Convention de Hanoï : Croire en un cyberespace sûr, sain et durable pour tous

Chaque signature apposée sur la Convention des Nations Unies contre la cybercriminalité (Convention de Hanoï) reflète la conviction de chaque nation en la nécessité d'un cyberespace sûr, sain et durable aux niveaux régional et international.

Pour le Vietnam, cette cérémonie de signature représente une occasion stratégique d'affirmer sa position, de faire preuve de responsabilité et de promouvoir des initiatives de cybersécurité pour un cyberespace sûr, sain et durable. (Photo : Thanh Long)

Valeur urgente

Le contexte mondial et régional s'est récemment complexifié, marqué par une instabilité et une incertitude croissantes. Dans ce contexte, les enjeux de sécurité non traditionnels, notamment la cybercriminalité, s'aggravent, prenant de l'ampleur et de l'impact, en particulier avec la généralisation de nouvelles technologies telles que l'intelligence artificielle. Ceci menace directement la sécurité, le développement des nations, le fonctionnement des entreprises et la vie des citoyens à l'ère numérique.

La cybercriminalité représente aujourd'hui un défi direct pour toutes les nations, et aucun pays, même le plus développé, ne peut y faire face seul. Cette réalité engendre un besoin urgent de solution mondiale, renforçant la coopération en matière de prévention et de lutte contre la cybercriminalité. La Convention de Hanoï , en tant que cadre juridique international, est considérée comme la solution la plus efficace, stable et durable pour répondre à ce problème.

Au cœur du processus d'élaboration de la Convention se trouve la création d'un forum inédit permettant aux pays d'interagir directement et d'échanger des informations sur la lutte contre la cybercriminalité, même entre pays aux valeurs nationales et aux réglementations juridiques différentes. Ce processus a également permis de rassembler les valeurs internationales et d'assurer la pleine protection des intérêts nationaux, en établissant des dispositions robustes en matière de criminalisation, d'assistance technique et de protection des droits humains, sans précédent dans les conventions pénales des Nations Unies.

Compte tenu de la nature du cyberespace, les Nations Unies souhaitent encourager une participation large et de qualité des organisations de la société civile, des entreprises technologiques et des chercheurs en cybersécurité au processus de négociation. Pour la première fois, de grandes entreprises technologiques et d'importantes organisations internationales contribuent directement à ce processus par le biais de documents écrits et d'interventions lors de la conférence.

Le texte intégral de la Convention a été adopté par consensus, témoignant des efforts sérieux des États membres, des contributions intellectuelles des entreprises technologiques, des organisations professionnelles et des organisations de la société civile, et reflétant un engagement à long terme dans la lutte contre la cybercriminalité.

Le président Luong Cuong et les délégués lors de la cérémonie d'accueil officielle des chefs de délégation. (Photo : Thanh Long)

L'adoption de la Convention par consensus, avec son rythme de négociations rapide et ses engagements substantiels et effectifs, réaffirme l'importance du multilatéralisme et le rôle central des Nations Unies dans le renforcement de la coopération internationale fondée sur le droit international pour relever les défis mondiaux.

Le processus de négociation de la Convention témoigne de la volonté des Nations Unies de suivre le rythme des progrès technologiques numériques et de leur détermination à atteindre des objectifs communs en matière de lutte contre la cybercriminalité face à l'évolution imprévisible de l'intelligence artificielle. Cette Convention a connu une période de négociation exceptionnellement courte, marquée par des échanges intenses et de grande ampleur menés dans deux lieux très éloignés géographiquement. Ces négociations ont comporté huit sessions formelles et cinq sessions intermédiaires en seulement 30 mois (de février 2022 à août 2024, soit environ 900 jours), représentant près de 1 000 heures de négociation et 1 600 pages de documents.

Bénéficiant de la participation d'un grand nombre d'États membres des Nations Unies, avec plus de 150 pays impliqués dans les négociations, la Convention de Hanoï surpasse largement le nombre de pays négociant la Convention des Nations Unies contre la criminalité transnationale organisée (UNTOC) et la Convention des Nations Unies contre la corruption (UNCAC) (environ 120 pays seulement). Son ampleur est comparable à celle de conventions maritimes telles que la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer (CNUDM) et l'Accord sur la conservation de la biodiversité marine dans les mers situées au-delà de la juridiction nationale (BBNJ) (environ 150 pays). Il convient de noter que la Convention bénéficie des contributions et consultations régulières d'importantes associations professionnelles et de grandes entreprises technologiques telles que Microsoft, Kaspersky, la Chambre de commerce internationale (CCI) et Mastercard.

