiques (frontières, îles...).

Pour les ministères et les directions, la dotation en personnel proposée doit assurer spécifiquement chaque poste de chaque organisation (jusqu'au département, à la division et aux niveaux équivalents) et la dotation totale ne doit pas dépasser la dotation en personnel actuelle du ministère ou de la direction au 31 juillet 2025.

Pour les localités, la dotation en personnel proposée doit spécifiquement assurer chaque poste de chaque agence, organisation et unité à chaque niveau (chaque poste peut nécessiter plusieurs niveaux de dotation en personnel, et un niveau de dotation en personnel peut assumer plusieurs postes) ; en particulier au niveau de la commune, elle doit garantir le principe selon lequel chaque domaine de gestion de l'État de chaque département se voit attribuer au moins un niveau de dotation en personnel de fonctionnaire et veiller à ce que le niveau de dotation total proposé ne dépasse pas le niveau de dotation en personnel actuel de la localité au 31 juillet 2025.

Jeu Giang

Source: https://baochinhphu.vn/khan-truong-ra-soat-viec-bo-tri-su-dung-can-bo-cong-chuc-cap-xa-va-bien-che-ca-nuoc-102250922161222506.htm