Note de la rédaction :

L'affaire de M. Luong Hoai Nam, directeur général de Bamboo Airways, interdit temporairement de quitter le pays en raison des dettes fiscales de son entreprise, a relancé le débat sur le rôle des interdictions de voyager temporaires dans le recouvrement des dettes fiscales.

Des mesures fermes s'imposent aux entreprises qui retardent ou refusent délibérément de payer leurs impôts. Cependant, nombreuses sont celles qui s'indignent lorsque leurs dirigeants se voient refuser l'autorisation de quitter le pays pour une dette fiscale de seulement 1 à 10 millions de VND.

La série d'articles « Derrière la suspension temporaire des départs des hommes d'affaires pour le recouvrement des dettes fiscales » de VietNamNet offre une perspective multiforme des entreprises et des autorités afin de trouver des solutions appropriées à ce problème.

Article 1 : Le départ d'un homme d'affaires est retardé en raison de dettes de quelques millions ou milliards : « Je ne jouerais pas avec mon entreprise ».

Article 2 : Les dirigeants du Département général des impôts : Pas de restrictions rigides sur le report du départ des hommes d'affaires ayant des dettes fiscales.

Rares sont ceux qui risqueraient leur réputation pour retarder le paiement de quelques millions de dongs d'impôts.

Comme l'a rapporté VietNamNet , de nombreuses entreprises sont exaspérées lorsque leurs dirigeants se voient refuser l'autorisation de quitter le pays pour une dette fiscale de seulement 1 à 10 millions de VND. Bien souvent, ils ignorent l'existence de cette dette et sont temporairement bloqués jusqu'à leur arrivée à l'aéroport.

S'adressant à un journaliste de VietNamNet , M. Chung Thanh Tien, président de l'Association comptable « Comprendre et agir correctement », a déclaré : « De nombreuses personnes aux revenus multiples se retrouvent en situation d'arriérés d'impôts par suite d'une négligence, car leurs entités génératrices de revenus n'ont pas déclaré leurs impôts. La dette fiscale peut parfois se limiter à quelques millions de dongs. Lorsque les informations relatives à ces arriérés apparaissent dans le système pendant plus de 90 jours, certaines administrations fiscales se contentent de transmettre les dossiers aux services d'immigration afin qu'ils appliquent des interdictions de voyager temporaires aux contribuables concernés. Ce n'est qu'à leur arrivée à l'aéroport, au moment de leur départ à l'étranger, qu'ils réalisent avoir été arrêtés et informés de cette interdiction. Cette situation est totalement inacceptable. »

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Il est arrivé que des personnes ne découvrent à l'aéroport que leur départ était temporairement suspendu en raison d'arriérés d'impôts de quelques millions de dongs. (Photo d'illustration : Nam Khánh)

« Les autorités fiscales doivent trouver un moyen de contacter les personnes dont le départ a été temporairement suspendu. Si elles sont correctement informées et prévenues, peu de gens risqueraient leur réputation pour retarder le paiement de quelques millions de dongs d'impôts. Les autorités fiscales doivent reconsidérer leur position et ne pas se précipiter pour suspendre temporairement les départs des contribuables en situation de défaut de paiement », a commenté M. Tien.

L'experte fiscale Cao Xuan Thi a également soulevé la question de savoir si les autorités fiscales avaient pleinement informé les représentants légaux des entreprises. Si ces derniers n'ont appris l'interdiction temporaire de voyager qu'à l'aéroport, cela signifie que les informations fournies à l'entreprise ou à son représentant légal étaient incomplètes. Une révision de la procédure s'impose donc.

Selon M. Thi, avant d'appliquer la mesure de suspension temporaire de la sortie du territoire pour les particuliers, il est nécessaire de mettre en place un processus d'information complet afin que les contribuables en situation de défaut de paiement sachent qu'ils figurent sur la liste des débiteurs fiscaux et qu'ils doivent s'acquitter de leurs obligations fiscales avant d'être autorisés à quitter le pays.