La Convention de Hanoï revêt une importance particulière pour les pays en développement. La nomination de l'ambassadrice Mebarki, diplomate algérienne chevronnée, à la présidence du comité de négociation témoigne de la confiance que les Nations Unies placent dans ces pays et de leurs attentes à leur égard.

Les engagements pris dans le cadre de la Convention servent directement les intérêts des pays en développement, qui présentent des limites en matière de transformation numérique et de gouvernance de la cybersécurité, grâce à des dispositions relatives à l'assistance technique et au renforcement des capacités. Parallèlement, la Convention protège également ces pays en développement par un système de réglementations concernant le recouvrement et la restitution des avoirs acquis par des activités criminelles.

De plus, les pays en développement et ceux dont les capacités sont limitées peuvent également coopérer à des enquêtes conjointes contre la cybercriminalité, conformément à la Convention. Ce sont là les fondements sur lesquels tous les pays peuvent s'appuyer pour mener à bien leur transformation numérique en toute confiance, sans être menacés par les risques de cybercriminalité.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh prend la parole lors de la cérémonie de signature et de la conférence de haut niveau de la Convention de Hanoï, le 25 octobre. (Photo : Thanh Long)

Importance de la cérémonie de signature

Pour la communauté internationale, la signature de la Convention jette les bases du prochain instrument mondial des Nations Unies en matière de lutte contre la cybercriminalité, à l'instar de la Convention des Nations Unies contre la cybercriminalité (UNTOC) signée en 2000 et de la Convention des Nations Unies contre la cybercriminalité (UNCAC) signée en 2003. La Convention promet de devenir un instrument juridique permettant à tous les États membres de coopérer à l'échelle mondiale dans la lutte contre la cybercriminalité, créant ainsi un nouveau forum d'échange direct d'informations entre les pays, même entre ceux ayant des valeurs nationales et des réglementations juridiques différentes.

Pour le Vietnam, la cérémonie de signature représente une occasion stratégique d’affirmer sa position, de démontrer sa responsabilité et de promouvoir des initiatives de cybersécurité pour un cyberespace sûr, sain et durable. Accueillir la cérémonie de signature de la Convention constitue une étape concrète dans la mise en œuvre des orientations et politiques du Parti et de l’État en matière d’intégration et de coopération internationales, notamment la résolution n° 59-NQ/TW du 24 janvier 2025 du Bureau politique sur l’intégration internationale dans le nouveau contexte, la conclusion n° 125-KL/TW du 14 février 2025 du Secrétariat sur le renforcement de la mise en œuvre de la directive n° 25-CT/TW du 8 août 2018 du Secrétariat sur la promotion et le développement des relations extérieures multilatérales d’ici à 2030, et la résolution n° 57-NQ/TW du 22 décembre 2024 du Bureau politique sur les avancées majeures dans le développement des sciences, des technologies, de l’innovation et de la transformation numérique nationale ; contribuant directement à la promotion des relations extérieures de la Sécurité publique du peuple, conformément à la conclusion n° 82-KL/TW du 7 juin 2024 du Politburo.

La cérémonie de signature offre au Vietnam les bases nécessaires pour participer plus activement aux questions de cybersécurité aux Nations Unies, en créant un forum international d'échange de vues sur la cybersécurité au Vietnam, et en mettant en lumière la Convention de Hanoï lors de tous les événements et forums des Nations Unies et régionaux liés au cyberespace.

Dans des circonstances favorables, le Vietnam a l'opportunité d'acquérir la meilleure expérience internationale en matière de technologies de cybersécurité, et ainsi de proposer des initiatives visant à garantir un environnement cybernétique sûr et sain aux niveaux régional et international, contribuant directement à assurer la sécurité nationale du Vietnam.

