Washington et Pékin comptent tous deux sur le sommet sino-américain de novembre pour apaiser les tensions alors que les désaccords s'accentuent.
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| Le conseiller à la sécurité nationale américain Jake Sullivan et la délégation américaine (à gauche) se sont entretenus avec le ministre chinois des Affaires étrangères Wang Yi et la délégation chinoise à Malte, du 16 au 17 septembre. (Source : Ministère chinois des Affaires étrangères) |
Il y a de nombreuses raisons de se rencontrer.
Le SCMP a récemment publié un article affirmant que même si les États-Unis et la Chine ont connu de nombreux conflits et désaccords récemment, les deux parties souhaitent toujours trouver un moyen de parvenir à un compromis.
Après plus de 6 mois de discussions, de « disputes » et même de confrontations dans de nombreux domaines, les dirigeants chinois et américains ont finalement prévu une réunion importante à la fin de cette année.
Au cours du week-end, Wang Yi, membre du Politburo du Parti communiste chinois, directeur du Bureau de la Commission centrale des affaires étrangères et ministre des Affaires étrangères, a rencontré le conseiller à la sécurité nationale américain Jake Sullivan à Malte. Cette démarche devrait ouvrir la voie à un sommet entre le président chinois Xi Jinping et le président américain Biden en novembre prochain, en marge du sommet de l'APEC qui se tient aux États-Unis.
Comparé aux nombreux dialogues stratégiques de haut niveau entre la Chine et les États-Unis depuis 2021, l’équilibre actuel des pouvoirs entre les deux pays présente quelques différences, ce qui rendra les discussions sino-américaines plus ciblées.
À Malte, M. Wang Yi et M. Jake Sullivan ont tenu de nombreuses réunions d'une durée totale d'environ 12 heures, soit 4 heures de plus que la réunion précédente à Vienne (Autriche) il y a 4 mois.
Certains avis en Chine estiment que Pékin a réussi à « contre-attaquer » Washington en termes de technologie et de défense , gagnant ainsi une domination stratégique.
Cela augmente la probabilité d'une rencontre entre les dirigeants chinois et américains lors du sommet de l'APEC en novembre prochain, qui devrait atteindre 80 à 90 %.
Auparavant, les discussions directes entre les deux dirigeants de la Chine et des États-Unis en marge du sommet du G20 qui s'est tenu en Indonésie à la mi-novembre 2022 s'étaient terminées par une déclaration des deux parties sur les réalisations accomplies, l'accord sur le fait de ne pas laisser la concurrence se transformer en conflit, la nécessité de former un ensemble de principes guidant les relations bilatérales et la confirmation de la visite du secrétaire d'État américain Antony Blinken en Chine.
Cependant, la visite du secrétaire d'État Blinken en Chine n'a pas pu avoir lieu comme prévu (début février 2023) en raison de l'incident du ballon.
Depuis l'incident du ballon, les relations sino-américaines sont devenues plus tendues qu'en 2022, le nœud s'est resserré et les deux parties ont même connu à plusieurs reprises d'intenses tensions sur les questions de la mer de Chine méridionale et du détroit de Taiwan.
Cependant, dans les relations entre grandes puissances, quelle que soit l’ampleur du conflit, les deux pays souhaitent toujours trouver des opportunités de compromis. Le moment est peut-être venu pour la Chine et les États-Unis d’entamer des consultations.
La diplomatie ouvre la voie au dialogue
Sur un autre front, économique, Washington et Pékin montrent également des signes optimistes de coopération. Le ministère chinois des Finances a annoncé le 22 septembre que la Chine et les États-Unis ont décidé de créer deux groupes de travail dans les domaines économique et financier. Il s’agit également d’une mesure visant à réduire les tensions commerciales entre les deux pays.
Cette déclaration est intervenue après une rencontre entre le vice-Premier ministre chinois He Lifeng et la secrétaire américaine au Trésor Janet Yellen à Washington.
Ces groupes tiendront des réunions régulières et ponctuelles pour discuter franchement et directement des questions de politique économique et financière, ainsi que pour échanger des informations sur les développements financiers et macroéconomiques mondiaux.
Les deux parties ont également repris les discussions dans un certain nombre d’autres domaines, tout en encourageant un nouveau dialogue sur le contrôle des armements et l’intelligence artificielle.
Il s’agit du premier résultat tangible après les engagements de réduction des tensions commerciales bilatérales pris par le président Xi Jinping et le président Joe Biden lors de leur rencontre l’année dernière.
Sur le réseau social X, a écrit Mme Yellen, les groupes de travail « serviront de forum important pour communiquer les intérêts et les préoccupations des États-Unis, promouvoir une concurrence économique saine entre les deux pays avec des conditions de concurrence équitables pour les travailleurs et les entreprises américains, et promouvoir la coopération sur les défis mondiaux. »
« Il est extrêmement important que nous parlions, surtout lorsque nous ne sommes pas d’accord », a souligné Yellen.
Il est donc clair que les États-Unis et la Chine encouragent tous deux la diplomatie, ouvrant la porte au dialogue pour réduire les tensions. Un sommet entre le président américain Joe Biden et le président chinois Xi Jinping serait à l'ordre du jour des deux dirigeants. Le sommet de l’APEC qui se tiendra en novembre à San Francisco est un lieu potentiel.
À l’approche de l’élection présidentielle américaine de 2024, il pourrait également être important pour l’administration Joe Biden de progresser dans les relations entre les États-Unis et la Chine.
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