« Si les autorités fiscales n'ont pas les ressources nécessaires pour traiter ce dossier, un autre organisme chargé de l'immigration devrait en informer le représentant légal afin qu'il soit au courant de son arriéré d'impôts et de l'interdiction temporaire de quitter le territoire. Personne ne prendrait le risque de retarder le paiement de quelques millions de dongs au point de voir son autorisation de départ suspendue, ce qui nuirait à son activité et à sa réputation », a expliqué M. Cao Xuan Thi.

Si une entreprise s'engage à payer ses impôts, elle ne sera pas soumise à une interdiction de voyager.

M. Chung Thanh Tien, président de l'Association des comptables, a souligné que le recouvrement des créances fiscales est une solution essentielle pour garantir les recettes du budget de l'État. Pour les entreprises qui retardent ou refusent délibérément de payer leurs impôts, même après que l'administration fiscale a appliqué toutes les mesures prévues par la loi sur l'administration fiscale, telles que le prélèvement automatique sur compte bancaire ou la demande de retrait de licence auprès du ministère de la Planification et de l'Investissement, la suspension temporaire de leur activité est une mesure appropriée.

Toutefois, les autorités fiscales doivent suivre scrupuleusement chaque étape prévue par la loi sur l'administration fiscale ; ce n'est qu'après avoir pris des mesures d'exécution suffisantes et si la dette fiscale n'est toujours pas recouvrée que le dossier doit être transféré aux autorités d'immigration afin qu'elles prennent une décision de suspension temporaire de la sortie du territoire de la personne physique redevable de l'impôt ou du représentant légal de l'entreprise redevable de l'impôt.

« Pour les entreprises confrontées à des difficultés liées au ralentissement économique et incapables d’équilibrer leur trésorerie, ce qui les empêche de payer leurs impôts, il est nécessaire de trouver des solutions pour les soutenir. Les contribuables doivent se rapprocher des autorités fiscales, expliquer clairement leurs difficultés, fournir des engagements écrits de remboursement progressif ou obtenir une garantie bancaire. Les autorités fiscales doivent faire preuve de souplesse afin de les aider à trouver des solutions, plutôt que d’appliquer hâtivement des mesures telles que la suspension temporaire de leur sortie du territoire. »

« La loi sur l'administration fiscale stipule déjà clairement cette question, et les autorités fiscales devraient examiner et guider les contribuables sur la manière de la mettre en œuvre au lieu de simplement suspendre leur départ », a déclaré M. Tien.

Concernant les cas où les entreprises doivent des impôts mais ont encore des remboursements d'impôts en suspens en raison d'une documentation et de procédures insuffisantes, M. Tien a proposé de simplifier les procédures pour permettre la compensation avec les dettes fiscales et de lever l'interdiction temporaire de voyager pour les entreprises de cette catégorie.

Poursuivant sa discussion sur la mesure consistant à divulguer publiquement, par le biais des médias, les cas de personnes dont le départ est temporairement suspendu pour cause d'arriérés fiscaux, M. Tien a déclaré : « Une telle action nuirait gravement à la réputation de l'entreprise et rendrait son redressement extrêmement difficile. Il faut également prendre en compte les conséquences : si l'entreprise est dissoute, qui prendra soin de ses employés ? »

En outre, M. Chung Thanh Tien a également recommandé aux autorités de reconsidérer la réglementation relative à la suspension temporaire des permis de sortie pour les entreprises étrangères dont les représentants légaux sont étrangers.

Conformément à la réglementation en vigueur, les interdictions de voyager temporaires ne sont appliquées aux contribuables vietnamiens qu'après l'échec des mesures coercitives de recouvrement de la dette fiscale. Concernant les entreprises étrangères, la loi sur l'immigration stipule que si un étranger « n'a pas rempli ses obligations fiscales », ce qui signifie que, quel que soit le montant minimal de la dette, l'administration fiscale peut saisir les services d'immigration et prononcer une interdiction de voyager temporaire à l'encontre du représentant légal de l'entreprise, sans recourir à des mesures coercitives.

« Un examen est nécessaire pour garantir la cohérence des réglementations juridiques », a souligné M. Tien, ajoutant que cette question doit être examinée en profondeur afin de garantir un environnement commercial favorable.