Le vice-ministre de la Sécurité publique Pham The Tung (deuxième à partir de la gauche) et le vice-ministre permanent des Affaires étrangères Nguyen Minh Vu (deuxième à partir de la droite) président la séance de discussion de haut niveau dans le cadre de la cérémonie de signature de la Convention de Hanoï, le 26 octobre. (Photo : Thanh Long)

Les défis auxquels le Vietnam est confronté

Le Vietnam figure parmi les pays affichant les taux de pénétration d'Internet les plus élevés au monde, avec 78,44 millions d'utilisateurs début 2024, soit 79,1 % de la population. Selon les statistiques officielles, près de 16 000 cas de fraude en ligne ont été recensés en 2023, engendrant des pertes de 390 000 milliards de dongs (VND), soit une hausse de 64,78 % par rapport à 2022. De début 2023 à août 2024, plus de 13 750 cyberattaques ont ciblé les systèmes d'information vietnamiens, provoquant des incidents graves. La signature de cette convention revêt donc une importance capitale et ouvre de nombreuses perspectives et voies de coopération internationale en matière de prévention et de lutte contre la cybercriminalité au Vietnam.

Lors de la mise en œuvre de la Convention, le Vietnam devra concentrer son attention sur les points suivants :

Il est crucial , en premier lieu, de sélectionner et de mettre en place rapidement un réseau de partenaires pour la mise en œuvre de la Convention entre le Vietnam et plusieurs pays, organisations internationales et entreprises technologiques clés. En particulier pour la coopération intergouvernementale, un cadre de coopération, des accords de partage d'informations et des mécanismes de dialogue et de consultation réguliers sont nécessaires. La Convention offre au Vietnam la possibilité de participer à des mécanismes et des réseaux d'assistance technique, de renforcement des capacités et de transfert de technologies avec ses partenaires bilatéraux, d'en bénéficier et d'en développer de nouveaux. Ces mécanismes et réseaux permettront d'améliorer la capacité à anticiper, prévenir et contrer les différentes formes de cybercriminalité, tout en approfondissant et en renforçant les relations bilatérales entre le Vietnam et ses pays partenaires.

Deuxièmement , la mise en place d'un cadre juridique national pour la mise en œuvre de la Convention est essentielle pour garantir le respect et l'application intégrale de ses dispositions, notamment la coopération internationale en matière de lutte contre la cybercriminalité. Le Vietnam doit rapidement établir un point focal opérationnel 24h/24 et 7j/7, doté des pouvoirs nécessaires pour coopérer avec d'autres pays. Il doit également élaborer sans délai une réglementation encadrant les nouvelles technologies numériques afin de se conformer aux exigences de la Convention et d'affirmer sa souveraineté nationale dans le cyberespace. Parallèlement, la réglementation relative à la coopération et aux échanges entre les organismes compétents et les entreprises fournissant des services de télécommunications, d'internet et des services numériques doit être améliorée conformément aux principes de la Convention.

Troisièmement , la réussite et l'efficacité de la mise en œuvre de la Convention reposent sur la préparation des infrastructures nécessaires à son déploiement. Investir dans les avancées technologiques est crucial pour garantir les capacités d'enquête et de prévention des forces spécialisées dans le cyberespace. Cela exige des autorités vietnamiennes qu'elles maîtrisent les technologies nouvelles, modernes et avancées afin de contrer les méthodes et tactiques sophistiquées employées dans ce type de cybercriminalité.

Outre la technologie, le facteur humain joue également un rôle déterminant dans la mise en œuvre de la Convention. La lutte contre la cybercriminalité exige une force diversifiée et spécialisée. Cette force comprend non seulement les organismes étatiques, tels que les forces de l'ordre (police spécialisée, centres d'intervention d'urgence, etc.) et les instances judiciaires (juges, avocats, experts juridiques en cybercriminalité), mais aussi les entreprises technologiques et tous les acteurs du cyberespace.

Quatrièmement , le Vietnam doit continuer à participer activement à l'élaboration du cadre juridique international relatif au cyberespace. Le chevauchement potentiel entre cybercriminalité et cybersécurité risque de rendre inefficaces les mesures de prévention et de lutte contre la cybercriminalité tant qu'un nouveau cadre juridique sur la cybersécurité n'aura pas été mis en place. Ce cadre exigerait des pays qu'ils affirment et fassent respecter des engagements juridiquement contraignants concernant les droits et intérêts légitimes dans le cyberespace. Ce processus restera un sujet de débat intense aux Nations Unies dans les prochains mois et requiert la participation active du Vietnam.

Source : https://baoquocte.vn/cong-uoc-ha-noi-niem-tin-ve-khong-gian-mang-an-toan-lanh-manh-va-ben-vung-cho-moi-nguoi-332212.html