Le Trésor public élimine proactivement les difficultés du gouvernement à deux niveaux

(Chinhphu.vn) - Le Trésor public (KBNN) a affirmé son rôle proactif dans l'achèvement des documents d'orientation, la suppression des obstacles et le soutien au fonctionnement des gouvernements locaux à deux niveaux, garantissant un système financier et budgétaire fluide et efficace.

Conférence en ligne avec les localités pour guider la mise en œuvre des travaux liés aux finances et au budget dans le processus de fonctionnement du gouvernement local à deux niveaux au niveau de la commune - Photo : VGP/HT

Perfectionner le corridor juridique, assurer un financement fluide

Ce sont les informations partagées par les dirigeants du Trésor public lors d'une conférence en ligne avec les localités pour guider la mise en œuvre des tâches liées aux finances et au budget dans le processus d'organisation et de fonctionnement du gouvernement local à deux niveaux au niveau des communes. Le vice-ministre des Finances Nguyen Duc Chi a présidé la conférence.

Lors de la conférence, les représentants des services du ministère des Finances ont écouté les avis des collectivités locales et ont abordé des questions importantes liées à l'organisation du gouvernement à deux niveaux. Les sujets abordés portaient sur les finances et le budget des communes ; les procédures de comptabilité budgétaire ; l'ouverture et le paiement des comptes au Trésor public ; ainsi que l'organisation et la gestion des biens publics.

Selon l'orientation, l'aménagement et la réorganisation des unités administratives à tous les niveaux, notamment la mise en œuvre du modèle de gouvernement à deux niveaux au niveau des communes, constituent une politique majeure du Parti et de l'État. Cette politique vise à rationaliser l'appareil et à améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion. Il s'agit d'un vaste processus de réforme administrative, nécessitant une coordination synchrone des ministères, des services et des localités. Dans ce contexte, le Trésor public joue un rôle important en mettant en place proactivement des mécanismes et en supprimant les obstacles afin de garantir le bon déroulement, la transparence et l'efficacité des activités financières et budgétaires.

Le vice-ministre des Finances, Nguyen Duc Chi, a présidé la conférence - Photo : VGP/HT

Depuis que le Politburo a publié la conclusion n° 127-KL/TW du 28 février 2025 sur l'aménagement et la réorganisation des unités administratives, le Trésor public a clairement reconnu sa responsabilité de préparer les conditions nécessaires en termes de mécanismes, de politiques et de procédures professionnelles pour soutenir les localités.

Concernant le système interne du Trésor public, cette agence a publié de nombreuses dépêches officielles afin d'assurer une transition en douceur lors de la réorganisation des unités administratives. Parmi celles-ci, les dépêches officielles n° 5569/KBNN-CSPC du 12 juin 2025 et n° 8241/KBNN-CSPC du 27 juin 2025 fournissent des orientations spécifiques sur les principes de transmission des documents, des données, de conversion des données et des processus opérationnels lors du processus de réorganisation, de dissolution ou de restructuration des unités administratives aux niveaux communal, district et provincial. Ces documents témoignent d'une préparation minutieuse, précoce et à distance afin d'éviter toute perturbation de la gestion du budget de l'État.

Français Parallèlement aux documents internes, le Trésor public s'est également coordonné avec le ministère des Finances pour publier de nombreux documents guidant directement les unités et les localités sur les contenus essentiels de la mise en œuvre du gouvernement local à deux niveaux, tels que la circulaire n° 41/2025/TT-BTC sur la modification et le complément des circulaires importantes sur l'organisation, le fonctionnement et l'exploitation du Système d'information de gestion du Trésor et du budget (TABMIS) ; les instructions sur l'enregistrement et l'utilisation des comptes au Trésor public ; les règlements sur le système de catalogue du budget de l'État ; la dépêche officielle n° 9682/BTC-KBNN guidant l'utilisation des codes de chapitre du catalogue du budget de l'État (NSNN) lors de la mise en œuvre du modèle de gouvernement à deux niveaux, supprimant les obstacles à la comptabilité initiale ; les dépêches officielles sur la mise à jour du système de catalogue électronique partagé pour soutenir l'infrastructure des technologies de l'information...

Ces documents jouent non seulement un rôle administratif mais créent également un corridor juridique clair et synchrone, aidant les localités à mettre en œuvre efficacement les tâches financières et budgétaires dans le nouveau modèle de gouvernement.

Élimination rapide des obstacles à la base

Selon le chef du Trésor public, dans le processus de mise en œuvre du modèle de gouvernement à deux niveaux, les localités, notamment au niveau des communes, ont rencontré de nombreuses difficultés en raison de la complexité des opérations financières et des changements dans la structure organisationnelle.

Pour accompagner les collectivités locales, le Trésor public a non seulement délivré des documents, mais a également mis en place une ligne d'assistance téléphonique pour répondre aux demandes des citoyens et les traiter rapidement. À ce jour, cette agence a reçu et traité près de 2 000 demandes des Trésors publics régionaux, contribuant ainsi à résoudre rapidement les problèmes rencontrés.

Lors de la conférence, le Trésor public a répondu de manière concrète à de nombreuses questions, notamment sur des points importants : l'orientation des unités utilisant les budgets communaux pour ouvrir des comptes conformément au décret 11/2020/ND-CP et à la circulaire 18/2020/TT-BTC ; les instructions relatives au paiement des salaires et des dépenses essentielles pour les unités qui tardent à payer en raison de procédures incomplètes telles que l'ouverture des comptes, l'apposition de scellés ou la tenue de la comptabilité ; l'octroi temporaire de prévisions budgétaires lorsque le Conseil populaire et le Comité populaire n'ont pas approuvé l'allocation budgétaire ; et l'incitation des localités à organiser leur personnel avec souplesse et en fonction de la réalité.

En ce qui concerne l'importation des prévisions budgétaires TABMIS, le Trésor public a également expliqué que, conformément à la clause 2, article 1 de la circulaire 41/2025/TT-BTC, le Trésor public où la transaction a lieu est responsable de l'importation et de l'approbation des écritures budgétaires et des ordres de décaissement du budget communal sur TABMIS, aidant les localités à se sentir en sécurité dans la mise en œuvre.

En ce qui concerne la gestion des comptes de dépôt au niveau du district, les comptes restants après l'arrangement de l'unité administrative seront gérés par l'agence ou l'organisation recevant la tâche de gestion conformément à la résolution 190/2025/QH15 et à la dépêche officielle 4205/BTC-NSNN du 2 avril 2025, assurant la continuité de la gestion financière.

Ces solutions démontrent le rôle d’accompagnement du Trésor public auprès de tous les niveaux de gouvernement, notamment celui des communes, pour surmonter les difficultés initiales, en veillant à ce que les activités financières et budgétaires soient mises en œuvre de manière efficace et transparente.

Dans le contexte de la modernisation et de la transformation numérique du pays, le Trésor public poursuit sa stratégie de rationalisation de l'appareil, d'optimisation des processus et d'application des technologies de l'information. L'objectif est de mieux servir les administrations, les citoyens et les entreprises, en garantissant une gestion fluide, transparente et efficace du budget national, contribuant ainsi au développement durable de l'économie et de la société.

Monsieur Minh

Source : https://baochinhphu.vn/kho-bac-nha-nuoc-chu-dong-thao-go-kho-khan-cho-chinh-quyen-2-cap-10225072918504508.htm